從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看秦皇島城市化道路的最優(yōu)選擇

[摘要] 本文運用了1999年～2005年的數(shù)據(jù)，檢驗了第二、三產(chǎn)業(yè)GDP比重對秦皇島城市化的影響，實證結(jié)果顯示，第二產(chǎn)業(yè)對秦皇島市城市化進程的推動作用要遠大于第三產(chǎn)業(yè)，最后提出了大力發(fā)展輕工業(yè)、適當(dāng)發(fā)展重工業(yè)和積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的對策。

[關(guān)鍵詞] 秦皇島 城市化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

改革開放以來，城市化的快速發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟總量增長、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮了重要的拉動作用，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化又極大地促進了城市職能結(jié)構(gòu)、城市空間結(jié)構(gòu)演化及城市化進程的加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與城市化互動已成為區(qū)域與城市發(fā)展的必然趨勢。秦皇島市憑借地域和政策優(yōu)勢，城市化步伐不斷加快，到2004年城市化水平為41.70％，高于河北省平均水平35.83％，低于41.8％的全國平均水平，與其作為沿海開放城市的地位是極不相稱的。為此，本文僅從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移與發(fā)展的視角研究城市化發(fā)展的動力機制，期望探索一條現(xiàn)階段推進秦皇島城市化進程，促進經(jīng)濟的發(fā)展的新路子。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與城市化發(fā)展的相關(guān)研究

許多文獻揭示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與城市化發(fā)展之間的關(guān)系既有定性研究又有定量研究。最早注意到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與城市化發(fā)展之間相互關(guān)聯(lián)的是庫茲涅茨和錢納里。庫茲涅茨(1966)雖然沒有直接研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與城市化發(fā)展的關(guān)系問題，但在考察現(xiàn)代經(jīng)濟增長中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動所導(dǎo)致的一些結(jié)果時，指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對城市化的影響是由產(chǎn)業(yè)的不同屬性引起的。錢納里(1975)指出工業(yè)化與城市化密切關(guān)聯(lián)，工業(yè)化過程即是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動過程，這是城市化現(xiàn)象的動因。因為工業(yè)化過程中生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變動，會引起生產(chǎn)要素，如資本和勞動力等從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，即帶來城市化現(xiàn)象。

城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動發(fā)展不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化的宏觀層面上，而且城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中各次產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)、互動發(fā)展的方式和關(guān)聯(lián)程度都存在著差異，國內(nèi)外很多學(xué)者對此進行了分析，國內(nèi)學(xué)者曾芬鈺(2003)考察了城市化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進作用，秦憲文(2004)認為農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的基礎(chǔ)，Pandy運用計量分析的方法工業(yè)化與城市化的互動發(fā)展，Black和Henderson(1997)實證研究了城市化已完成國家城市規(guī)模與城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型之間的關(guān)系，指出第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)與城市化的發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)也存在著差異。

關(guān)于工業(yè)化進程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與城市化發(fā)展的關(guān)聯(lián)，國內(nèi)有的學(xué)者從時序?qū)?yīng)關(guān)系角度進行了考察，李培祥、李誠固(2003)將城市化發(fā)展分為三個階段:在工業(yè)化初期，也就是城市化水平約為10%～30%時，城市化的動力主要是輕紡工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；工業(yè)化的中期，也就是城市化水平約為30%～70%時，城市化的動力主要來源于工業(yè)規(guī)模的擴大；工業(yè)化后期，城市化水平達到70%以上時，城市化的動力主要是第三產(chǎn)業(yè)。

大量的實證分析在考察城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性時，關(guān)注的層面是宏觀層面而非微觀層面，為此，筆者以秦皇島為例，建立秦皇島城市化水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系回歸模型，以推動城市化進程的加快，促進秦皇島經(jīng)濟的發(fā)展。

二、秦皇島的城市化水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系的計量模型

1.樣本及變量的選取

對于衡量城市化水平的指標，學(xué)者們提出了許多不同的觀點，有單一指標法、綜合指標法等，角度不同指標也不一樣。考慮到歷史數(shù)據(jù)的可獲得性及歷年數(shù)據(jù)的可比性，本文的采用單一指標，即城市化水平以非農(nóng)業(yè)人口比重指標來反映。非農(nóng)業(yè)人口比重是某一地區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎兀从钞a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變量選擇反映趙永剛經(jīng)濟增長的指標為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重，由于城鎮(zhèn)化的首次正式提出是在中國第十五屆四中全會通過的關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議，本文只對1999年后秦皇島城市化水平與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行實證分析。根據(jù)《秦皇島統(tǒng)計年鑒》(2006)得到1999年～2005年非農(nóng)業(yè)占總?cè)丝诘谋戎?記為UR)，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重(記為B2)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重(記為B3)的具體數(shù)據(jù)，見下表。

