發展集體經濟 走共同富裕之路 建設山區特色的社會主義新農村

［摘要］湖北省保康縣堯治河建設具有山區特色的社會主義新農村的道路具有一定的代表意義。它們首先通過開發本地豐富的磷礦和水電資源，大力發展集體經濟，使山區農民走上了富裕的道路。在發展集體經濟的過程中，通過提高農民素質、村容村貌建設、注重環境保護、關注弱勢群體利益等措施實現了共同富裕。

［關鍵詞］集體經濟 共同富裕 山區 新農村建設

在全國新農村建設的偉大熱潮中，涌現了許多典型，湖北省保康縣堯治河村在村黨支部書記孫開林的帶領下，通過大力發展集體經濟，走共同富裕之路，在一個偏遠的高山地區建設出了一個“村在園中，園在水中，房在綠中，廠在花中，人在景中”風景如畫的新式村莊。他們的社會主義新農村建設之路，是值得我們認真地學習和總結的。

一、堯治河村的基本概況

堯治河村地處房縣、神農架、保康三縣交界的地方，也是襄樊最邊遠的一個村莊之一。全村共有4個村民小組，人口不多，只有627人，有33.4平方公里，平均海拔1600多米，高山環抱，屬高寒氣候，“四月雪，八月霜”，無霜期極短。地形條件十分件惡劣，被人們形象地稱為“豎起來的路，掛起來的田”，甚至到改革開放十年后的1988年，這里仍然不通公路、不通電、不通電話，是保康縣出名的特困村。“吃的是供應糧，穿的是爛衣裳，點的是煤油燈，住的是茅草房”。經過十多年的發展，堯治河村從一個特困村發展成為保康縣“首富村”，全省有名的富裕村，社會主義新農村建設的好典型，全國“文明村”。這里“轎車樓房，別墅農莊；病有所醫，老有所養；幼有所學，殘有所用；青山綠水，鳥語花香……”

二、堯治河村改變貧困山區落后面貌，建設山區特色社會主義新農村的基本途徑

堯治河村按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，積極推進堯治河新農村建設，取得了較大的成就。這里的農民生活水平已經達到甚至超過了許多城鎮居民的生活水平，成為高山之巔的社會主義新農村的典范，堯治河建設社會主義新農村的基本途徑主要由以下幾個方面。

1.找準致富路，積極發展集體經濟，為新農村建設打下物質基礎。堯治河村地處高山峻嶺之中，靠幾條羊腸小道與外界聯系，精神上和物質上的“雙貧困”使堯治河人抬不起頭，至1988年時，集體經濟不僅是一個空殼，而且還負債累累。新當選的村支書孫開林認識到要摘掉這頂貧窮的帽子，不依靠集體的力量，是根本不行的。堯治河村的深山中蘊藏著豐富的高品位的磷礦資源，這是擺脫貧窮，走向富裕的基礎。要開礦必先修路，村支部帶領全村農民，用了10年時間，肩挑背扛，艱苦拚搏，付出了3人犧牲、5人致傷殘的代價，將祖輩們踩出的羊腸小道變成了能行駛重型貨車的公路。開礦使村集體經濟發展起來了，年銷售收入就達2000多萬元，上交國家稅收180多萬元，村集體經濟積累達300多萬元。

2.滾動發展，不斷夯實集體經濟，建設更高水平的社會主義新農村。堯治河村的村民們的腰包鼓起來了，日子比以前好多，為了建設更高水平的新農村，過上更好的生活，村黨組織經過認真研究，認為“靠山吃山”總有掘光吃盡之時，發展水電是真正的“搖錢樹”。堯治河村有兩條河穿境而過，長年水量充沛，且落差大，蘊藏著豐富的水能資源。堯治河人用5000噸水泥、3萬立方土石方，在峽谷中筑起了一座大壩。全村150戶村民都成了股東，籌措資金50多萬元，余下的100多萬元資金由村積累參股，又建立了二級、三級、四級電站，年產值為650萬元。電站每家每戶都有股份，僅年終分紅就十分可觀。

他們在磷化、水電、商貿等領域穩固發展的基礎上，決定結合新農村建設，利用豐富的自然資源和人文景觀，開發生態旅游，把旅游業打造成全村的又一個產業龍頭。2004年6月，堯治河村專門請來全國知名的旅游規劃專家，編制出了《堯帝大峽谷風景旅游區總體規劃》。2005年以來，他們已先后投資310多萬元開發出了梨華山莊、觀景亭、堯帝谷、七疊瀑布、別墅農莊等10多個景點，投資1800萬元建起了堯治河三星級賓館。2005年“五一”期間，該村共接待旅游團隊16個，近2000名游客領略了這里優美的自然風光。

