民營企業可持續發展若干問題的探討

[摘要] 改革開放以來，廣大民營企業為我國經濟的持續發展做出了巨大貢獻，但隨著經濟市場化程度的不斷加深，我國民營企業目前正面臨資金短缺、技術水平低下和管理方式落后等問題。文章通過全面分析我國民營企業的若干問題，尋求產生這些問題的根源，并提出了具體改進措施，旨在促使民營企業在政府創造的公平環境下，誠信立業，規范經營，實現自我完善和自我創新，引導其走向可持續發展的道路。

[關鍵詞] 民營企業可持續發展存在問題改進措施

一、引言

近年來，我國民營企業呈現出迅猛發展的良好態勢，已經成為國民經濟發展中的一個重要組成部分。根據國家工商總局2003年的統計資料顯示，民營企業為GDP的貢獻已高達50%以上，解決了幾乎100%的新增就業。民營企業作為我國經濟發展的一大亮點，正面臨著新的發展機遇。但是，隨著我國經濟市場化程度的不斷加深，我國廣大民營企業同時也面臨諸多較為嚴重的問題，資金短缺，素質低下，管理落后及技術水平較低等諸多問題。面對新形勢，中國民營企業應如何保持持續健康發展態勢，如何自我完善，自我創新，如何在增強整體實力的同時，實現可持續發展戰略都是至關重要的問題。

二、民營企業面臨的主要問題

1.民營企業融資難

民營企業目前融資困難和資金不足的問題十分突出。從融資渠道來看，民營企業目前資金主要來自內部自籌，自1999年以來依靠銀行信貸的只占銀行貸款總額的5%，通過股票、債券等資本市場融資的企業更是鳳毛麟角。從貸款條件來看，民營企業的貸款條件較之大企業而言往往嚴格許多，一些個體私營的民營企業甚至沒有資格獲得金融機構發放的貸款，他們只能通過集中家庭親朋的資金、收取職工風險金、社會集資、民間借貸等形式取得，但這些資金數量有限，不能滿足民營企業快速發展的需要。我國證券市場也難以承受大規模擴容的沖擊，使得符合條件但規模較小的民營企業無法上市。因此，許多高成長性的民營企業只能到境外證券市場的創業板上市，但創業板發行市盈率偏低，融資成本較高，加大了企業籌資成本。由于資金的匱乏，民營企業的擴大再生產只能靠緩慢的自我積累，錯失了許多發展良機。浙江省的一次私營企業專項調查結果顯示，有45.7％的企業認為制約私營經濟健康發展的最主要障礙是融資困難，有66.4％的企業認為獲得金融機構的貸款很不容易。資金的供給已成為制約民營企業持續發展的瓶頸。

2.民營企業從業人員整體受教育程度較低

在大部分民營企業中，大專以下文化的人數占八成以上，大專以上文化的人數僅占17.86％。從企業注冊類型看，私營公司制企業從業人員的文化程度相對高一些，大專以上文化的人數所占比例接近兩成；私營獨資企業從業人員的文化程度低于其它各類型企業，大專以上文化的人數所占比例僅為11％。企業總經理等管理人員中，大學本科以上文化的占三分之一，大專及以下文化的占三分之二，其中大專學歷的占四成多。同時民營企業普遍存在掠奪式使用人才、不愛惜人才的現象，他們主要是憑親情、人情招收人員，忽視人力資源的開發，缺乏對知識創新、知識要素的重視。素質低下使其后續發展動力有所不足。

3.民營企業管理水平亟待提高

素質低下導致民營企業家的管理理念、風格和方式過于粗放。在履行具體政策中，不少民營企業缺乏嚴格的監管體系和具體可行的管理政策。非民主化管理明顯，許多問題靠“一把手”拍板，憑經驗指揮，制度、規范流于形式，管理缺乏科學性。一些民營企業組織內部缺少職責分工體系，家族制（“人治”）色彩濃厚，其管理方式難以適應現代企業發展的需要，往往導致投資的隨意性和非持續性，股權關系復雜，治理結構有待完善。因此，現在及將來一段時間，民營企業必須在提高組織管理水平上下功夫，否則，很難跨入新一個發展階段。

