精心組織 廣泛參與檔案法制宣傳再掀新高潮

今年是《中華人民共和國檔案法》頒布20周年和《北京市實施<中華人民共和國檔案法>辦法》頒布10周年，也是貫徹落實北京市檔案系統法制宣傳教育“五五”普法規劃的關鍵一年。為了進一步深入學習、宣傳、貫徹檔案法律法規，提高社會檔案意識和檔案法制觀念，我們在全市范圍內舉辦了2007年北京市檔案法律法規知識競賽活動，并取得了良好效果，達到了預期目的。

一、競賽活動的基本特點

（一）組織領導有力度，進展有序

為加強對本次競賽活動的組織領導，北京市檔案局專門成立了由局領導任主任和副主任的競賽活動組委會，組委會下設辦公室，具體負責競賽各項工作的組織實施。競賽的各個階段時間安排緊湊，任務分工明確，經費保障充足，進展合理有序，如期完成了既定的各項工作任務，取得了較好成效。各區縣檔案局和部分市屬單位檔案部門也把組織好本次競賽活動作為深入開展檔案法制宣傳教育，進一步提高全社會檔案法制意識的重要內容，切實加強了對競賽活動的組織領導，結合本區縣開展的鄉鎮、社區、農業農村檔案工作和市屬單位企、事業單位檔案工作，積極組織本地區、本系統、本部門人員踴躍參賽，把試卷送到基層，充分調動起檔案工作人員和業外各界公眾的參賽熱情，最大廣度地普及了檔案法律法規知識，提高了社會檔案法制意識，為檔案事業的可持續發展營造了良好氛圍。

（二）試題內容有特點，深入淺出

本次競賽試題的主要內容是《中華人民共和國檔案法》和《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》的具體法律條款，題目雖然不多，僅有５０道，卻涵蓋了檔案機構及其職責、檔案的收集、整理、歸檔、保管、公開、利用、獎勵與處罰等各個方面的內容。在命題的編制上力求貼近社會、貼近公民，以老百姓較為關心的公民利用檔案權利、保護檔案義務，檔案違法行為的種類及責任追究方式等為切入點，開闊眼界，豐富知識，使檔案工作、檔案法律與每個人息息相關。家住豐臺區的市民王會中在參賽附信中寫道：“原本以為檔案知識與我們這些‘局外人’無關，通過答題，明白了檔案工作的重要性，且與我們的工作和生活有很大關系，我想，這個收獲已經足夠大了。”

（三）競賽形式有創新，影響廣泛

歷屆檔案知識競賽都是在本市檔案系統內部由市檔案局獨立組織的，而本次競賽活動第一次由市檔案局與《北京晚報》聯合舉辦；第一次從檔案系統內走向全社會，向社會普及檔案法律、法規知識，競賽也由本市走向全國，參與答題的人員來自十五個省市。競賽試題在晚報的刊登，使本次活動更多地深入到普通群眾中，在更基層、更廣闊的范圍內宣傳普及了檔案法律法規知識。另外，競賽活動的試題、答案和獲獎名單首次通過北京檔案信息網予以公布，既方便公眾參與和查閱，也有利于社會公眾了解更多的檔案知識，提高我局網站知名度。

（四）參賽人員有熱情，參賽人數再創新高

知識競賽通知發布后，各區縣檔案局和市直單位紛紛來電詢問競賽事宜。試題見報后，社會各界公眾積極響應，來電咨詢者更是絡繹不絕。在收回的有效答題卡中，超過3000份的有朝陽區、豐臺區、昌平區、崇文區和宣武區檔案局，其中朝陽區檔案局組織答卷1萬多份，為全市第一。超過1000份的市直單位有建行北京分行、市國土資源局、市政管委、市煙草專賣局和市城建集團。社會公眾通過購買《北京晚報》自覺答題，有的隨答題卡寄送了自己梳理的法條依據，有的附信暢談了答題感受，還有的將在家認真答題的照片寄送給競賽辦公室。正是由于全社會的廣泛關注和參與，本次競賽活動回收了有效答題卡7萬余份，參賽人數創歷屆檔案知識競賽參賽人數的新高。