堯治河村在村黨組織的帶領下，不圖小富即安，始終堅持富而奮進，經過不斷地艱苦創業，集體財富像滾雪球似的越滾越大，村辦企業發展到十幾家，為高山之巔的新農村建設奠定了雄厚的基礎。

3.注重村容村貌建設，讓現代文明走進大山農戶。1988年前，堯治河村150戶農民，散居在33.4平方公里的高山峻嶺之中，由于大山的阻隔和極端的貧困，現代文明之風吹不進這深山峽谷之中。修路、開礦積累了一定的集體資金后，村支部一班人又帶領群眾發揚愚公移山的精神，用雙手和肩膀在高山和深谷間架起了131公里長的電網，為村民帶來了“光明”，看上了電視，用上了現代文明的各種機械。如今的堯治河村，現代文明的氣息就越發濃厚了，大屏幕背投、DVD、冰箱、高檔沙發、電腦應有盡有，他們還建起了數字移動通信站，全村所有農戶都安裝了程控電話，80%的農戶擁有手機；電腦及互聯網早已進入農戶家庭，村里生產的80%的礦石、藥材都在網上銷售。現在村里70％以上的農戶都住上了漂亮的歐式兩層半洋樓，連豬圈都貼有墻磚、刷有涂料。結合社會主義新農村建設的要求，對堯治河村莊、庭院的環境美化進行總體規劃，植什么樹、栽什么花、種什么藥材，進行統一布局，形成一院一景、一景一特色。

4.保護環境，建設可持續發展的高寒山區新農村。礦藏使該村經濟騰飛的同時，也帶來了一系列環境問題，大片植被損毀，水土流失嚴重，山體下陷，尾礦污染突出，礦區生態遭到破壞。如何才能做到“吃著祖宗的飯，要想子孫的碗”，這是擺在堯治河人面前的又一大難題。在實踐中他們摸索出了一條“治理與恢復、開發與保護并重”之路，投入大量人力、物力和財力致力于礦山環境治理和生態環境保護。他們做到礦開到哪里，樹植到哪里，路修到哪里，樹栽到哪里，保護森林植被，維護生態平衡。堯治河村還成立了礦山生態恢復領導小組，專門負責礦山環境治理和生態保護，并聘請資深專家對礦山治理和生態環境保護做出遠景規劃，先后累計投入達1000多萬元進行環境的恢復和保護。如今的堯治河礦山開采合理有序，到處呈現出勃勃生機；處處綠樹成蔭，一派綠意盎然，實現了經濟發展和生態環境保護“雙贏”。他們全力打造“花園”式礦山、綠色礦山、現代化農莊；對村辦所有企業的環保派人指導監督；對村興辦新企業，請求環保部門前期介入論證，如果污染嚴重，或者治污費用高的項目，根據環保部門的建議，村里堅決不開辦。

5.提高村民素質，培育新式農民。隨著堯治河村的發展壯大，村黨組織一班人充分地認識到，新農村建設的發展后勁在于教育，在于形成一支適應現代經濟和社會發展的新式農民隊伍，否則就會“口袋滿腦袋空，今天富明天窮”。這些年來，堯治河人堅持以教育興村、科技強村、依法治村，提高村民素質，培育新式農民。

首先他們注重村民和村辦企業員工的道德培訓，提高農民群眾的思想道德素質。村黨組織制定了人稱“道德培訓”的福利院培訓制度，即企業員工需到福利院鍛煉合格才能上崗。當初村黨組織主要是想考察擬用員工的吃苦耐勞精神，發現效果不錯，又將培訓對象擴展到入黨積極分子、后備干部等。“道德培訓”的內容并不復雜，就是每天照顧老人飲食起居。已經有60多人參加福利院培訓，均考核合格，其中15人走上企業領導工作崗位。

提高村民素質，教育是基礎。村里一次性投入，建起面積達3800多平方米的學校。小學一至六年級學生全部寄宿，實行封閉式管理，全日制教學，并按照城市實驗小學的標準，配齊了電化教學設備和實驗儀器。還設立助學、獎學制度，對考上高中、中專、大學的學生發給數額不等的獎金。為提高村辦企業職工素質，村里出資10萬元與縣里一所中專學校聯合開辦中專班，還選送20多名青年到大中專院校深造。