4.技術創新能力不強

民營企業從總體上看技術創新能力不強，主要靠模仿別人技術和進行低技術含量生產產品，許多民營企業雖然規模不小，但大多從事的只是產業鏈的中、下游，甚至是最低級的簡單組裝和加工，沒有核心技術，導致大量企業在低水平上重復建設、產品類同。技術水平落后，產業結構的趨同性導致同行業不同企業間內耗式的低水平競爭，產品檔次質量低，結果導致整個行業衰落，資源浪費。因此，民營企業普遍存在著忽視技術創新，技術更新開發緩慢和人才短缺與斷層，嚴重阻礙了民營企業的發展進程。

三、治理民營企業問題的措施

1.改善籌資環境

民營企業應從內、外環境上改變籌資難的現狀。我國民營企業50%以上的財務管理不健全，信用等級60%以上都是3B或3B以下，抗風險能力較弱。由于市場風險和信用風險較大，銀行貸款受限制，同時，有些民營企業借改制之機逃避銀行債務，從而直接惡化了銀企關系。而較強的償債能力和信譽是民營企業取得銀行依賴和支持的基本條件。因此，民營企業應積極參加信用保險和信用擔保，改善自身的融資環境，提高管理水平，增強盈利能力，強化信用意識，規范經營行為，從而增強償債能力，建立良好的銀企關系。從外部環境看，應呼吁國家建立專門針對中小型民營企業發展的民營銀行， 調動民間資本。同時消除所有制歧視，構建多層次資本市場為主體的直接融資體系，降低民營企業的在A板市場上的上市門檻，積極推進二板市場的建立，允許更多的民營企業通過現有的資本市場籌集資本和發行企業債券，鼓勵民營企業健全制度走向金融市場。

2.提高經營者的素質，健全和完善人才機制

大量事實證明，民營企業在市場、管理、技術、資金和競爭力等方面存在的所有問題，最終都可追溯到民營企業經營者自身素質低的問題上。因此，民營企業家應注意提高自身素質，加強道德修養，擺脫唯眼前利益是圖等投機性心理傾向。建立民營經營者定期培訓制度。通過培訓，使民營企業經營者拓寬知識面，增強法律意識，更新觀念，解放思想，增強全局觀念和長遠謀劃，避免決策中的盲目性和隨意性。民營企業要保持有序發展，必須進一步健全和完善用人制度。以人為本，變傳統的人事管理為人才資源管理，做到人盡其才。企業要對人才結構認真進行戰略性設計，制訂完備的選擇和培養人才的規章制度，實行人才管理、人才競聘、人才使用等人才機制的市場化。協調并建立利益相關者的良性互動關系，要用人所長，用人不疑，積極營造一種有強大凝聚力的企業文化，把所有企業員工團結在一起，共同為企業發展獻計獻策獻力，企業就可以在人才競爭戰中獲勝。

3.提高管理水平，促使產品結構升級

民營企業一部分由家族式企業發展而來，投資主體本身與經營主體是重疊的，企業規模擴大了也仍然沒有擺脫家族企業、家族管理的模式，民營企業沖破家庭式管理觀念，改變業主制和合伙制的模式，企業由專業人士按公司法規范管理，實行代理制和公司制;從而把所有者與經營者分開，這是民企由創業階段向高層次發展的關鍵。因此，應逐步建立健全適應市場經濟發展要求的現代企業制度，凡發展到一定規模的企業，應自主逐步變原有的“家族式”管理為規范的股份制企業或有限責任公司，核心問題就是要明晰產權和建立現代企業制度， 規范執行企業資產經營負責制，經營目標責任制，實現由傳統家族式管理方式向現代化科學化管理方式轉變。建立現代企業制度，民營企業一定能夠做大做強，上水平，上規模。同時，民營企業應重視技術研發，促使產品結構升級。在技術創新上民營企業應主動與科研院所開展多形式的產學研聯合;促進企業間加強技術合作；引導支持企業積極建立企業技術研發機構，并通過引進國內外高科技人才充實企業研發力量。在高新技術和經濟一體化日益加快，經濟對技術的依賴日益增強的今天，科技創新應用對企業競爭的優勢至關重要。民營企業要獲得更大的發展空間，必須盡快實現產業結構的創新。政府應支持民營企業積極投資產業政策鼓勵發展的領域，鼓勵他們做大生意。

總之，政府應盡快為民營經濟的發展掃除障礙，創造一個公平的環境，民營企業自身也要誠信立業，規范經營，擺脫投機和尋租行為，按商業競爭的常識經營企業，以進一步推動國民經濟持續、健康和快速的發展。

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