1999年～2005年秦皇島的城市化水平及二三產(chǎn)業(yè)比重表

資料來源：根據(jù)秦皇島市2005年統(tǒng)計年鑒整理而成

2.參數(shù)估計及計量結(jié)果分析

利用這三個變量建立計量經(jīng)濟學(xué)模型:，并應(yīng)用計量經(jīng)濟學(xué)分析軟件包Eviews中普通最小二乘法，得到下列結(jié)果：

方程擬和優(yōu)度良好，給定一個顯著性水平α=0.01F檢驗和T檢驗均能通過，該方程表明秦皇島市城市化水平與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度密切相關(guān)。因此可通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)來促進該市的城市化進程。從上面的方程中可以看出B2的系數(shù)3.7526大于B3的系數(shù)2.2369，也就是說，等量的第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重增加值分別對城市化水平的帶動作用比是3.7526：2.2369＝1.67。說明第二產(chǎn)業(yè)對秦皇島市城市化進程的推動作用要遠大于第三產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)階段城市化進程加快的主要動力是第二產(chǎn)業(yè)。

三、結(jié)論與思考

通過以上分析，第二產(chǎn)業(yè)對秦皇島市城市化進程的推動作用要遠大于第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)又包含著輕工業(yè)和重工業(yè)，那么，二者哪個更有利于城市化進程的推進呢？由于重工業(yè)大多為資本密集型、資本技術(shù)密集型的企業(yè)，資本有機構(gòu)成較高，而且目前來說大多是一些污染程度較高的企業(yè)；而輕工業(yè)恰恰相反，多為勞動密集型、技術(shù)密集型或是勞動技術(shù)密集型的企業(yè)占多數(shù)。通過上述比較可看出相對于重工業(yè)來說，輕工業(yè)對人口的吸納能力更強，對城市化進程的貢獻更為明顯。另外，基于秦皇島市旅游城市的定位，決定了本市不能發(fā)展污染程度較大的工業(yè)項目，在2005年，同為旅游城市的青島、威海輕重工業(yè)比分別高達52∶48∶45∶55，而秦皇島輕重工業(yè)比例35∶65。可見，秦皇島的輕工業(yè)還有很大的發(fā)展空間。因此，現(xiàn)階段發(fā)展輕工業(yè)會更有利于推進秦皇島市的城市化進程。通過定性和定量分析，可看出輕工業(yè)發(fā)展對城市化進程的貢獻是最大的，其次是第三產(chǎn)業(yè)，最后是重工業(yè)。

1.大力發(fā)展輕工業(yè)

對于輕工業(yè)，秦皇島已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)。糧油食品加工業(yè)是秦皇島市近年來增長最快的行業(yè)，現(xiàn)在已成為了秦皇島市的第一支柱企業(yè)，擁有華夏葡萄釀酒有限公司、金海糧油、正大公司、鵬泰公司等在國內(nèi)外有一定影響力的知名企業(yè)，我們可以以這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，使產(chǎn)業(yè)鏈條縱向延長，形成上下游配套齊全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，利用這些龍頭企業(yè)的名牌效應(yīng)，發(fā)展成具有國際國內(nèi)競爭力的優(yōu)勢企業(yè)群體。

2.適當(dāng)發(fā)展重工業(yè)

秦皇島市重大裝備及機械制造業(yè)現(xiàn)有企業(yè)63家，2004年銷售收入56.93億元，實現(xiàn)利稅5.19億元，利潤3.38億元。擁有汽車零部件、冶金及金屬壓延、臨港重大裝備制造和高新技術(shù)等四大特色產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)以這四大特色產(chǎn)業(yè)為主體，利用燕山大學(xué)雄厚的科研技術(shù)實力，以建立行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢、發(fā)展品牌為目標，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)及其產(chǎn)品，盡快形成重大裝備及機械制造業(yè)的重頭品牌。

3.積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

在第三產(chǎn)業(yè)方面，旅游業(yè)一直是秦皇島市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)在還主要以觀光旅游為主要形式，旅游產(chǎn)業(yè)的深層次功能發(fā)揮不足。所以，我們不妨借鑒一下青島市“旅游搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”的開發(fā)模式，把旅游與經(jīng)貿(mào)結(jié)合起來，把多種多樣的旅游形式如長城文化游、濱海休閑度假游、自然生態(tài)游、商務(wù)會議游等作為旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點，同時，加快發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展教育、文化、社區(qū)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)等。

參考文獻:

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[3]秦皇島統(tǒng)計年鑒2006

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。