政策解讀

四次加息穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期

2007年8月22日，中國人民銀行第四次調(diào)整信貸利率表明，此次加息是為“合理調(diào)控貨幣信貸投放，穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期”。

上調(diào)利率，抑制通貨膨脹，這本是經(jīng)濟(jì)學(xué)中宏觀調(diào)控的不二法門，但在如今的中國，這對數(shù)據(jù)的效果與初衷卻漸行漸遠(yuǎn)。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)目前所存問題，并非央行一家以貨幣政策一項調(diào)控即可顯現(xiàn)效果，而是個需要通盤考慮的復(fù)雜“棋局”。這一輪消費價格上漲是由多種因素綜合作用的，不僅有成本推動、需求拉動的因素，更有結(jié)構(gòu)性因素。但說到底，還是個“利益”問題。

點評：此番加息再次釋放出了中央遏制經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的強(qiáng)烈信號，加息有利于緩解通貨膨脹帶來的存款利率轉(zhuǎn)為負(fù)利率。

“草根銀行”農(nóng)民千元入股可貸八千

作為北京市首批試點，北京市密云縣日前成立首家農(nóng)民合作社——農(nóng)民資金互助組織。在這個位于西田各莊的“草根銀行”里，農(nóng)民只需花1000元錢入股，就可以獲得8000元的貸款。

據(jù)悉，本次成立的資金互助組織，僅限于當(dāng)?shù)?7戶生產(chǎn)食用菌的農(nóng)戶，農(nóng)戶入股金額為每股1000元，最高可入兩股，也即最多可貸款16000元。互助組織還規(guī)定，有連續(xù)兩次按期還款良好信用的農(nóng)戶，借款額度可增加兩倍。

點評：“草根銀行”體現(xiàn)了黨的富民政策在支持“三農(nóng)”方面上的具體體現(xiàn)。資金互助組織的成立，解決了農(nóng)民啟動資金的問題。

“穩(wěn)中適度從緊”貨幣政策的主基調(diào)

證券投資基金2007年半年報日前披露完畢。有關(guān)人士表示，下半年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面依然面臨繼續(xù)偏熱的狀態(tài)，貨幣和信貸仍處于高位，加上國際貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大，緊縮性預(yù)期仍然存在。“穩(wěn)中適度從緊”將成為下半年的貨幣政策主基調(diào)。

下半年我國經(jīng)濟(jì)再度升溫的風(fēng)險較大。固定資產(chǎn)投資增速在因宏觀調(diào)控下降近一年后，于三、四月份再次抬頭，預(yù)示著下半年投資反彈風(fēng)險加大。商業(yè)銀行放貸動力依然不減。同時，受全球流動性增速持續(xù)加快的影響，下半年CPI仍將維持在高位，很可能在第三季度達(dá)到年內(nèi)高點。

點評：在人民幣升值預(yù)期下，各類人民幣資產(chǎn)價格很可能繼續(xù)上行，經(jīng)濟(jì)的高速增長導(dǎo)致流動性寬裕的程度將進(jìn)一步加劇，預(yù)計央行下半年還會繼續(xù)采取一系列政策措施調(diào)控流動性過剩的狀況。

財政政策促進(jìn)“節(jié)能減排”

財政部副部長張弘力表示，中國已初步形成了一套推進(jìn)“節(jié)能減排”的財政政策體系。今年，中央財政設(shè)立了主要污染物減排專項資金。今年的專項資金，將主要用于支持建設(shè)主要污染物減排的監(jiān)測、指標(biāo)和考核體系。

污水管網(wǎng)不配套，是當(dāng)前污水處理設(shè)施運(yùn)行率偏低的一個重要原因，尤其是中西部財力困難的地方更加突出。張弘力稱，財政將支持城市污水處理設(shè)施建設(shè)，中央財政將重點加大對中西部污水處理設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)的補(bǔ)助。

點評：動用財政手段“節(jié)能減排”，這表明了政府對“節(jié)能減排”工作的態(tài)度，那種先發(fā)展后制理的現(xiàn)象絕不能再發(fā)生了。

城市業(yè)務(wù)、三農(nóng)業(yè)務(wù)一起抓

中國農(nóng)業(yè)銀行日前公布了《關(guān)于進(jìn)一步做好面向“三農(nóng)”服務(wù)工作的決定》，《決定》提出農(nóng)行要“一手抓城市業(yè)務(wù)，一手抓三農(nóng)業(yè)務(wù)”，明確了面向三農(nóng)的市場定位和改革思路。

據(jù)悉，《決定》厘清了農(nóng)行面向三農(nóng)的邊界：從客戶定位看，重點選擇以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心的關(guān)聯(lián)市場客戶，縣域支柱產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)民群體等；從區(qū)域定位看，定位縣域為基礎(chǔ)，延伸至產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的城鄉(xiāng)市場和產(chǎn)業(yè)帶布局的區(qū)域市場；從產(chǎn)品定位看，重點加大涉農(nóng)信貸投放力度，大力發(fā)展存款業(yè)務(wù)，全面發(fā)展中間業(yè)務(wù)，擇機(jī)發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)。

