調(diào)控下的食品價格將如何演繹

從6月份開始一路高漲的豬肉價格，近期終于有所回落。8月29日，國家商務(wù)部發(fā)布的監(jiān)測顯示，前一周鮮豬肉價格下跌3.3%，連續(xù)3周出現(xiàn)回落。隨著各項(xiàng)鼓勵生豬養(yǎng)殖政策的落實(shí)，國內(nèi)生豬收購價格和豬肉批發(fā)價格均出現(xiàn)回落。

早8點(diǎn)，記者拖著沉重的腳步走向家樂福中關(guān)村店進(jìn)行采訪。與我同伴的除了趕點(diǎn)的上班族，還有一群白發(fā)蒼蒼的老人，上氣不接下氣的像是與我賽跑。“大媽，您急著去哪呀？”“雞蛋今天特價，快去吧，去晚了就沒有了”望著她的背影，我明白這就是物價上漲后普通百姓的生活。

據(jù)國家發(fā)改委數(shù)字顯示，我國價格總水平在2005年上升1.8%、2006年上升1.5%的基礎(chǔ)上，今年居民消費(fèi)價格總水平出現(xiàn)較大幅度上漲。1-7月份平均上升3.5%，其中6月份同比上升4.4%，7月同比上升5.6%。物價上漲已成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問題。

高價位運(yùn)行成為當(dāng)前主流

大到房價，小到菜價。大半年走過來，人們的視線似乎從來沒有離開過漲價這話題。進(jìn)入8月，食品價格稍有所回落就賺足了“人氣”。近日，記者從北京多家大型超市和農(nóng)貿(mào)市場了解到，大米、豬肉、食油的價格已經(jīng)在高位盤整多時，并未顯示出繼續(xù)上漲的趨勢。據(jù)中關(guān)村家樂福店的工作人員介紹，5L的金龍魚大豆油由從前的50.9元降至49.9元;散裝古船優(yōu)質(zhì)大米由21元/kg降至16.5元。而備受關(guān)注的豬肉在經(jīng)過國家采取一系列的措施調(diào)控下，已回落3周。目前均價在20元/kg左右幅動，肋排從21.5元/kg降至19.99元/kg;五花肉從9.99元/kg降至9.5元/kg。除了幾種與生活密切相關(guān)的必須品價格出現(xiàn)調(diào)整以外，其他商品的物價幾乎沒有變動。

有關(guān)專家表示，在未來一段時間內(nèi)，食品價格應(yīng)不會發(fā)生大幅度的變化，高價位穩(wěn)定運(yùn)行可能成為主要趨勢。一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營者也表示，此輪“恢復(fù)性上漲”也該漲到頭了，不可能永遠(yuǎn)漲下去。對此，國家信息中心預(yù)測部高級工程師祁京梅表示，7月下旬以來價來沒有再漲這是一個好苗頭，說明短期內(nèi)“恢復(fù)性上漲”告一段落，但是接下來我們將面臨高位運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)。

食品價格上漲成主推動力

值得注意的是，此輪物價上漲與以往不同之處在于食品價格的迅速上漲成為此輪漲價的“罪魁禍?zhǔn)住薄?shù)字顯示，1－6月份食品類價格上升7.6%，影響價格總水平上升2.5個百分點(diǎn)。在食品價格中，今年上半年糧食價格同比上漲6.4%，肉禽及其制品上漲20.7%，蛋價格上漲27.9%，水產(chǎn)品價格上漲3.7%。而如此高漲的食品價格究竟為何“爆發(fā)”？

此次豬肉價格上漲最根本的原因是豬肉供求失衡拉動價格上漲。去年上半年，全國生豬價格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖戶為減少損失，宰殺母豬、賤賣小豬，導(dǎo)致上半年生豬存欄和出欄數(shù)量嚴(yán)重不足。而國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生的藍(lán)耳病等疫情更是“雪上加霜”。在雙重打擊下的豬肉稀缺是造成價格兩次大幅度上漲的直接原因。其次，糧價的上漲必定會帶動食品價格上漲。近十年來，我國主要農(nóng)產(chǎn)品一直低位運(yùn)行，稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在的價格，多數(shù)低于十年前的水平，只有個別品種略高。但與此同時，種植養(yǎng)殖成本隨著生產(chǎn)資料價格和農(nóng)村勞動力價格的上漲而大幅上升。最后，受到國際市場價格的影響，石油價格持續(xù)上漲，美國等國家大規(guī)模開發(fā)生物能源，對玉米、大豆等糧食需求量大幅度上漲，進(jìn)而拉動了國內(nèi)糧食價格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、蛋、奶等主要副食品的價格。

百姓關(guān)注始終是收入與支出的比例，價格上漲后，老百姓就感覺手里的錢越來越不夠用，再加上CPI數(shù)據(jù)的高高在上，難免不讓人猜測是不是人民幣在貶值？會不會引發(fā)通貨膨脹？通貨膨脹，按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，是較多的貨幣追逐較少的商品而引起的市場物價普遍上漲的現(xiàn)象，通貨膨脹歸根結(jié)底是一種貨幣現(xiàn)象。而從我國目前的情況看并非如此。

