加強基層統計工作的幾點思考

［摘要］隨著經濟體制改革和統計體制改革的不斷深入和完善，基層統計工作也取得了一定的成績，但是仍然存在著一些不容忽視的問題。

［關鍵詞］基層 統計工作 思考

隨著我國經濟體制改革的不斷深入和發展，隨著統計改革的不斷深入和完善，基層統計工作也取得了一定的成績，但仍然存在著一些不容忽視的問題，這些問題需要得到進一步的解決，以此進一步促進基層統計工作的加強和改進，為公眾提供高質量的統計信息，更好地服務于社會和公眾。

一、 基層統計工作的現狀和問題

1.基層統計工作量與人員配備的矛盾。目前大多數基層統計單位的工作量相對很重，主要體現為報表數量和類型較多，如月報、季報、半年報、年報等各種形式的報表相對太多，工作量很大，且每一種報表都要對所需數字進行采集、匯總、分析等，而相對于這樣大的工作量，基層單位的統計人員又相對較少，而且年齡普遍偏高，知識結構相對老化，有的基層統計單位的工作還由其他人員兼職。這必然會影響到基層統計數據的質量。

2.基層統計工作環境較差，無論是軟環境還是硬環境。在基層，統計工作歷來是所有工作中最不受重視的工作之一，如果基層要精減人員，統計人員無疑是首當其沖被列為減員之列。

3.專業統計人員的數量微乎其微，大部分統計人員均由會計人員兼任，這樣容易造成統計數據和會計數據的混淆，從而影響到統計分析的準確性。

4.統計功能還基本上處于計劃經濟時代的數據采集、匯總、分析和預測的階段，市場經濟時代所要求的信息、監督、咨詢、決策等功能均沒能得到有效充分的發揮。

5.統計法律意識淡薄。由于統計違法行為所受到的法律制裁遠沒有其它違法行為受到的制裁嚴歷，因此《統計法》在人們心目中的地位遠沒有其他法律有人們心目中的地位和印象深刻。

6.通過統計數據考核領導業績的現象仍在領導干部考核中占有相當的比例，因此對統計數據的質量也存在一定的影響。

二、 加強基層統計工作的幾點思考

1.隨著社會分工越來越細，基層統計工作任務越來越重，統計工作任務與人員配備之間的矛盾越來越突出，要解決這種矛盾首先要加大對基層單位統計人員的配備數量；其次要配備一些有專業知識的統計人員，以此來減少會計人員兼做統計工作；第三還要吸收一些年輕的具有專業知識的大學畢業生到基層統計單位工作，以此改善基層單位統計人員年齡偏高、知識結構不合理的狀況。

2.改善基層統計單位的工作環境，提高統計人員的各種待遇，以此來留住那些有能力的人員安心于基層的工作。同時還要鼓勵統計人員撰寫有價值的統計分析報告，對于那些被領導采納的分析報告，單位要給予撰寫人員以高度的評價，既有精神方面的鼓勵，更應有物質或金錢方面的獎勵。這樣才能留住人才，使他們能安心于基層相對枯燥無味的統計工作，以確保基層統計人員隊伍的相對穩定。

3.加快統計網的建設速度，真正實現統計資源共享，明確專業分工，避免任務的多頭布置。

4.加大統計執法力度，增強企業及統計人員的法律意識。利用電視、廣播、報紙、網絡等宣傳途徑加大對《統計法》的宣傳力度，同時也要加大對統計違法案件的爆光度，對于那些違反《統計法》的行為要加大處罰力度。以此來提高《統計法》在人們心目中的地位。

5.除統計人員通過自己不懈的努力贏得社會對自己工作的認可外，國家或上級主管部門也要給予基層統計人員以足夠的重視和更多的關注。同時對于基層領導的工作業績考核不應只偏重于數字，要多種考核方式并重，真正做到考核的合理性。

總之對于基層統計工作的加強，內因和外因是同時起作用的。內因即統計人員要有忍耐精神，要有吃苦耐勞的精神，更要有安于寂寞的精神。而外因則是在各種政策、待遇等方面對于統計人員要投入更多的關心與體貼，讓他們安心于基層統計工作，安心于相對枯躁的數字。首先要在政策上給予基層統計人員以更多的傾斜度；其次在培訓上給予他們更多的學習機會，鼓勵他們參加各種統計方面的培訓和學習；第三對于那些工作優秀的統計人員要加大對他們的物質獎勵力度，更要加大對他們的宣傳力度，使他們對于自己從事的統計工作有一種自豪感，以此來提高他們對工作的責任感；第四要加大上下級單位的交流力度如基層統計人員到上級單位任職，以提高他們的眼界和工作能力，上級單位的工作人員到下級單位掛職，以此指導基層統計單位工作更上新臺階。真正做到上情下達，下情上知，改變過去統計工作只是單方面自上而下布置，自下而上填報統計報表的工作方式，真正發揮統計的信息、咨詢、監督、決策的功能。

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