吉林地稅靠什么取得斐人業績

[在國家減免農業稅、給東北老工業基地特殊優惠稅收政策的大背景下，2006年吉林省實現地稅收入148.1億元，增長18.9%，其中地方級收入127.1億元，增長21.3%。今年上半年，又實現地稅收入92.8億元，增長35.9%，其中地方級收入78.1億元，增長36.4%，增幅與增收均創歷史最高水平。]

近日，記者來到吉林省地稅局，采訪了局黨組書記、局長唐志萍。這位經濟學碩士，中共吉林省第九屆委員會委員，是全國為數不多的省級稅務系統女領導。自1999年5月任局長以來，始終堅持“帶好隊、收好稅”，在系統內著力打造一個趨于科學化、精細化、規范化的行政管理體系。在她帶領下，吉林地稅以服務發展大局、促進經濟更好更快發展為己任，為地方財政快速增長做出重要貢獻。

稅收收入的快速增長，為吉林的國企改革、工業振興、棚戶區改造、新農村建設等重點項目建設提供了強大的財力支撐。唐志萍說：“建設和諧富強新吉林，地稅部門擔負著義不容辭的責任”。

采訪中，發現吉林地稅工作有三大亮點。

用情執法，依法治稅，減少漏洞

依法治稅是稅收工作的靈魂。地稅部門內外并舉、以內促外。近幾年，僅清理欠稅一項就達5.8億元，一些行業的稅收平均增長16.5%，同比提高6個百分點。

深入落實稅收執法責任制。遵循《全國地稅系統稅收執法責任制崗位職責和工作規程范本》，結合吉林實際，完善崗位責任體系和工作規程。

突出稅收執法重點環節監督。加強稅收規范性文件管理、行政處罰管理和規范執法證據管理。

加強稅務稽查。抓住案件查處和專項檢查兩個重點，發揮稅務稽查的震懾作用，實現以查促收、以查促管、以查促查、以查促依法治稅。

“取之于民，用之于民”是稅收本質。通過開展征求納稅人問卷調查、“稅收在我身邊”征文比賽、12366納稅服務熱線、建立地方稅務局網站等措施，為納稅人提供優質、高效的全方位納稅途徑。各項稅收宣傳活動使全省形成社會綜合治稅共識，誠信納稅在吉林家喻戶曉。

放水養魚，壯大企業，增多稅源

今年上半年，全省規模以上工業增加值同比增長24.4%，增幅居全國第5位，地稅收入增長35.9%，增幅居全國第7，與全省經濟加快運行的態勢比較協調。

為支持民營經濟發展，出臺了“稅收扶持政策40條”，現在全省民營經濟對地方稅收的貢獻程度達到45.5%；為服務新農村建設，制定“23條惠農政策”，使農業龍頭企業和農業專業戶有了發展的信心；為支持全省棚戶區改造工作，出臺“6條地方稅收優惠政策”，為棚戶區居民和開發企業減免各項稅收3.86億元。

在優化稅收服務上，全面推行政務公開，深化首問首辦負責制、限時服務制，涉稅審批實行一窗式管理、一站式服務。同時加強與國稅、技術監督、土地等重點部門協作，為企業提供更優的發展環境。

科技創新，建立現代化納稅系統，規范管理

新時期必須用科學的方法治理稅收，才能保持地稅事業的可持續發展。今年，吉林地稅提出“稅收收入”增幅要繼續保持20%以上，這對全省地稅系統又是一個嚴峻的考驗。

對稅源進行全方位的監督、管理和控制。繼續加大信息化建設力度，同時大力推進社會綜合治稅。

加強數據管理和信息系統應用。全省統一規范電子數據管理，依托軟件功能開展稅收分級負責、分級管理、安全管理，確保數據系統安全可靠。

加強發票管理。深化以票控稅，推行行業稅控裝置；在重點行業、企業全面推行票表比對，加強稅源監控和稅款征收。

開展納稅評估。稅收管理科學化、精細化，抓住稅源管理這個核心，實現納稅評估與稅源監控、稅務稽查良性互動。

加強稅種管理。對個人所得稅、企業所得稅、財產行為稅、涉外稅收等稅種進行比對分析，堵塞管理漏洞。

科技成為促進稅收增收的重要手段，地稅局全力推進“稅收征管數據省級大集中”，提高了稅收管理工作整體水平。

新時期更好更高是目標

透過吉林地稅減少漏洞、增多稅源這“一少一多”和規范管理三大亮點，不難看出，地稅收入的大幅增長，是依法治稅，加強稅收征管，注重隊伍建設的綜合體現。吉林省地稅局榮獲“全國文明單位”稱號、在全省“萬戶企業評政府”活動中獲得執法部門第一名、被省委、省政府評為服務型機關建設先進單位。

對吉林地稅系統取得的驕人業績，省委書記王珉連續三次批示，表揚了地稅系統的組織收入工作。他在吉林省地稅局視察時希望“稅務工作要服務發展大局，全面發揮職能作用”。

站在新的歷史起點，唐志萍認為，只有將科學發展觀真正貫徹到稅收實踐中去，才能破解各種稅收難題，真正實現稅收促進經濟發展的最佳效應，為吉林的又好又快發展做出更大的貢獻。