現代服務業集群的內涵、特征及發展對策研究

[摘要] 本文在對現代服務業的概念界定的基礎上，對現代服務業的所屬行業部門進行了劃分，對現代服務業集群的概念、特征進行了探討，并提出了我國現代服務業集群發展的相關對策。

[關鍵詞] 現代服務業 集群 特征 對策

在當代經濟中，服務業是增長最快的行業，現代服務業的興旺發達程度已經成為衡量現代化、國際化和競爭力的重要標志之一。隨著服務業發展日趨知識密集化、技術密集化，服務業越來越顯示其代表先進生產力的特征。世界經濟無論是進入了后工業（服務經濟）時代，還是新工業經濟時代，服務業正取代工業在國民經濟中的地位，成為反映和判斷一國或地區經濟現代化水平的重要標志。

一、現代服務業集群的內涵

現代服務業是一個相對動態的概念，是我國“第三產業”的延伸和發展。現代服務業主要指在工業化高度發展階段產生的，主要依托電子信息等高技術和現代管理理念、經營方式和組織形式而發展起來的服務業。與傳統服務業相比，現代服務業一方面突出體現了知識含量比較高，尤其是基于信息技術的發展，以高新技術為支撐的服務業，即知識密集型服務業；一方面是指隨著某種經濟或社會活動中某局部功能的需求不斷擴大，以致專業化運作的成本優勢和規模效應得以體現時，從營運主體中分離出來，形成的專業的服務機構，即一些專業服務和新興服務業。

由于現代服務業的發展本質上來自社會進步、經濟發展、社會分工的專業化等需求，特別是隨著科學技術的廣泛應用，以及在科學技術推動下傳統服務業的經營模式和管理模式的變化，現代服務業的統計范圍是不斷變化拓展的，因而應對現代服務業的界定、劃分也是不斷地調整的。

根據上述對服務業界定，我國的現代服務業應該包括以下行業:(1)金融保險業。包括銀行、保險、證券、風險投資、信托等行業。(2)交通運輸倉儲及郵政業。包括現代物流業等。(3)信息傳輸、計算機服務和軟件業。包括固定電信服務、移動電信服務、互聯網服務等。(4)房地產業。包括房地產投資開發、管理等行業。(5)社會服務業。包括會咨詢、法律、會計、評估、會展、廣告等行業。(6)科技服務業。包括研究開發、技術交流、監督和推廣等行業。(7)教育、文化、體育服務業和旅游業等行業。

在現代服務業集群中，現代服務企業是關鍵企業，在集群中處于核心地位，直接給消費者提供服務產品或服務過程，并接收消費者的反饋信息；供應者是指為服務企業提供原材料或者半成品的企業，一般不與消費者直接接觸；相關機構主要指行業協會、研究機構和政府相關機構等；人文環境指服務企業聚集地的歷史、文化和社會氛圍；產業區的基礎設施是某一區域的道路、通信和安全；政策環境是指政府關于特定產業及區域的政策和法律規定。

二、現代服務業集群的特征

現代服務業的產業集群在我國正在逐步形成與發展，根據現代服務業產業集群的概念以及產業集群的相關理論，這里將現代服務業集群的特征歸結為以下方面：

1.以知識密集型服務業為主的集聚經濟特征

集聚經濟是指由于經濟活動在空間上的相對集中，從而使得這些活動變得更有效率和經濟合算。現代服務業集群內企業通過共同使用公共設施，減少分散布局所需的額外投資，并利用地理接近而節省相互間物質和信息流的運輸移動費用，從而降低生產成本。對于消費者來說，可以使購買活動的空間范圍相對集中，節省其用以購買商品和獲得服務的時間，縮短購買路線，并方便滿足其多層次的消費需求。對生產者來說，表現為空間交易成本的節約。集群內大量的專業信息、個人關系及種種社區聯系網絡式的信息流動很快，可以使集群區內企業迅速準確地掌握市場信息，減少市場盲目性。同時，現代服務業集群把分散的企業聚集到某一空間內，從而擴大了交易的規模。

2.現代服務業集群的衍生及吸聚效應特征

產業集群猶如生態學中的種群，規模越大也越能夠吸引更多的企業加入。一是吸引外來者的加入。據一項對外國投資影響的估計，在對外商有吸引力的地區，集群存量每增加10%，該地區被未來投資者選中的可能性就增加5%～7%。二是催生衍生公司的誕生。衍生公司是由企業內的人員或者母體公司中的企業分離出來創辦的新公司。

