新疆文化產(chǎn)業(yè)的ＳＷＯＴ分析及發(fā)展對策

［摘要］文化產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)效益，文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代最具競爭力和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè) 。新疆具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢 。本文通過SWOT分析法，分析了新疆發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展新疆文化產(chǎn)業(yè)的對策。

［關(guān)鍵字］新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 SWOT 分析 發(fā)展對策

新疆位于聞名世界的古代“絲綢之路”的重要地段，古絲綢之路有5000公里在新疆境內(nèi)，中道、北道、南道遺留有無數(shù)的文化遺產(chǎn)，文化底蘊(yùn)非常深厚，是我國西部地區(qū)重要的文物大區(qū)?！吨袊糜钨Y源普查規(guī)范》將旅游分為地文景觀、水體景觀等6大類，其中，新疆就集6大類資源于一身，在中國的68種資源類型中，新疆占56種，居中國之首。目前，新疆共有全國重點文物保護(hù)單位41處、自治區(qū)級文物保護(hù)單位303處、縣市級文物保護(hù)單位976處，初步查明的文物點達(dá)400余處，全區(qū)共收藏文物116753件，其中，一級品706件。著名的樓蘭古城、高昌古城、交河古城、北庭古城等，均為國家級重點文物保護(hù)單位。與敦煌、云崗、龍門并稱我國四大石窟的拜城克孜爾千佛洞和庫車的庫木吐拉千佛洞，對研究龜茲佛教藝術(shù)，具有極高的史料價值。豐富的文化遺產(chǎn)成為我國西部地區(qū)重要的人文景觀資源

一、新疆發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的 SWOT分析

1.新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢

（1)地理優(yōu)勢：新疆地處歐亞大陸腹地，地域遼闊，分別與哈薩克斯坦、俄羅斯、蒙古等8個國家相鄰，為新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了地理上的便利條件。特有的地理環(huán)境和古代絲綢之路的繁榮，使新疆成為東西方文化交流的樞紐和匯聚地。

（2)民族優(yōu)勢：新疆有維、漢、哈、回、蒙古等13個主體民族和37個民族成分，新疆一些民族與周邊一些國家公民屬同民族、同種族，生活習(xí)性、風(fēng)俗習(xí)慣相同或相似，為新疆向周邊一些國家能提供適銷對路的文化產(chǎn)品或服務(wù)提供了便利條件。

（3)歷史優(yōu)勢：古代絲綢之路的繁榮，使新疆成為東西方文化交流的樞紐和匯聚地，多種文化在這里相互碰撞、積淀和融合，形成了豐厚的文化底蘊(yùn)和獨具特色的文化風(fēng)貌。

（4)資源優(yōu)勢：新疆的文化資源豐富且獨具魅力，各民族能歌善舞，是全國著名的“歌舞之鄉(xiāng)”；新疆的地域遼闊，地貌奇特，是國內(nèi)外賓客向往的地方；各民族生活習(xí)俗各不相同，形成了異彩紛呈而又獨具特色的風(fēng)土人情。文物遺存眾多，是全國文物大省。

2.新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢

與當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展之勢相比 ，新疆文化產(chǎn)業(yè)劣勢如下:

（1)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏?。?新疆有很多文化資源優(yōu)勢有待很好地開發(fā)和利用，但是還缺少獨具特色和國際競爭力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)越來越向集約化方向發(fā)展 ， 而新疆目前幾乎沒有形成真正有競爭力、集約化的大型文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營者 ， 呈現(xiàn)出 “小而散”的特點 ， 很不利于競爭。

（2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一 ：科技含量和附加值不高。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基本上以傳統(tǒng)的文化經(jīng)營為主 ， 新興產(chǎn)業(yè)如軟件業(yè)、出版業(yè)、影視業(yè)、會展業(yè)等發(fā)展還極不充分 ， 這無疑極大地限制了新疆文化產(chǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程和進(jìn)一步發(fā)展。

（3)人才缺乏:經(jīng)營、管理水平低下，缺乏熟悉文化產(chǎn)業(yè)的專門人才，技術(shù)和創(chuàng)新能力不足，尤其缺乏國際化、開拓型的高級人才。

（4)法制、法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后 ， 沒有形成一個規(guī)范、有序的文化市場環(huán)境。發(fā)展新疆文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大對外文化交流，加強(qiáng)文化貿(mào)易都亟待出臺文化產(chǎn)業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)惠政策和具體措施。

（5)文化產(chǎn)業(yè)投入不足 ， 民眾文化消費能力偏低 ：目前新疆的經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很大，但文化基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費投入少、底子薄、民營資本投融資渠道不夠暢通。投資主體單一 ， 基本上還是以政府為主體。對文化政策和財政投入等方面還存在著“等、靠、要”的觀念

