日本電力交易所的設(shè)計(jì)與運(yùn)營

[摘要] 日本電力交易所的開設(shè)標(biāo)志著日本的電力市場化改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段，本文概要介紹了日本電力交易所（JEPX）成立的背景、設(shè)計(jì)理念、組織結(jié)構(gòu)和交易的模式，細(xì)述了交易所成立后的運(yùn)營狀況，并對(duì)其作用、存在的問題進(jìn)行評(píng)述。

[關(guān)鍵詞] 電力市場日本電力交易所日前現(xiàn)貨市場單一價(jià)格競價(jià)

引言

2005年4月，日本的電力市場改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。日本的電力零售競爭對(duì)象擴(kuò)大到容量50kw、電壓等級(jí)6kv的用戶，用電量達(dá)占到了總用電量的63％，與此同時(shí)，日本電力交易所（JEPX）和電力系統(tǒng)利用協(xié)議會(huì)(ESCJ)正式開始運(yùn)營，具備資格的會(huì)員用戶可以在交易所進(jìn)行電力的買賣，本文即對(duì)日本的電力交易所成立的經(jīng)緯、運(yùn)營的狀況及存在的問題進(jìn)行評(píng)述。

一、日本電力改革概要

日本的現(xiàn)代的電力體系始于1951年，到1995年電力自由化改革前全國按區(qū)域分為東京、關(guān)西、中部、九州、四國、北陸、北海道等九大私營垂直一體化的電力公司（未含沖繩），按區(qū)域壟斷該地方的電力供應(yīng)，此外，還有國有控股的電源開發(fā)公司（EPDC），以及核電開發(fā)公司(JAPS)，此外還有34家省市經(jīng)營的發(fā)電公司、20家聯(lián)合投資性電廠和其他發(fā)電設(shè)施。

隨著1995年、1999年、2003年三次電氣事業(yè)法的修改，在電力市場化方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了如下的成績。

發(fā)電領(lǐng)域

開放電源建設(shè)市場，引入IPP制度；

對(duì)九大電力公司內(nèi)部新增的電源建設(shè)（火電廠）進(jìn)行公開招標(biāo)；

放開電力躉售價(jià)格的管制。

輸配電方面

開放電網(wǎng)，對(duì)九大電力公司擁有的輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行會(huì)計(jì)分離，并建立專門的中立的輸送電監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

取消原來的不同網(wǎng)之間電能傳輸?shù)倪^網(wǎng)費(fèi)，實(shí)施新的郵票法計(jì)算電能輸配費(fèi)用。

允許九大電力公司外的電力企業(yè)投資建設(shè)自己的輸送電網(wǎng)，但要經(jīng)過審批。

零售領(lǐng)域

創(chuàng)設(shè)特定規(guī)模電氣事業(yè)制度（特定規(guī)模電氣事業(yè)是指獨(dú)立發(fā)電商抑或沒有發(fā)電設(shè)備而從其他企業(yè)購買剩余電能，利用電力公司的送配電網(wǎng)直接向指定規(guī)模的消費(fèi)者售電的制度）。

分階段開放零售市場的競爭，從2005年4月開始已經(jīng)開放了電壓等級(jí)6kv以上，容量50kw以上的用戶，占日本總用電量的63％;而且預(yù)定2007年開放全部的零售市場。

正是在這樣的背景下成立的電力交易所有其重要的意義，而且在設(shè)計(jì)和運(yùn)營上有其獨(dú)特的特點(diǎn)。

二、電力交易所

1.組織結(jié)構(gòu)及職能

日本電力交易所2003年11月成立，2005年4月正式開始運(yùn)營。JEPX為采用會(huì)員制的事業(yè)法人，到2006年6月現(xiàn)在包括電力公司、特定規(guī)模電力公司（PPS）、企業(yè)自備電廠在內(nèi)共有29個(gè)會(huì)員。為保證其公正性，JEPX設(shè)置為非營利性質(zhì)的事業(yè)法人，其組成的會(huì)員不論出資額多少每成員擁有同樣的投票權(quán)。

JEPX的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為社員（出資人）大會(huì)，執(zhí)行機(jī)關(guān)為JEPX理事會(huì)，下設(shè)三個(gè)常設(shè)委員會(huì)、兩個(gè)特別委員會(huì)及負(fù)責(zé)日常行政的事務(wù)局，此外還有負(fù)責(zé)監(jiān)督交易所運(yùn)營的監(jiān)事會(huì)。

常設(shè)委員會(huì)包括:

市場交易監(jiān)督委員會(huì):須由中立立場5人組成，監(jiān)督所內(nèi)交易情況，保證電力交易公平進(jìn)行，以及防止價(jià)格操縱。