《決定》還指出，做好對三農(nóng)的金融服務(wù)，必須汲取專業(yè)銀行時期的教訓(xùn)，不能不計成本，不計風(fēng)險。據(jù)此，農(nóng)行將從客戶準(zhǔn)入、授權(quán)授信等方面完善風(fēng)險管理制度體系。同時，建立實現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)的價值管理體系，進(jìn)一步降低三農(nóng)業(yè)務(wù)交易成本，通過風(fēng)險定價來擴(kuò)大盈利空間。

點評：能不能強(qiáng)化對“三農(nóng)”的服務(wù)，直接影響到農(nóng)行股改的進(jìn)程，支持“三農(nóng)”工作，是農(nóng)業(yè)銀行義不容辭的責(zé)任。

金融機(jī)構(gòu)是反洗錢主體

中國人民銀行反洗錢局局長唐旭日前指出，反洗錢金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為主體。“為什么要以金融機(jī)構(gòu)為主體開展反洗錢活動？”對這一問題，唐旭說，洗錢行為絕大多數(shù)都會利用金融機(jī)構(gòu)的資金劃撥和交易渠道。

洗錢就是通過隱瞞、掩飾非法收入和收益的來源和性質(zhì)，通過某種手法把它變成合法資金的行為和過程。

以前有3種非法資金，分別是販毒、黑社會性質(zhì)的有組織犯罪和走私得來的金錢。現(xiàn)在按照刑法的規(guī)定是7種非法資金，增加了恐怖活動犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融秩序犯罪和金融詐騙犯罪得來的金錢。

洗錢活動對國家有很大危害，主要有以下幾條：第一，洗錢活動幫助犯罪分子逃避法律制裁，助長犯罪勢力，嚴(yán)重影響社會秩序。第二，在金融領(lǐng)域洗錢是主要手法，洗錢對金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)有損害，破壞正常的金融秩序。第三，洗錢活動泛濫的國家，政府的聲譽(yù)在國際上會受到嚴(yán)重影響。

點評：金融機(jī)構(gòu)最容易發(fā)現(xiàn)洗錢以及洗錢所隱藏的上游犯罪。把好這道關(guān)，可以給通過非法渠道獲得收入的人以威懾，并從中發(fā)現(xiàn)一些犯罪分子。

●聲音

李長江：國家質(zhì)檢總局局長○

中國的產(chǎn)品質(zhì)量是令人放心的

我國絕大多數(shù)企業(yè)是令人放心的，質(zhì)量水平、管理水平是很高的，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的質(zhì)量是非常過硬的。他們重質(zhì)量、重管理、設(shè)備先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良，所采取的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)保持著相當(dāng)?shù)乃健＿@樣的企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平應(yīng)該是讓人放心的。事實勝于雄辯，我國的出口食品合格率連續(xù)三年保持在99%以上，這足以說明我國大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)水平、標(biāo)準(zhǔn)水平、管理水平都是不錯的，產(chǎn)品質(zhì)量也是令人放心的。

李盛霖：交通部部長

加快交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型

交通行業(yè)要實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，必須落實科學(xué)發(fā)展觀，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展道路，實現(xiàn)由外延式的粗放型增長向內(nèi)涵式的集約型增長轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步推進(jìn)科研體制機(jī)制改革，充分挖掘人員、設(shè)施、技術(shù)等潛力，盡快將來之不易的科研成果投放市場，推廣應(yīng)用，實現(xiàn)科研工作良性循環(huán)，從而進(jìn)一步提高交通行業(yè)建設(shè)、管理等方面的整體水平和服務(wù)能力。

屠光紹：中國證監(jiān)會副主席

財富管理需要一個規(guī)模更大的資本市場

隨著中國資本市場的發(fā)展，資本市場與財富管理的聯(lián)系會越來越密切。目前，財富管理已對資本市場的發(fā)展提出了一些新的要求，需要一個規(guī)模更大的資本市場，同時，應(yīng)盡快完善風(fēng)險防范工具。

張維迎：北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長

正確解讀利潤與企業(yè)的社會責(zé)任

在一個健全的市場制度下，企業(yè)追求利潤、為客戶創(chuàng)造價值以及承擔(dān)社會責(zé)任之間，不僅不矛盾，而且是基本一致的。利潤，是社會考核企業(yè)，或者說考核企業(yè)家是否真正盡到責(zé)任的最重要指標(biāo)。沒有這個指標(biāo)，我們沒有辦法判斷企業(yè)行為是損害還是幫助了社會。另一方面，在一個制度缺陷比較嚴(yán)重的社會中，利潤可能不是考核企業(yè)行為的最佳指標(biāo)。