寓服務(wù)于監(jiān)管 構(gòu)建誠信工商

近年來，安徽省和縣工商局寓服務(wù)于監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭、退出四種行為，全力打造一個(gè)誠信、和諧的市場(chǎng)環(huán)境。

和縣工商局局長梁宏祥是位學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)，其求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、銳意進(jìn)取的工作思路深受縣委書記許少春好評(píng)。梁宏祥介紹，近年來，和縣工商結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全力做好紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)濟(jì)活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、維權(quán)助農(nóng)、市場(chǎng)引農(nóng)，樹立了新時(shí)期經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士新形象。

最新的亮點(diǎn)——?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管新模式

和縣工商局實(shí)行專項(xiàng)市場(chǎng)整治和重點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)突出農(nóng)村食品市場(chǎng)的日常監(jiān)管，推行“所村掛鉤”制度，層層簽訂責(zé)任書。

在食品管理上，先后建立了驗(yàn)貨索票制度，電子備案制度。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以行政村為中心建立聯(lián)絡(luò)站，做到標(biāo)牌、機(jī)構(gòu)、電話、制度“四統(tǒng)一”，各工商所全面實(shí)行“一會(huì)兩站”和食品安全社會(huì)監(jiān)管員制度。目前，已建立消費(fèi)者投訴聯(lián)絡(luò)站37個(gè)，12315申訴舉報(bào)站132個(gè)。今年以來，對(duì)全縣3000多家食品經(jīng)營戶反復(fù)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”檢查，同時(shí)開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五·一”、“六·一”食品安全專項(xiàng)整治，有效地凈化了食品市場(chǎng)。

強(qiáng)化紅盾護(hù)農(nóng)體系建設(shè)。開展了農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)行監(jiān)管“關(guān)口前移”，建立了以公平交易局為主、工商所協(xié)助的聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制。全面落實(shí)“農(nóng)資商品準(zhǔn)入制”、“兩帳兩票一卡一書制”、“農(nóng)資市場(chǎng)索證索票制”、“嚴(yán)重不合格商品召回制”、“誠信承諾制”等制度。

全縣400多家農(nóng)資經(jīng)營戶按ABCD四級(jí)信用分類監(jiān)管，形成了以農(nóng)資信用管理為基礎(chǔ)，以農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)為手段，以社會(huì)監(jiān)督為保障的長效管理機(jī)制。上半年，共查處取締無照和超范圍經(jīng)營5戶，查獲“三證不全”種子1000公斤，抽檢樣品212組，查獲各類農(nóng)資案值近300萬元，有力維護(hù)了農(nóng)民的利益。

強(qiáng)化專項(xiàng)市場(chǎng)整治。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、生豬屠宰場(chǎng)及肉類食品銷售點(diǎn)進(jìn)行了地毯式巡查，嚴(yán)格實(shí)行索證驗(yàn)票制度和掛牌銷售制度，實(shí)行“掛牌經(jīng)營”，設(shè)置公示牌，標(biāo)明產(chǎn)品產(chǎn)地、檢疫合格證明等監(jiān)管形式。同時(shí)，對(duì)全縣糧食、房地產(chǎn)、建材及成品油市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。上半年，共檢查市場(chǎng)經(jīng)營戶1230戶、檢查屠宰點(diǎn)22處，檢查糧食經(jīng)營戶170余戶，查處案件3起，立案查處建設(shè)轉(zhuǎn)包等案件3件，查獲“地條鋼”31噸，立案28件，無照經(jīng)營及不合格成品油案件13件。

最大的變化——?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)新體制

梁宏祥告訴記者，和縣工商局通過多種有效舉措，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面提升了服務(wù)水平。

開展合同幫扶。積極推進(jìn)和規(guī)范了“訂單農(nóng)業(yè)”，今年以來，確定了10戶“農(nóng)業(yè)訂單”示范戶，主動(dòng)上門提供法規(guī)服務(wù)，指導(dǎo)合同文本使用，規(guī)范簽約。2006年，簽訂糧食、蔬菜瓜果、種子類訂單11300份，種植面積約50萬畝；簽訂養(yǎng)殖業(yè)訂單1500份，養(yǎng)殖家禽約300萬只，提供合同法律法規(guī)咨詢200人次，格式條款合同備案4種，參加招投標(biāo)25次。

創(chuàng)新服務(wù)模式。在各登記注冊(cè)窗口積極推行并聯(lián)審批制、預(yù)約登記服務(wù)制、一審一核制，試推行提前介入登記服務(wù)模式，積極牽頭辦好會(huì)審聯(lián)辦制度。同時(shí)，完善了企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫，將年檢和檢查的情況逐戶錄入檔案，實(shí)行規(guī)范管理。

鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。大力扶持農(nóng)民興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”。今年1-5月份，發(fā)展執(zhí)照農(nóng)民56戶；對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行提前介入、跟蹤服務(wù)、特事特辦、急事急辦；積極扶持引薦下崗失業(yè)人員再就業(yè)，免費(fèi)為他們辦理營業(yè)執(zhí)照，免收管理費(fèi)等一切費(fèi)用。上半年，共免費(fèi)辦理營業(yè)執(zhí)照509戶，免收各種費(fèi)用40多萬元。