3.以資源共享、文化認同為基礎的優勢產業和區域競爭優勢特征

現代服務業集群內部具有順暢的信息流動和互動機制，為集群內部垂直或水平聯系的服務企業創造合作與信任的空間。集群內部既有激烈的同業競爭，又有群內多種層面的互動與合作，有利于形成優勢產業。地域的集中性使集群的外在規模經濟、范圍經濟效應、彈性專精等效應和知識“外溢”效應使產業和區域競爭的優勢更加明顯。

4.以分工與專業化合作為基礎的集群網絡特征

現代服務業的產業集群具有企業間網絡組織的特征和優勢，主要包括：資源配置的柔性，較多的無形資產和較高的聲譽，長期和約，有效的沖突解決機制，知識轉移和共同學習，更高的規模經濟、范圍經濟和定制化等等。這種合作網絡包括服務企業網絡、勞動力市場網絡和區域創新網絡。網絡中的各行為主體之間以正式或非正式的關系，頻繁地進行著商品、服務、信息、勞動力等貿易性或非貿易性的交易、交流和互動，相互學習，密切合作，共同推動區域的發展和服務企業的持續創新。

5.現代服務業集群根植性特征

現代服務業產業集群內部存在的專業分工、合作、資源共享關系，其他非正式制度（如地域文化、價值觀）和社會關系（如地緣、家庭、人際關系），以及集群與外部環境的往來關系，形成了集群及其成員之間復雜的社會網絡和社會資本的積累機制，這使得現代服務業集群的經濟主體之間形成一種相互依存的產業關聯和共同的產業文化，并創建一套大家共同遵守的行業規范。

6.現代服務業集群的創新特征

現代服務業集群區域內的創新主體(企業、研究機構、大學等)之間有強大和穩定的創新協同作用。現代服務業集群是培育企業學習與創新能力的溫床。集群中的強勢企業瞄準集群外部高新知識進行外向型學習，而弱勢企業則從這些知識在集群內部的后續擴散中學習，從而形成“外部引進一內部擴散”的良性知識流動，推動集群整體技術能力的提高，集群持續動態增長。

三、現代服務業集群發展的對策研究

發展現代服務業集群，就是要從傳統的主要依靠物質資源投入的增長模式，轉為主要依靠智力資源投入的增長模式。因此，發展現代服務業集群要利用現代技術來改造傳統服務產業，以集約化的發展方式，促進現代服務業的集群化的發展。

1.制定規劃和目標，注重政府導向角色的平衡

國家和政府應將現代服務業集群納入國民經濟規劃重點，高度重視現代服務業集群的發展。根據我國經濟結構狀況，以企業為主體，以體制創新為保證，系統地制定現代服務業集群發展規劃和發展目標。在現代服務業集群發展過程中，注重政府導向角色的平衡。現代服務業集群是市場競爭和通過市場配置資源的結果，同時，它的形成和發展也涉及到大量社會、文化、制度因素的影響，在此過程中，做好政府角色的平衡具有重要的意義。

2.強化政府規制， 倡導和諧的現代服務業集群的文化氛圍

現代服務業是新興產業，需要政府的大力支持和合理地規制。通過多途徑奠定現代服務業的基礎，建立積極的發展引導機制與扶持政策，建立技術基礎設施，奠定技術創新平臺，設立專項基金發展教育和培訓事業。幫助或協助組建服務業行會，建立通暢的溝通機制和渠道。應實施有效的政策或采用多種形式，鼓勵各種有利于企、學、研、官、機構之間的聯系與合作，為產業集群發展創造更加豐富的社會網絡和社會資本。

3.多渠道加強投入，吸引外資進入現代服務行業

采取積極的財稅、金融、投資和價格政策，引導社會和金融機構加大對重點行業的投入力度；積極利用外資發展現代服務業集群，大力引進國際上著名的跨國現代服務業企業；支持現代服務業集群內企業拓寬融資渠道。在符合國家政策的原則下，大力吸引外商投資現代服務業。

4.培養高層次的復合人才，加強人才儲備

在服務業中，尤其是現代服務業中，人是最核心的因素。現代服務業是知識密度高的產業，其價值根源在于知識，而價值來源于高素質的專業人才。素質高、知識面廣，尤其是那些在解決難題問題、溝通和協調合作等到特殊訓練的人才，是現代服務業發展必備的。營造良好環境，大力引進國內外優秀科技人才。要充分利用國際人才流動加速的機遇，大力引進國際智力資源，特別是海外華人專家和海外留學生，多途徑、多渠道吸引他們回國創新創業。

5.促進現代服務業標準化建設

目前，我國關于服務業的相關統計中，部分現代服務產業在國民經濟統計年鑒中分類沒有統計。因此，應通過構建標準信息服務平臺和配套服務體系，加強利用已有標準對服務企業的監督、檢查、評測等市場規范機制的建立，形成以標準促進現代服務業集群的發展，以現代服務業的發展促進標準深化的良性互動。

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