區域合作創新淺析

[摘要] 通過對區域合作創新的內容、動因、功能及意義還有應用上的分析，說明了目前在我國實現區域合作創新的必要性和重要性。指出對于區域創新體系發展的三大模式之一的合作創新模式是我國現階段實現區域平衡發展的關鍵模式。

[關鍵詞] 創新區域合作合作創新

區域合作創新是區域創新發展體系問題的三個創新模式之一。在我國現階段實現區域合作創新是由我國國情決定的。根據2006年中國區域經濟的發展報告研究指出，中國區域經濟在非均衡發展過程中，造成地區間的經濟差異日益擴大，主要表現為沿海和內地、東部與中西部的差距拉大。盡管區域經濟發展的差距性始終客觀存在，但區域經濟發展差距過大將給經濟社會發展帶來許多負面影響。針對中國區域經濟技術轉移、擴散、產業升級的要求，中國區域經濟的整合已經成為中國經濟發展的重要特征，為了進一步消除發展中的障礙，需要盡快正視區域經濟發展差距進一步擴大的問題。所以區域間的合作就成為區域協調發展的驅動器，研究區域合作創新問題就勢在必行。

一、區域合作創新的內容分析

合作創新模式是指區域通過與其他區域的合作，優勢互補，在更大范圍內共享和配置科學技術資源，壯大整體對外競爭能力，實現自己創新發展的模式。同時，其區域內部各企業與研究機構，政府機構之間有著明確的合作目標，以合作伙伴的共同利益為基礎，以資源共享或優勢互補為前提，共同參與，共享成果，共擔風險，最終促使創新成果的發生，這也是合作創新內容的一部分。

其具體內容應包括以下內容的部分或全部:

1.企業、高等院校、獨立研究與開發機構之間的跨區域合作，如進行聯合與兼并，實施共同的RD活動，進行經濟技術合作等。

2.服務機構的合作，尤其跨區域信息、金融、人才交流網絡的相互對接與聯合，如組織企事業家到經濟發達地區進行招商學習等活動。

3.政府機構間的合作，除了指政府在創新管理方面的協調與合作，還有創造一個創新環境和創新網絡。如政府間通過簽訂協議實現原材料和能源供給的合作。共同建設基礎設施為區域間的溝通創造條件。

4.進行整體的創新合作，走向創新活動的區域一體化。區域創新發展的具體模式，如區域產業開發模式，區域空間布局模式，區域整體經營模式和區域整體管理模式等。企業的合作創新模式又有五種，即合同創新模式、項目合伙創新模式、基地合作創新模式、基金合作創新模式和研究公司創新模式。

二、區域合作創新的動因分析

我國通過西部大開發、東北振興和東西互動拉動中部，逐步實現全面協調和可持續的區域經濟發展。經過20多年的對外開放，順應全球制造業轉移的趨勢，以及外向型經濟的發展，中國的整體經濟實力有了明顯的增強，并取得了舉世矚目的成就，但是東中西部地區的差距并沒有縮小，反而仍然在逐步拉大，區域與區域之間在區域經濟建設上存在著相當大的問題。如產業結構雷同;項目重復建設、重復引進;投資分散而形不成經濟規模;區域保護主義出現，市場分割和經濟摩擦加劇;收入分配和地區經濟水平差距拉大。部分企業生產能力閑置，造成浪費等。這些都是由于我國市場經濟剛剛起步，經濟信息不完全，渠道并不暢通，區域間的合作聯合受到人為的分割。

從微觀領域企業的角度，我國區域及企業現階段的RD的能力都不強，模仿創新的能力有限，更談不上什么自主創新了，就算可以進行模仿創新那么合作創新應該是實現創新的基礎。特別是實現產學研的合作創新是企業增強自身能力的重要途徑。

從協同經濟理論的角度，在現代經濟中，合作比競爭更重要，希望能夠實現區域協同，并提出協同經濟的思想，認為成功的創新越來越依賴于企業的協同能力。協同效應，是指兩個或兩個以上企業組合成一個企業以后，其產出比原先兩個企業的產出之和還要大的情形，即“2+2>4”的效應。那么區域之間的協同效應也就促使兩地區之間加強彼此的交流與合作，節約成本，提高效益。另外由于“馬太效應”的存在，也使得合作創新成為必要的選擇。

從共生經濟理論的角度，共生經濟是指獨立的經濟組織之間以同類資源共享或異類資源互補為目的形成共生體，所導致的經濟組織內部和外部的直接或間接的資源配置效率的改善。合作創新可以改善資源結構、分散和降低風險、縮短創新周期、擴大創新空間、減少無效投資、降低交易成本，從而帶來效率和效益的提高。合作創新是企業在任何時期都應積極謀求的，以使自己享受到共生經濟。區域合作就可以帶給企業實現共生經濟的條件。