村里還建起了高標準衛生室、圖書室、電影隊和村民劇團等，活躍鄉村文化氣氛，豐富村民精神生活。

6.想方設法實現共富，構建社會主義和諧農村。大家共同富，是堯治河村黨組織對黨的富民政策的樸素理解。他們提出了“只顧個人富，群眾不擁護；帶領大伙富，才是好干部。”在帶領群眾建設山區特色社會主義新農村過程中，堯治河村始終不忘幫扶和帶動貧困戶脫貧致富。

建立“三福”公司，為弱勢群體開辟致富道路。堯治河村有30多人的弱智群體，當地土話叫做“啞糊”。村黨組織在帶領大家致富的時候并沒有忘記將這些人，為此，村里專門成立了一個以弱智群體為主要員工，集福利、扶貧、服務為一體的“三福”公司，凡是技術含量不高的勞動密集型項目，都交給“三福”公司。沒過幾年，“三福”公司特殊員工大都擺脫了貧困，過上了比較富裕的生活。

修建堯治河村福利院，讓村里那些無兒無女無依無靠的老人們充分享受到堯治河村不斷走向富裕的成果。村委會不但拿出巨款修建了寬敞明亮、生活和娛樂設施齊全的福利院，而且還專門派人負責老人們的飲食起居，使他們過上安定幸福的生活。

采取措施，幫助鄰村實現富裕。相鄰的天花村、董家溝村和白果村，集體經濟十分薄弱，農民生活非常貧窮。他們為這些村投資、貸款、借款修路，鋪設電線和電話線路，為他們脫貧致富創造條件，同時還無償地派技術人員幫助他們探查礦點、建礦廠、采礦，幫助進行生產管理、跑銷售，使這幾個村子很快擺脫了貧窮。

三、堯治河村社會主義新農村建設道路的思考

堯治河村新農村建設取得了巨大的成就，在貧窮落后的高寒山區確立了一個社會主義新農村典范。他們有以下幾個方面值得其他地方特別是山區農村等地方的思考和借鑒。

1.貧窮落后邊遠山區的農村擺脫困境、建設社會主義新農村主要的途徑就是大力發展集體經濟，走共同致富的道路，進行新農村建設。這種致富形式，可以充分調動集體所有的各種資源如土地、山林、礦藏、水利等生產資料，由集體統一支配，容易把經濟規模做大做強。村民都是生產資料的所有者，共同為集體勞動，共同分享勞動成果，不會出現貧富分化，能夠實現共同富裕。

2.充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒帶頭作用，選好致富道路上領頭雁，為集體經濟的發展提供領導核心和組織保證。農村富不富，關鍵在支部；支部強不強，主要看干部。在山區農村發揮村基層黨組織作用十分重要。山區交通閉塞，農民群眾較保守，如果村里有一個樂于奉獻的領導班子、敢于創新的黨組織，特別是有一個好的領頭雁，有強烈的致富本村的政治責任感和領導群眾奔小康的經營管理能力，有先群眾后自己的奉獻精神和廉潔自律的品質，就能帶領群眾共同致富，建設社會主義新農村。

3.偏遠山區在發展本地經濟時要從本地實際，充分發揮資源和地緣優勢，實事求是，找出符合自身優勢的致富道路。由于各地自然資源條件、歷史人文背景不相同，在發展經濟過程中，確定的發展思路和形成的產業結構也不相同。關鍵在于要結合本地實際，選準突破口，探索出自己發展的路子，形成具有自身特色的發展模式，一抓到底，抓出成效。

4.不斷夯實集體經濟的基礎，把集體經濟做大做強，才能解決共同富裕、建設更高水平的新農村的問題。

5.建設新農村，關鍵在于培養新農民。居住在邊遠山區的農村，由于長期交通不便，信息不暢，其適應市場經濟的能力和平原地區、城郊的農民有明顯的差距，致富創新的能力也有較大差距，舊式農民保守、落后、安于現狀等特點在他們那里體現較多。因此，培育新式農民，提高農民群眾思想素質、現代文明意識和科技文化素質是建設山區新農村的關鍵。

6.在經濟發展的同時，要注意分配公平，不斷實現山區廣大農民共同富裕，從而進一步激發農民了新農村建設積極性。

參考文獻：

[1]中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見.人民日報，2006年3月3日

[2]王偉舉:超越神話作家出版社，2004年2月出版

[3]村支書的楷模——孫開林.襄樊日報1997年8月4日

[4]孫開林和他的殘疾朋友們.湖北日報2002年9月28日

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。