試論我國信息市場經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)問題與發(fā)展策略

[摘要] 本文就我國信息市場經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)意義，指出了目前我國信息市場發(fā)展過程中所存在的問題，并針對(duì)問題提出了我國信息市場經(jīng)營的策略。

[關(guān)鍵詞] 信息市場 經(jīng)營 信息商品化

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，信息就是商品；信息市場就是一個(gè)國家或地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志。面對(duì)信息市場的飛速發(fā)展，我國應(yīng)加快信息市場化的進(jìn)程，對(duì)信息產(chǎn)品進(jìn)行市場化經(jīng)營，在堅(jiān)持社會(huì)效益的前提下，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

一、我國信息市場化經(jīng)營的意義

1.市場化經(jīng)營更能反映信息時(shí)代的特點(diǎn)。當(dāng)今世界正處于信息時(shí)代，全球信息市場日益一體化，傳統(tǒng)的信息市場正讓位于以網(wǎng)絡(luò)為中心的現(xiàn)代信息市場。信息市場化經(jīng)營有助于發(fā)揮市場在信息資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)我國信息經(jīng)濟(jì)在國際市場中的競爭力。

2.信息市場化經(jīng)營是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。信息是市場經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)，信息流通的通暢與否決定著市場各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常。信息產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有助于信息市場秩序和規(guī)則的建立和完善，為信息的流通創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，從而促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)營的不斷發(fā)展。

3.信息市場經(jīng)營的發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)成員信息需求的上升趨勢(shì)。目前我國信息市場已全方位地為政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、家庭、個(gè)人等開展信息服務(wù)。各層次的社會(huì)信息需求由潛在的迅速向現(xiàn)實(shí)的方面轉(zhuǎn)化，對(duì)信息的品種、質(zhì)量、形式等方面的要求也不斷提高。經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、金融和社會(huì)生活信息的服務(wù)增長速度，己超過傳統(tǒng)的科技信息服務(wù)的增長。

4.信息市場化經(jīng)營更能反映社會(huì)和人民生活需求的變化。市場化經(jīng)營充分引入了市場機(jī)制，對(duì)于市場的變化比較敏感，因此能及時(shí)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者的新需要，并迅速調(diào)整自己的生產(chǎn)和經(jīng)營方向，在最短的時(shí)間內(nèi)滿足消費(fèi)者的需求，促進(jìn)人民生活水平和生活質(zhì)量的提高。

二、我國信息市場經(jīng)營存在的現(xiàn)實(shí)問題

雖然我國信息市場近年來發(fā)展迅速，但仍處于初步建設(shè)和發(fā)展階段，與先進(jìn)國家相比差距很大，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的需要。在其發(fā)展過程中，仍然存在諸多問題。

1.信息市場沒有比較完整的政策法律體系。當(dāng)今的信息市場依賴于廣告法、檔案法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等相關(guān)法律來規(guī)范市場，因而出現(xiàn)了違背市場規(guī)律的現(xiàn)象。如：數(shù)據(jù)庫建設(shè)的侵權(quán)；網(wǎng)上數(shù)據(jù)的復(fù)制侵權(quán)；還有網(wǎng)上信息的竊取、個(gè)人隱私的窺探、人為壟斷和區(qū)域封鎖，等等，導(dǎo)致市場秩序混亂，急需國家建立信息服務(wù)法規(guī)。

2.信息經(jīng)營機(jī)構(gòu)運(yùn)行不規(guī)范，擾亂市場秩序。由于主管部門對(duì)信息經(jīng)營機(jī)構(gòu)的資格審查不嚴(yán)格，從而使得一些不具備從事信息經(jīng)營能力和素質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人企業(yè)違規(guī)經(jīng)營，不能為用戶提供高質(zhì)量的信息，甚至有些經(jīng)營者為信息消費(fèi)者提供不準(zhǔn)確、虛假的信息產(chǎn)品，違背了基本的職業(yè)道德，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益。由于缺乏必要的監(jiān)督和引導(dǎo)，信息經(jīng)營企業(yè)市場競爭混亂，尤其是價(jià)格問題，有的企業(yè)借市場經(jīng)濟(jì)之名，漫天要價(jià)，而自身又不進(jìn)行必要的成本核算，嚴(yán)重影響了信息市場的健康發(fā)展。

