基于ＳＷＯＴ分析的河南旅游業發展戰略研究

［摘要］自20世紀80年代以來，河南旅游業得到快速發展，但同時也面臨各種挑戰。本文利用SWOT模型對河南旅游業面臨的優勢、劣勢、機會和威脅進行分析，并以此為依據對河南省旅游業的發展戰略進行探討。

［關鍵詞］河南 旅游業 SWOT分析 發展戰略

改革開放20多年來，河南省旅游業呈現出快速、穩定發展的良好勢頭，產業規模不斷擴大，配套設施逐步完善。但在發展的同時，也面臨著各種問題和挑戰。本文采用SWOT方法，分析河南旅游業的自身條件和內外部環境，并據此提出適合河南旅游業發展的戰略選擇。

一、河南旅游業的SWOT分析

SWOT分析是廣泛用于旅游開發分析的一種較成熟的戰略分析方法，由優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）、威脅（Threats）四個英文單詞第一個字母組成。通過SWOT分析，將外部環境的威脅和機會及組織內部的優勢和薄弱環節結合起來，從而形成四種不同可供選擇的戰略，即SO戰略、WO戰略、ST戰略、WT戰略。

1.優勢（S）

（1)旅游資源豐富。河南地處中原，擁有4個世界級旅游景區、4個古都、7個國家歷史文化名城、24個國家級4A級景區、6個國家級風景名勝區、8個國家級自然保護區、14個國家森林公園、6個國家地質公園、5個愛國主義教育基地以及97個國家級文物保護單位。同時，河南是中華民族的發祥地之一，歷史文化底蘊深厚，主要文物遺址和名勝古跡有：少林寺、龍門石窟、殷墟等。河南的少林武功、陳氏太極拳名揚中外，黃河文明孕育的姓氏文化以及散布于鄭州、開封、洛陽、商丘等地眾多的帝王陵寢正在成為海內外華人尋根問祖及旅游的新亮點。此外，河南旅游節慶活動已初具規模，洛陽牡丹花會、鄭州國際少林武術節、開封菊花花會、信陽茶葉節、三門峽大黃河國際旅游節、新鄭炎黃文化藝術節、殷商文化節等節慶活動，已成為吸引海內外游客的重要渠道。

（2)地理位置優越，交通便利。河南境內京廣、隴海、京九、焦枝、新太鐵路干線分別在鄭、商、洛、新、焦十字交匯，以鄭州為中心的十字高速公路已經開通。全省擁有鄭州、洛陽、南陽3個機場，每周有568個航班往返北京、上海、廣州、西安等54個城市，每周有5個航班直飛香港、澳門，經澳門可直達臺北，其中鄭州4E級國際機場，不僅是中原地區的空中交通樞紐，而且是北京首都機場的備用機場。便捷的交通條件，為河南省旅游業的發展提供了可靠的保障。

2.劣勢（W）

（1)旅游產品結構單一。雖然河南旅游資源豐富，但長期維持一種觀光旅游的單一結構，旅游商品尚處于初級階段的簡單粗加工，缺乏特色，旅游景點的娛樂活動幾乎為零，鮮有主動構思設計觀光產品。這種“白天看廟，晚上睡覺”式的旅游很難適應國際旅游市場個性化和多樣化的旅游需求。

（2)宣傳力度不夠，景點知名度不高。從河南省的旅游促銷現狀來說，促銷手段單一，缺乏整體形象的對外宣傳，高技術網絡促銷手段雖有使用，但內容大多長期不換，使用者難以從網頁上得到新的信息。在宣傳促銷方面力度不夠，致使河南旅游景點的知名度不高，許多擁有高級別的景區不為外人熟知。

（3)缺少高素質的旅游從業人員。目前，河南省大部分旅游從業人員都是近年來從院校畢業直接進入的，缺乏既懂外語又熟悉業務、充滿創新精神和能力的旅游人才，尤其是在旅游旺季更凸現其不足。

3.機會（O）

（1)“入世”帶來的機遇。加入WTO以后，金融業的擴大開放將改善經濟環境，方便旅游支付；信息產業的擴大開放將帶動旅游電子商務和網絡營銷的成熟；進口汽車關稅的降低將大幅度提高旅游用車的檔次;其他貿易壁壘的消除和關稅的降低對高檔旅游飯店降低經營成本也是有利的。

（2)假日經濟全面發展的機遇。春節、勞動節、國慶節“黃金周”假日制度的推行，使“假日消費”成為周期性消費的峰點，推動了旅游行業以及鐵道、民航、出租車和餐飲、購物、娛樂等相關行業的發展，給旅游產業帶來豐厚的經濟收益。