二、競賽活動的主要成效

1、領導積極帶頭，各級領導干部檔案法律素質和觀念進一步提升

競賽活動引起了各級領導的普遍重視，各區縣檔案局轉發市檔案局的競賽活動通知，并積極組織各單位、各系統廣泛參賽。部分市直單位也專門制發了文件，要求本系統、本單位工作人員積極參與。如：朝陽區檔案局積極組織，勇奪參賽人數第一名，并在區內開展了一場生動活潑的現場比賽，區委副書記、區人大副主任、區政府主管副區長還親臨決賽現場，為參賽者喝彩、加油。崇文區檔案局將本次知識競賽列為“檔案法宣傳月”的重要活動之一，周密安排，精心部署，區委副書記、區人大主任、主管檔案檔案工作的副區長，政協副主席都親自參與了答題。平谷區檔案局特別推出了“情系檔案愛獻蘭臺”為主題的文藝匯演，宣傳檔案法律、弘揚檔案文化，展示蘭臺風采。懷柔區檔案局組織了全區范圍的檔案法律法規知識競賽，其他一些區縣檔案局也借此時機，開展了多種形式的宣傳活動。市公安局專門下發了競賽活動通知，公安局檔案處的負責同志積極和競賽組委會聯系，答題卡回收率達100%。市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳和市政協辦公廳高度重視，把這次競賽活動當作是一次學習檔案法條和檔案知識的好機會，組織了由廳、辦、室、機關黨委全體工作人員參加的答題活動，多數局級領導干部親自答題。

通過競賽活動，各級檔案部門的領導和各單位主管檔案工作的領導進一步提高了學習檔案法、貫徹檔案法的自覺性，增強了檔案法律意識和檔案法制觀念，為督促本地區、本單位檔案工作的順利開展，最大限度地發揮檔案作用奠定了堅實基礎。

2、檔案部門精心組織，檔案系統內部工作人員忠于職守、遵守檔案法律法規的意識進一步增強

市、區縣檔案局和市屬各單位檔案部門都精心組織，積極響應。市檔案局在認真策劃組織全市范圍內的競賽活動的同時，還開展了逐字逐句學法、認認真真答題的自查自檢活動，從局領導到處室干部近三百人參加了答題，為廣大干部職工進一步明確檔案法律法規賦予我們的職責，進一步嚴格地依法履責、依法管理檔案事業奠定了扎實的理論基礎。

各區縣檔案局館也開展了全員答題活動，再次學習、強化檔案法律法規知識，特別是長期從事檔案行政執法工作的執法人員更是適時地“充電”，進一步提高了依法行政，依法管理檔案工作的能力和水平。各級單位的專兼職檔案人員，檔案執法聯絡員同志更是不辭辛苦，努力組織好本單位的答題活動，并充分利用這一契機，加強了對本單位大量非檔案工作人員的宣傳力度，按照檔案法律法規的要求，做好了檔案的收集、保管和提供利用工作，切實發揮了檔案的作用。

3、社會廣泛參與，全社會檔案意識和檔案法制觀念進一步普及

據不完全統計，參加本次競賽的人員不僅有本市市民，還有來自河北、河南、甘肅、江西、遼寧、廣西、湖北、山西、上海、天津、內蒙古共十五個省、市、自治區的普通百姓，不僅有黨政機關干部，企事業單位職工，還有學生、農民，離退休人員。他們中年齡最大的７９歲（離休干部），年齡最小的年僅十歲（小學生）。有的同志不但自己答題，還調動全家參與，三代人都來參加。朝陽區惠新西街３３號院的田蕊同學是一名管理系檔案學專業的在校大學生，對檔案方面的知識和信息一直比較關注，她看到晚報刊登的試題，就認真做答，以檢驗自己所學的專業知識，并為即將到來的社會實踐做準備。北京市民陳士林在答題卡附信中寫道：“知識競賽活動讓更多的人熟悉了解了檔案法，也會讓更多的人自覺自愿地保護好我們的檔案資源。”首鋼集團職工王寶金在參賽附信中寫道：“我作為首鋼職工感到，參與此次檔案法知識競賽，收獲很大。不僅使我學到了許多有關檔案的法律法規知識，而且增強了自身對檔案的了解和認識……對如何保護檔案，每個公民都應當增強法律意識，嚴格依法辦事。通過參與此次知識競賽活動，學到不少知識，這樣的活動真好。”

正是社會各界人士不斷參與的熱情，使我們的競賽活動達到了貼近實際，貼近百姓生活，普及檔案法律法規知識，提高社會檔案法制意識的目的，也為我們進一步做好檔案工作，發揮檔案作用，為構建社會主義和諧社會，服務首都“三個文明”建設，營造了良好的社會氛圍。

我們將以此次活動為契機，進一步扎實做好檔案法制宣傳工作，爭創一流的工作業績，不斷開創首都檔案事業的新局面。

（摘自姜之茂在本次競賽活動總結表彰會議上的講話）