3.信息產(chǎn)品的研究和開發(fā)落后，不能滿足市場需求。我國目前信息產(chǎn)品的開發(fā)在一系列環(huán)節(jié)上都存在不少問題：首先在信息技術(shù)的研究和開發(fā)方面，雖然取得了一定進(jìn)展，但在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、多媒體信息處理以及通信等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域上仍不能獨(dú)立操作，對(duì)外依賴性較大；其次在信息制造業(yè)方面，尤其是與國家發(fā)展和安全緊密相關(guān)的關(guān)鍵產(chǎn)品，如集成電路、微處理器、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和技術(shù)、高速通信交換設(shè)備等與國際先進(jìn)水平存在很大差距。再有在通信基礎(chǔ)設(shè)施方面，存在多頭引進(jìn)、盲目發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品并沒有因?yàn)槭袌龅拈_放而掌握，沒有強(qiáng)有力的統(tǒng)一規(guī)范，勢(shì)必對(duì)今后互聯(lián)互通帶來沉重代價(jià)。

4.市場機(jī)制不完善，制約了信息市場的成長。我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的市場機(jī)制比較僵化，而在市場經(jīng)濟(jì)體制下新的信息市場機(jī)制不完善，不健全。一方面，供求機(jī)制不穩(wěn)定，信息商品的供給與消費(fèi)具有很大的隨意性，供求彈性較大。另一方面，價(jià)格機(jī)制不健全，尚未理順價(jià)格體系，信息商品價(jià)格無依據(jù)，不能體現(xiàn)信息市場的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律。還有在信息市場管理機(jī)制方面，我國目前還沒有一個(gè)完整的信息市場管理模式，因而一方面對(duì)新興的信息市場沒有專門的部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的信息市場又政出多門，多頭管理。更重要的是，我國信息市場的法制建設(shè)極其落后。至今沒有制定出關(guān)于信息市場全國統(tǒng)一法規(guī)，來治理市場、保護(hù)信息生產(chǎn)者和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。這些顯然不利于信息化進(jìn)程的加快發(fā)展。

5.專業(yè)人才缺乏，經(jīng)營和利用信息的能力不高。信息產(chǎn)業(yè)屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，信息資源的利用同信息資源開發(fā)一樣，是一種高級(jí)的復(fù)雜勞動(dòng)，從業(yè)者必須具備一定的專業(yè)知識(shí)，應(yīng)懂得一些信息科學(xué)知識(shí)和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)。但目前我國信息咨詢從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平較低，研制開發(fā)新技術(shù)和精通理論、熟諳市場操作的高級(jí)專門人才嚴(yán)重缺乏，也制約了我國信息市場的發(fā)展。

6.信息市場的競爭缺乏公平性和均等性。這種不公平性和不均等性導(dǎo)致的直接后果是利益分配的不均等，而利益分配的不均等則會(huì)帶來違法經(jīng)營、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)主義等現(xiàn)象。其次是導(dǎo)致競爭機(jī)會(huì)不均等，造成市場機(jī)制不能完全體現(xiàn)出來，產(chǎn)生大量的信息需求得不到滿足和信息機(jī)構(gòu)找不到用戶的矛盾。

三、我國信息市場經(jīng)營的發(fā)展策略

近20年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和成熟，社會(huì)信息化進(jìn)程不斷加快，各級(jí)各類信息市場發(fā)展迅速。因此，建立我國信息市場要與國際信息市場接軌，可以借鑒發(fā)達(dá)國家信息市場經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)方法，立足于我國國情，從我國市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要出發(fā)，建立有我國特色的信息市場。