（3)政府的支持?！笆濉逼陂g，河南省政府將旅游業作為重點產業，制定了一系列鼓勵旅游業發展的優惠政策，弘揚中原文化、發展文化產業、重建文化家園，已經成為河南省委、省政府的新追求。同時2005年的全國“兩會”進一步明確了促進中部崛起的戰略部署，河南旅游業面臨著千載難逢的發展機遇。

4.威脅（T）

（1)周邊省市旅游業競爭激烈。在大力發展旅游業的今天，全國各省市都積極采取措施，加大對本地旅游業的投資力度。以2001年為例，河南省用于旅游宣傳促銷的經費只有400萬元，而同期的山東省為2000萬元，云南省為5000萬元。河南周邊省市如山東、江蘇、西安、北京等地的旅游業，由于起步早，知名度較高，必將分流河南省旅游產業的客流量，對河南旅游業的開發帶來一定的壓力。

（2)國外大型旅游公司的介入。加入WTO，國外那些實力雄厚的大型旅游公司在帶來資金流、信息流、人才流以及先進管理經驗的同時，勢必會構成對河南省內旅行社的壓力和競爭。

二、河南旅游業發展戰略研究

根據以上對河南省旅游業的SWOT分析，如何利用機會與優勢，克服威脅和劣勢，是河南旅游業選擇發展戰略的關鍵。

1.SO戰略（依靠內部優勢，利用外部機會）

加快旅游資源的開發力度，在注意環保的基礎上，挖掘更多的旅游資源向游人開放，或通過延長旅游線路的方式擴大旅游地容量。政府方面，應加快招商引資工作，擴大投融資渠道，鼓勵各種投資主體共同參與旅游業的開發建設。在旅游通道上，開辟更多跨省區的運輸線和航空線，形成與旅游市場相適應的立體交通網絡，加大對省內機場國際航空口岸建設的投資。

2.WO戰略（克服內部劣勢，利用外部優勢）

首先，以旅游市場需求的變化為航標，大力開發和創新旅游產品，提高傳統觀光旅游產品的檔次，較大規模地開發休閑度假、娛樂購物、商務會議、宗教朝拜等專項旅游產品，提高旅游產品的科技含量，豐富旅游產品的文化內涵。例如在“黃金周”期間，開發生態旅游、婚慶蜜月旅游、節慶會展旅游、老年保健旅游、紅色旅游等一些特色新興旅游產品。

其次，加大宣傳和營銷力度，利用電視、報紙、廣播、雜志、戶外廣告、互聯網等大眾傳媒，聘請文藝娛樂界名人擔任河南旅游形象大使，實行河南總體形象宣傳與景區宣傳相結合，政府機構宣傳和企業促銷相結合，傳統促銷方法與高技術網絡促銷手段相結合，贏得更多潛在消費者。

最后，加強對旅游從業人員、旅游行政管理人員的教育，建立和完善旅游教育培訓管理機構，全面推行持證上崗制度和資格認證制度，建立全省旅游人才信息庫，在繼續辦好旅游?？茖W校的同時，辦好鄭州大學、河南大學、河南師范大學等大專院校的旅游專業，培養高素質、復合型的旅游管理人才。

3.ST戰略（依靠內部優勢，回避外部威脅）

立足于特色突出的歷史文化資源，開發精品路線，進行品牌營銷，例如具體到河南各地來說，同是古都，洛陽應著重突出河洛、漢唐文化，開封應突出北宋文化，安陽應突出殷商文化，鄭州應突出商都文化。目前河南已形成了以“古、河、拳、根、花、紅”六大特色為主導的文化旅游品牌和“焦作現象”、“欒川模式”、“西峽經驗”為代表的自然旅游品牌。同時，依托少林、太極兩大名拳功夫發源地嵩山和焦作，建設綜合型大規模的武術學院；依托小浪底寬闊水面，將其建設成為我國北方劃船訓練和比賽基地。通過特色旅游和精品旅游，并賦予新的文化內涵， 提升河南旅游資源的不可替代性。

4.WT戰略（克服內部劣勢，回避外部威脅）

面對各地旅游市場的激烈競爭，必須打破區域界限，強化整體觀念和全局意識。在省內打破各自為政的局面，增強各市、地之間、各景區(點)之間的合作。在國內，加強省際間區域旅游合作，形成資源共享、優勢互補，開拓更大的空間。如在發展入境旅游時，擴大和上海、北京、西安的區域合作，拓展國際旅游市場；在旅游產品上，加強與黃河中下游各地區聯合，形成黃河中下游大旅游環境；與山西、陜西、北京、杭州、廣東等地聯合，開發古都、大黃河、尋根敬祖、紅色旅游等線路，共同宣傳，相互促銷，拓展市場。

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