交易糾紛處理委員會(huì):由5人組成（中立者須過半數(shù)），制定解決交易會(huì)員之間的糾紛的相關(guān)條款，調(diào)停交易糾紛。

運(yùn)營委員會(huì):由21名成員組成，交易所的運(yùn)營、交易所章程的改訂及制度的執(zhí)行及修改等相關(guān)問題的研討和對(duì)應(yīng)。

特別委員會(huì)包括:

市場交易檢證特別委員會(huì)：須由中立者5人組成，在交易所運(yùn)營初期，為保證市場的流動(dòng)性對(duì)一般電氣事業(yè)者（指九大電力公司）在交易所投入量進(jìn)行檢查。

課題處理特別委員會(huì):由16人組成，研究處理交易所運(yùn)營初期產(chǎn)生的各種課題。

組織結(jié)構(gòu)見圖1：

2.交易規(guī)則

(1)交易方法及對(duì)象。JEPX的交易方法是通過互聯(lián)網(wǎng)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上進(jìn)行的電子交易，交易的對(duì)象是現(xiàn)貨的電能。所以交易的參加者為發(fā)電廠和向用戶進(jìn)行零售的批發(fā)商或者受這些廠商委托的代理人。

(2)市場及商品。JEPX的市場目前分為日前現(xiàn)貨市場，遠(yuǎn)期合約市場，自由合約市場三種。

①日前現(xiàn)貨市場。日前現(xiàn)貨市場為對(duì)第二天要交割的電量以每30分鐘為一個(gè)單位進(jìn)行交易。每天可劃分為48個(gè)時(shí)間帶，也就是有48種商品進(jìn)行交易。

規(guī)定的交易方法為單一價(jià)格競價(jià)的方式（single-price auction），單一價(jià)格競價(jià)方式是將每個(gè)賣家的競標(biāo)曲線匯總，合成總的賣家競標(biāo)曲線，同樣的將每個(gè)買家的招標(biāo)曲線合成總的買家競標(biāo)曲線，兩個(gè)曲線的交點(diǎn)決定了中標(biāo)的價(jià)格和數(shù)量。此交點(diǎn)左側(cè)的競標(biāo)（意味著比中標(biāo)價(jià)格低的賣方和比中標(biāo)價(jià)格高的買方）全部成交，交點(diǎn)的右側(cè)則都沒有成交。日前現(xiàn)貨市場的優(yōu)點(diǎn)是能夠及時(shí)響應(yīng)每天電力需求的波動(dòng)，維持供需平衡。

②遠(yuǎn)期合約市場。遠(yuǎn)期合約市場為此后一年內(nèi)的以月為單位的電能為交易對(duì)象的市場。

一個(gè)月單位的電能商品還分為“月內(nèi)全時(shí)型”和“月內(nèi)日間型”兩種，月內(nèi)全時(shí)型是指某月一個(gè)月期間的不分日期時(shí)段的電量交易類型;月內(nèi)日間型是指某月內(nèi)除周六、日外8:00～22:00的電量交易類型。此兩種類型商品在一年的交易期間內(nèi)形成24種電能交易品種。

交易方式為雙方議價(jià)的方式。賣方報(bào)價(jià)和買方報(bào)價(jià)按時(shí)間先后順序，賣方以報(bào)價(jià)低的優(yōu)先，買方以報(bào)價(jià)高的優(yōu)先進(jìn)行撮合。例如，賣方和買方的報(bào)價(jià)情況如(表1a)所示，此時(shí)有新的買方加入(報(bào)價(jià)30MW 15.03日元/kwh）（表1b），結(jié)果以14.89日元/kwh價(jià)格成交20MW，交易后，買方剩下10MW沒有成交。(表1c）

遠(yuǎn)期合約市場的優(yōu)點(diǎn)是事先約定數(shù)個(gè)月后的交易價(jià)格和交易量，可以抑制價(jià)格劇烈波動(dòng)，規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

③自由合約市場。自由合約市場是指JEPX的交易成員通過互聯(lián)網(wǎng)可以在JEPX提供的電子公示板上自由的發(fā)布和獲取買賣信息，買賣雙方將交割日期、電量、價(jià)格等信息發(fā)布在電子公示板上，相應(yīng)地看到這類信息并感興趣的交易者可以直接同信息發(fā)布方聯(lián)系。JEPX不對(duì)買賣方的談判進(jìn)行干涉，只對(duì)公告牌上發(fā)布的信息進(jìn)行管理。

自由合約市場就好比一個(gè)自由市場，實(shí)質(zhì)上是對(duì)未來不確定類型的交易提供一個(gè)嘗試的市場，如果在公告牌市場上經(jīng)常頻繁的出現(xiàn)某種類型的交易，在以后可以專門開設(shè)一個(gè)此種的交易市場。