1.建立健全信息經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，完善信息市場的立法，加強(qiáng)對(duì)信息市場經(jīng)營的管理，搞活信息市場。為了使信息市場健康、規(guī)范地發(fā)展，國家應(yīng)建立起權(quán)威性的信息商品管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息商品的質(zhì)量監(jiān)督和信息商品經(jīng)營行為的監(jiān)督。未經(jīng)國家信息質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)檢查、評(píng)估、批準(zhǔn)的信息產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)進(jìn)入信息市場，對(duì)制造、推銷假信息、假情報(bào)的信息機(jī)構(gòu)或個(gè)人，一經(jīng)查出，就必須給予嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)處罰。觸犯刑律的要交司法部門查處。

2.培養(yǎng)高素質(zhì)從業(yè)人才，提高信息服務(wù)水平。要圍繞經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)提供信息研究成果，圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革和生產(chǎn)力的發(fā)展，跟蹤分析信息，為建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供綜合性和高水平的信息咨詢服務(wù)。要通過崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)既懂專業(yè)技術(shù)，懂市場經(jīng)濟(jì)，懂現(xiàn)代企業(yè)管理，又會(huì)開發(fā)和管理信息的人才，做到信息管理專業(yè)化和科學(xué)化。目前當(dāng)務(wù)之急還應(yīng)抓緊制定系統(tǒng)的信息立法，從人治走向法治，如制定信息法、電信法、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法、軟件保護(hù)法、信息市場與信息資源管理法等。依法保護(hù)信息產(chǎn)權(quán)，矯正信息傳播過程中單純以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的行為：解決密性信息與非密性信息、商品信息與非商品信息、共享信息與非共享信息的定位與價(jià)值問題，版權(quán)與產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題等，以此遏制虛假信息的滋生與蔓延，減少信息冗余，懲處信息犯罪，規(guī)范和引導(dǎo)信息市場。

3.從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，信息市場化應(yīng)該以信息產(chǎn)品的商品化為前提，充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律對(duì)信息市場活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用。(1)信息商品的價(jià)格按照商品的價(jià)值確定，價(jià)格受供求關(guān)系的影響，圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。因而信息商品生產(chǎn)者應(yīng)把價(jià)值規(guī)律作為自己生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本依據(jù)。(2)供求規(guī)律是商品的供求狀況與價(jià)格變動(dòng)之間的內(nèi)在的必然聯(lián)系。一方面，商品的供求狀況影響價(jià)格變動(dòng)，另一方面，商品價(jià)格的變動(dòng)也會(huì)影響商品的供求狀況。供求規(guī)律要求信息商品的生產(chǎn)者建立自己的市場調(diào)研隊(duì)伍或依靠社會(huì)上專門的市場調(diào)研單位，加強(qiáng)對(duì)市場的調(diào)查、分析和研究，及時(shí)掌握市場需求和變化，按照市場需求的變動(dòng)調(diào)整經(jīng)營，同時(shí)要求信息商品生產(chǎn)者未雨綢繆，自始至終地把重點(diǎn)放在技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品更新上。

4.促進(jìn)信息市場繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快信息資源開發(fā)利用市場化進(jìn)程，促進(jìn)信息市場產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，要強(qiáng)化全社會(huì)的信息意識(shí)，培育市場、擴(kuò)大需求；要發(fā)展壯大信息資源產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)和有效利用生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中的信息資源。最終，我們要達(dá)到推動(dòng)我國信息資源總量增加、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升全社會(huì)信息資源開發(fā)利用水平，提高信息化建設(shè)的綜合效益的目的。

5.為信息市場經(jīng)營的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。信息既是一種特殊的資源，又是一種商品，也是科技產(chǎn)品，是生產(chǎn)力。要充分發(fā)揮信息科學(xué)推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，就必須為信息市場的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。特別是要加強(qiáng)信息對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類未來發(fā)展的重要意義和作用的宣傳，使人們充分認(rèn)識(shí)到信息就是經(jīng)濟(jì)效益和競爭力，以增強(qiáng)人們的信息意識(shí)。有了強(qiáng)烈的信息意識(shí)，人們便會(huì)積極投入開發(fā)信息資源，把信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，信息市場也獲得其內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。