據(jù)有關(guān)專家分析，造成上半年CPI上漲的主要原因不是貨幣過多，而是食品價格上漲推動所致。也就是說，目前我國所發(fā)生的物價上漲并非普遍的全面的物價上漲，主要是由于食品價格上漲所引至的結(jié)構(gòu)性物價上漲。引起物價上漲的主要推動力是糧食、豬肉等食品價格上漲。其中，食品價格上漲7.6%，影響物價上漲2.5個百分點(diǎn)，對消費(fèi)物價總水平上漲的貢獻(xiàn)率為80%。如果扣除食品的因素，CPI的其他項(xiàng)目才上漲0.7%。

有形之手掌舵價格方向

物價上漲，首當(dāng)其沖的就是普通老百姓。對于苦苦忙于生計的低收入、貧困群體來說，無異于雪上加霜。對此，中央以及地方政府做出了相應(yīng)措施，一手穩(wěn)定市場價格，保障消費(fèi)者利益，一手保證農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

特別是在對目前豬肉供應(yīng)偏緊，恢復(fù)生產(chǎn)方面受到國務(wù)院高度重視。5月29日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保持市場穩(wěn)定工作的通知》；7月30日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》；7月31日，國務(wù)院召開全國“菜籃子”工作電視電話會議進(jìn)行具體部署；8月13日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場供應(yīng)維護(hù)副食品價格穩(wěn)定的緊急通知》。采取建立母豬補(bǔ)貼制度、推進(jìn)母豬保險工作、加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)、完善豬肉儲備體系等措施，以促進(jìn)生豬生產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)展。

據(jù)國家統(tǒng)計局測算，食品價格上漲影響居民生活每人每月增加支出12元左右。受到影響最直接的還是低收入家庭。針對城鎮(zhèn)低收入群體，中央、地方各級政府也已采取多種措施。許多地方積極發(fā)揮財政的轉(zhuǎn)移支付作用，一方面，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，根據(jù)價格上漲情況，適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障補(bǔ)助水平，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)困難居民的臨時救助。同樣，對于農(nóng)村低保的補(bǔ)助和確保農(nóng)民收入的工作也應(yīng)同時展開。

而對于部分企業(yè)、行業(yè)協(xié)會借漲價之風(fēng)跟風(fēng)漲價的現(xiàn)象，國家發(fā)改委和地方政府部門對此給予嚴(yán)厲打擊。近日，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司通報各地6起價格串通、哄拾價格和價格欺騙的案例。為了做好價格行政執(zhí)法工作打擊各種擾亂市場秩序的不正當(dāng)價格行為，抑制價格的過快上漲，發(fā)改委近期修訂了《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，并已將修訂稿報請國務(wù)院進(jìn)行審議。

下半年：食品價格不會繼續(xù)較快上漲

截止記者發(fā)稿時，全國各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要蔬菜肉類價格均有所回落，北京水屯市場批發(fā)價每公斤為17~17.5元，降幅達(dá)12.5%。目前毛豬的收購價為每公斤12.5~13.5元。安徽合肥周谷堆市場:白條豬每公斤18元，降幅達(dá)到4.2%。廣州市物價局?jǐn)?shù)據(jù)顯示豬肉價格從每公斤17元降至16.2元。

近日，又有媒體報道稱：美國最大的豬肉生產(chǎn)商和供應(yīng)商——史密斯菲爾德公司日前宣布已和中國一大型貿(mào)易公司達(dá)成協(xié)議，向該公司出售2721萬公斤不含飼料添加劑的豬肉，定于年底前交貨。屆時，豬肉市場供應(yīng)的偏緊也會得到有效的改善。

對于下半年物價趨勢的預(yù)測，商務(wù)部市場運(yùn)行監(jiān)測表明，目前國內(nèi)市場供應(yīng)除豬肉偏緊，其他食品基本都可以得到保障。由于成本上升，季節(jié)原因、自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致一些食品價格出現(xiàn)波動，屬于正常情況，預(yù)計下半年食品漲價幅度會比上半年趨緩。

同為重要的，糧食價格的上漲是食品價格上漲最強(qiáng)的推動力。因此，下半年秋糧的收成情況將成為影響物價上漲因素的關(guān)鍵。據(jù)了解，目前夏糧已經(jīng)豐收，糧食市場供應(yīng)在總體上基本平衡，糧食庫存非常充裕，需求也基本穩(wěn)定。與此同時，豬肉價格經(jīng)過幾個月的高位運(yùn)行，供需矛盾逐步緩和，價格再度沖高的可能性很小。但另一方面，我們也要看到，由于近期旱澇災(zāi)情比較嚴(yán)重，直接影響到秋季糧食的生產(chǎn)，秋糧的收成還是難以確定。目前，原糧（稻谷）價格呈現(xiàn)上升的趨勢，成品油供求關(guān)系也偏緊。因此，短期來看，價格總體水平仍將高位運(yùn)行，最終的結(jié)果取決于今年秋糧的收成。如果秋糧豐收，將加固價格總水平穩(wěn)定基礎(chǔ)；如果秋糧歉收，穩(wěn)定價格總水平還要經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。