(3)參加方法。JEPX的交易采用會(huì)員制，上場交易必須具有交易會(huì)員的資格，只要意愿進(jìn)行電力現(xiàn)貨的交易，而且資本金在1000萬日元以上，經(jīng)過申請(qǐng)都可以成為會(huì)員。除交易會(huì)員外還有不進(jìn)行交易只收集相關(guān)信息的信息會(huì)員制度。

三、開所后運(yùn)營的狀況

1.日前市場的交易量

JEPX成立后，交易量大大超出了當(dāng)初的預(yù)計(jì)水平，到2006年2月為止日前市場的總交易量達(dá)到了877百萬千瓦小時(shí)，而遠(yuǎn)期定型市場的交易量雖不如日前現(xiàn)貨市場，也達(dá)到了150百萬千瓦小時(shí)，約為日前現(xiàn)貨市場交易量的2成。

2.交易價(jià)格

日前市場的價(jià)格走勢圖如圖4所示，

因?yàn)槿毡痉譃槟媳眱蓚€(gè)不同頻率的輸電網(wǎng)（東日本為50Hz西日本為60Hz），所以當(dāng)兩個(gè)網(wǎng)間交換出現(xiàn)阻塞時(shí)價(jià)格會(huì)產(chǎn)生差異。

從此價(jià)格的走勢上可以明顯看出隨季節(jié)的變化電力量需求不同價(jià)格的起伏，7、8月用電高峰電價(jià)上揚(yáng)，而4、5、10、11月用電淡季則電價(jià)下降，而從12月到1月價(jià)格的加速上漲則和同時(shí)期的石油價(jià)格的飛漲有密切關(guān)系。其走勢形狀與石油價(jià)格的走勢吻合。可以看出JEPX的價(jià)格指標(biāo)能真實(shí)的反映市場的供需狀況，能夠反映企業(yè)的發(fā)電成本變動(dòng)。

3.遠(yuǎn)期合約市場的交易量和價(jià)格

4.對(duì)JEPX的評(píng)價(jià)

對(duì)每一個(gè)電力市場的改革，交易所的設(shè)立無疑是畫龍點(diǎn)睛的關(guān)鍵，其交易品種的設(shè)計(jì)、交易的活躍與否、交易量的的大小都事關(guān)市場改革的成否。JEPX一年多的運(yùn)營無疑是成功的，以其中立的立場提供公平交易的平臺(tái)，降低交易成本，對(duì)市場交易進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了市場的競爭;其形成的價(jià)格指標(biāo)能正確的反應(yīng)供需狀況，反應(yīng)成本變動(dòng)，對(duì)電能的消費(fèi)及電源的投資給予正確的信號(hào)。但還存在一些問題。

（1）賣電方投入量不足。從市場活躍性的觀點(diǎn)看投入量的多少對(duì)活躍市場交易至關(guān)重要，目前的賣電競標(biāo)量雖大大超出了當(dāng)初的預(yù)計(jì)但和龐大的總用電量相比仍是微不足道，可以預(yù)計(jì)隨著市場競爭的進(jìn)行和廣泛的宣傳這個(gè)問題會(huì)不斷改善。

（2）交易品種仍顯單一。商品的品種少自然會(huì)限制需求，應(yīng)設(shè)計(jì)更多的商品品種以滿足更多的市場需求，從而擴(kuò)大交易量。現(xiàn)在交易所已經(jīng)著手引入周間型的電力商品。

（3）輸電線阻塞引起的市場分?jǐn)鄦栴}。東日本電網(wǎng)頻率為50Hz，用電需求量大;西日本電網(wǎng)頻率為60Hz，用電量少一些，兩電網(wǎng)通過兩個(gè)變頻站聯(lián)系。如果沒有阻塞時(shí)，JEPX為全國統(tǒng)一的價(jià)格，但事實(shí)上阻塞的情況發(fā)生的很多，尤其是往用電量大的東日本，此時(shí)會(huì)形成東、西兩個(gè)價(jià)格，如圖2所示。這個(gè)問題阻礙著電力交易的發(fā)展，須采取切實(shí)的措施。

五、結(jié)語

與歐美的電力改革不同，日本的電力市場化改革有其獨(dú)特的風(fēng)格，既維持了一貫的九大電力公司的垂直一體化的供電體制，避免了激進(jìn)的改革，同時(shí)又放開發(fā)電市場，逐步的開放零售市場，對(duì)九大電力公司的電網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，保證市場競爭的有序進(jìn)行。日本電力交易所就是在這樣的背景下建立的。隨著我國的電力改革的推進(jìn)，勢必要建立起我國的電力交易所，在制度設(shè)計(jì)上，在交易模式上，在商品品種上都可以吸收他國的經(jīng)驗(yàn)，保證我國的電力改革穩(wěn)健、深入、卓有成效地推進(jìn)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。