三、區域合作創新的功能及意義分析

區域合作創新是區域適應世界經濟一體化和世界產業結構變化的一項戰略措施。在全球范圍內，產業更替和新產業形成的速度不斷加快，產業技術構成不斷提高，產業轉換和技術轉換的成本不斷上升。區域合作創新有助于區域之間打破產業壁壘， 消除重復研究和重復投資、實現知識的分配和共享、促使企業合作相互協作，從而產生更高的創新效率。由于我國的技術水平相對落后，創新能力缺乏，單純的依靠自主創新模式周期長，風險大，因此只在區域間和區域內部各機構企業間存在相互合作才能克服目前的區域資源約束，才能更進一步的增強自身的學習能力。

區域合作創新打破了區域的界限，促進了技術、資金、人才要素在更大范圍內流動，使各種資源得到了更加優化的配置，從而使整個國民經濟運行的效率得到提高，同時也促進了我國企業的技術進步。與國際上擁有強大經濟實力和先進技術的區域合作，一方面可以通過緊密的協作關系學習他們的先進技術和管理經驗，迅速提高自身的技術能力;另一方面也解決了企業長期發展所需的資金問題。合作對于區域創新與發展的意義在于:

1.合作提供了信息交流的條件，促進區域性生產要素和產成品的交流，使企業在合作中進行集體的學習和創新。

2.合作產生創新性勞動分工和專業化，可以優化成本數量與結構，提高各行業的勞動生產率，有利于創新能力和創新效率的提高。

3.合作關系是知識溢出的渠道，溢出效益的核心是能在空間上接近信息源地，知識的溢出有利于加快技術創新的實現與轉化。

4.合作加快傳統產業的改造，實現傳統產業的升級換代，發展高新技術產業，促進科技成果轉化。

5.合作形成完善的市場，為中小企業的發展創造良好外部條件，激活中小企業，有效利用資源，提高區域綜合實力。

6.合作有利于實現制度與機制的創新，為加快區域創新體系建設創造良好的創新網絡和創新環境。

7.合作有利于發揮區域間的比較優勢，實現優勢互補。

四、區域合作創新的應用現狀

合作創新模式以歐洲的區域創新合作為典范。歐洲聯盟委員會從20 世紀90年代開始，就啟動了旨在進行合作創新發展的進程，實現了內部服務、資本和勞動力的自由流動，發行了統一的貨幣，并且還制定了廣泛的共同政策。以區域內部經濟、政治、文化一致性與多邊協調為特征的歐盟合作模式，是一種“積極”的一體化，其目的不僅在于拆除某種形式壁壘（“消極”的一體化），更在于建立廣泛的共同調節和管理機構。其整體創新主要包括三個方面，即：各個國家自己的創新體系的建設；國家之間的雙邊或多邊創新合作；歐洲聯盟共同制定的整體合作計劃與行動綱領。其中，國家間進行的創新合作主要包括：知識基礎設施建設的協調與合作；鼓勵創新交流體制的建設；創新活動支持系統的建設；科學與技術發展的合作；政府技術政策的合作等。通過執行一系列的歐洲發展計劃，使得歐洲是全球區域合作水平最高的地區，也為其經濟的發展提供了便利的條件。

中國長三角、珠三角和環渤海三大經濟區域在中國經濟發展中具有重要的地位，其GDP占到全國總量的37%，其中長三角地區占全國GDP的比重超過了20%，這些區域已經成為中國的經濟增長極，的確帶動了整個中國經濟的宏觀發展。另外還有“泛珠三角9+2”計劃、“振興東北”計劃和“長江衛星經濟區”開發模式更加推動這幾大區域經濟的發展。其中長江三角洲地區通過發布《長江三角洲人才開發一體化共同宣言》，建立了各種維護市場平行競爭及保護市場公平發展的機制，簽訂了很多協議大大推進了一體化的進程。而從“珠三角”到“泛珠三角”的區域合作創新戰略本身還是一項新的課題，需要進一步探索創新，同時泛珠三角還和東盟區域進行區域合作，互通有無，實現經濟的全球化，增強自身的競爭能力。

川渝之間也開始加強彼此合作都希望能引領西部大開發走一條發展壯大的路子，但具體的操作實踐要根據實際情況，借鑒各方經驗，以合作創新為基礎，實現區域整體的創新與發展。

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