淺論區域經濟一體化對世界貿易組織的影響

［摘要］區域經濟一體化是當前國際經濟貿易中的一個顯著特點，它通過在區內實現局部的貿易、投資自由化，使參與其中的成員國獲得特殊的經濟收益，而成為當今全球經濟的一股新浪潮。區域經濟一體化對當今的世界經濟多元化格局和國際經濟貿易的發展都發揮著重大而深遠的影響。但在區域經濟一體化過程中也存在著諸多問題，在某種程度上，不僅對WTO提出了挑戰還影響了國際政治、經濟關系的順利發展。

［關鍵詞］區域經濟一體化 WTO 多邊貿易體制 RTAs

20世紀80年代以來，區域化和全球化的相互促進和交替發展成為了世界經濟貿易發展的基本特征。一方面，WTO的創建和運行，不斷地促進著經濟全球化向縱深發展；另一方面，各種形式的區域經濟集團也在世界各地蓬勃發展，掀起了區域經濟一體化的新熱潮。無論是加入WTO還是參加區域經濟一體化組織，都是各國出于自己國家的利益考慮，為實現特定的戰略目標而作出的對外經濟貿易政策選擇。因此，就目前國際貿易摩擦日趨激烈化的情況下，研究區域經濟一體化對WTO的影響具有重要的理論意義和現實意義。

一、區域經濟一體化產生的背景及內涵

1.區域經濟一體化產生的背景。區域經濟一體化起源于20世紀50年代，至20世紀80年代以來呈迅猛發展趨勢，到現在經過50多年的發展，目前可以說區域組織已經遍布全球。總的來講，區域經濟—體化形成的原因主要包括兩個方面。(1)微觀原因:①實現規模經濟，增強競爭實力；②要素自由流動，提高經濟效率；③防御戰略，形成集團。(2)宏觀原因:①世界各國之間的經濟聯系曰益密切，相互依存曰益加深；②科技革命推動生產力極大提高，客觀上需要跨越國界，走向經濟聯合;③國際市場競爭激烈，貿易保護主義加劇。

2.區域經濟一體化的內涵。區域經濟一體化是區域經濟學的一個主要范疇，是一個發展的、動態的概念。其實質就是打破行政區劃界限，按區域經濟原則統一規劃布局、統一組織專業化生產和分工協作，建立統一的大市場，優勢互補、聯合協作，聯接并形成為一個利益命運共同體，實現共同的發展目標。

二、區域經濟一體化的發展對WTO的積極影響

區域經濟一體化新熱潮為WTO的發展提供了機遇，創造了有利的條件，促進了世界經濟貿易的快速發展，它對多邊貿易體制的積極影響主要表現在：

1.區域經濟一體化是多邊貿易體制的有效補充。區域經濟一體化更易協調各方的立場和利益，做出令各方都能得到滿足的安排，使有關參加方在多邊貿易體制下暫無法實現的自由化利益在小范圍內實現。

2.區域經濟一體化可以作為多邊貿易自由化的“試驗場”。 區域經濟一體化奉行較少國家間的互惠原則，這使得區域內的自由化協議易于達成，成果易于評估。通過這樣小范圍的“試驗”，就可以為多邊貿易體制提供大有裨益的經驗教訓，為國際貿易自由化提供可供借鑒的先例。區域經濟一體化在一定意義上可以說是WTO發展并走向成熟的中間環節，有助于推動多邊貿易體制向更深層次發展。

3.區域經濟一體化內部成員的一致性行動可以推動多邊貿易談判進程的順利進行，達到相應的談判目標。區域貿易協定（RTAs）構建基礎的拓展和深化使得更多的國家在諸多方面都有了共同利益。一方面，廣大的成員基礎意味著多邊貿易談判實際上不是在100多個國家間進行，而是由幾大區域國家集團主導；另一方面，成員間廣泛的共同利益能更有力地保障區域內部的一致行動。

三、區域經濟一體化的深入對WTO的挑戰

我們在看到區域經濟一體化與多邊貿易體制的相容性的同時，也要看到區域經濟一體化對多邊貿易體制產生的負面影響，對WTO提出的挑戰：

1.區域經濟一體化中的成員國家在多邊貿易談判中更加難以妥協。一方面，國家個體的談判自主性因其背后區域集團的存在而受到限制，身份的交錯重疊也使單個國家面臨更復雜的利益取舍，談判立場趨于保守；另一方面，幾大國家集團實力相當，一旦形成對峙，多邊貿易談判就很容易陷入僵局。

2.WTO中的“授權條款”規定了發展中國家或不發達國家之間建立區域貿易協定時，可利用“授權條款”的規定給予區域內成員更優惠的待遇。因此，區域經濟一體化有時可能成為規避多邊貿易體制中最惠國待遇義務的工具，削弱了多邊貿易體制的多邊性。

3.區域經濟一體化的目標對多邊貿易自由化的目標具有潛在的干擾性。傳統區域貿易協定（RTAs）的區內外歧視待遇與WTO非歧視原則的矛盾在區域經濟一體化的發展中日益復雜并深化。區域貿易協定（RTAs）多樣化發展的一個結果就是，全球范圍內缺少統一的優惠性原產地規則。

總而言之，區域經濟一體化對多邊貿易體制的影響，其正面的積極影響是主要的，負面的消極的影響是次要的，。因此，WTO要進一步加強對區域經濟集團的監督和約束，協調好各組織之間的相互關系，改進和完善其倡導的多邊自由貿易體制。同時，各區域經濟集團也要不斷擴大自身的對外開放程度，將自身運作納入WTO的監控范圍，充分發揮集團經濟的優勢和特長。只有如此，才能盡量消除或減少區域經濟一體化的負面影響，使區域經濟一體化進一步發展，成為促進全球貿易自由化的一支重要力量。

參考文獻：

[1]陳漓高鄭昭陽齊俊妍:全球化條件下的區域經濟一體化[M].北京:中國財政經濟出版社，2006

[2]曹宏苓:國際區域經濟一體化[M]．上海:上海外語教育出版社，2006

[3]劉田軍：經濟全球化和區域經濟一體化理論的發展[N].金融時報，2007～02～12

[4]周道坤:中國加入世界貿易組織帶來的機遇與挑戰[M].重慶:重慶出版社，2002

[5]胡劍波:關于WTO框架下區域經濟一體化的思考[J]．消費導刊，2007(2）

[6]張可云:區域經濟政策[M].北京:商務印書館，2004

[7]姚利民:WTO概論[M].北京:科學出版社，2005

[8]劉田軍:經濟全球化和區域經濟一體化理論的發展[N]．金融時報，2007～02～12

[9]陳秀山張可云:區域經濟理論[M].北京:商務印書館，2003

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。