（6)觀念落后 ， 體制僵化：現(xiàn)有的文化體制還帶有濃厚的計劃色彩 ， 沒有實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)型的轉(zhuǎn)變 ， 過分強(qiáng)調(diào)文化的意識形態(tài)屬性 ， 忽略了其經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)屬性。

3.機(jī)遇

正值我國實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略之際 ， 新疆發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)正恰逢其時 ， 入世后， 給新疆文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的機(jī)遇主要表現(xiàn)在: 一是有助于引進(jìn)外資和先進(jìn)的管理方式、技術(shù)， 提高新疆現(xiàn)有文化生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和市場競爭力; 二是WTO規(guī)則中的“國民待遇”原則將有利于吸引更多的外國游客， 增加旅游外匯收入; 三是在引進(jìn)國外優(yōu)秀文化產(chǎn)品的同時， 可以逐步將民族的文化產(chǎn)品推向世界。

4.挑戰(zhàn)

入世后對文化產(chǎn)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在對政府管理職能和管理方式提出適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的變革要求;對國內(nèi)文化經(jīng)營單位產(chǎn)生巨大的競爭壓力;對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及社會價值觀產(chǎn)生一定沖擊;爭奪優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才的趨勢將加劇。

二、發(fā)展新疆文化產(chǎn)業(yè)的策略

1.運(yùn)用現(xiàn)代營銷策略，加大新疆文化產(chǎn)品的營銷力度

首先要調(diào)查研究和預(yù)測市場需求。然后合理利用自身資源，進(jìn)行文化產(chǎn)品的生產(chǎn)。再通過向市場提供適銷對路的文化產(chǎn)品和服務(wù)來獲取利潤。其次要做好文化產(chǎn)品的銷售工作，構(gòu)筑文化產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)和渠道。利用代理經(jīng)銷、技術(shù)先進(jìn)的知名文化集團(tuán)的合資與合作或直接在國外設(shè)立辦事處或各種文化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，參與國際文化市場競爭等多種手段，加大新疆文化產(chǎn)品的營銷力度。

2.樹立精品意識，為新疆文化產(chǎn)業(yè)“走出去”打下堅實基礎(chǔ)

樹立精品意識就是要努力將新疆的文化產(chǎn)品或文化服務(wù)打造成為精品，同時還必須注意突出精品的“四性”。一是要有思想性。思想性就是在弘揚(yáng)主旋律的基礎(chǔ)上，提倡形式多樣化。將新疆改革開放的新面貌呈現(xiàn)給世界各國人民，將反映新疆各族人民奮發(fā)向上的、積極健康的文藝作品搬上國際文藝舞臺。二是要有民族性?！霸绞敲褡宓木驮绞鞘澜绲摹?，要大力發(fā)展具有濃郁中華民族風(fēng)格和新疆特點的文化產(chǎn)品或服務(wù)，力爭在國際文化舞臺獨樹一幟，使中華民族優(yōu)秀文化成為國際市場的主流文化。三是要有藝術(shù)性。藝術(shù)性是文化產(chǎn)品或服務(wù)的靈魂，藝術(shù)水平高，文化產(chǎn)品或服務(wù)的價值越高，藝術(shù)生命力就越強(qiáng)，就越會被廣大國內(nèi)外觀眾所接受、所喜愛。四是要有市場屬性。我們要分析國際市場對我國文化產(chǎn)品或服務(wù)的需求趨勢，抓住國際市場文化產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)律和特點，以市場需求決定生產(chǎn)，提供適銷對路的文化產(chǎn)品或服務(wù)

3.積極爭取新疆各有關(guān)部門的支持，構(gòu)建新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的合力機(jī)制

針對新疆文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，一方面建議政府牽頭協(xié)調(diào)新疆各相關(guān)部門在金融、外匯、財稅、法律、信息服務(wù)、出入境管理等方面的優(yōu)惠政策、法規(guī)支持和信息服務(wù)，通過增加專項信貸、出口退稅等，甚至出口獎勵等辦法，加大對文化貿(mào)易的扶持力度。另一方面建議政府定期組織召開專題聯(lián)席會議，及時通報和研究、解決與新疆文化產(chǎn)業(yè)“走出去”相關(guān)的新情況、新問題。

4.加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)國際文化市場秩序

要加強(qiáng)新疆文化產(chǎn)品及服務(wù)的創(chuàng)新，就必須不斷加強(qiáng)新疆文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，從而逐步提高新疆自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，提高新疆文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力。大力培養(yǎng)專業(yè)型、外向型的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。

近些年來，新疆的文化資源得到國內(nèi)外越來越多有識之士的高度關(guān)注，就是普通民眾，也對新疆的自然和文化充滿向往。如果我們能夠充分利用自身的優(yōu)勢文化資源，抓住機(jī)遇，搶先扶持和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，那么就有可能在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中脫穎而出，并進(jìn)而用文化產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)的高速、持續(xù)和良性發(fā)展。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。