我國生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展問題與對策

[摘要] 旅游業(yè)現(xiàn)已成為中國最具活力的新興產(chǎn)業(yè)，而生態(tài)旅游又是當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。但與此同時，景區(qū)的生態(tài)環(huán)境破壞也日趨嚴(yán)重。本文在對我國目前的生態(tài)旅游狀況進(jìn)行了較為詳實的分析的基礎(chǔ)上，對我國的生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展提出了建議。

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)旅游 旅游業(yè) 可持續(xù)性 研究

旅游業(yè)是當(dāng)今中國最具活力的新興產(chǎn)業(yè)，正成為一支推動全國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。目前，全國各地，尤其以自然保護(hù)區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)以及原始森林等地為甚，都在充分利用本地資源，大力開發(fā)以生態(tài)旅游為主要訴求點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游是21世紀(jì)的一種旅游時尚，現(xiàn)今在我國旅游行業(yè)整體層面也呈現(xiàn)出了迅猛發(fā)展的勢頭。

一、我國生態(tài)旅游的現(xiàn)狀及存在的問題

我國生態(tài)旅游雖相對于某些旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家來說起步較晚，但發(fā)展勢頭卻非常迅猛。目前，我國開放的生態(tài)旅游區(qū)以森林公園、自然旅游點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、天然濕地保護(hù)區(qū)等為主。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國已有各類森林公園870處，其中國家森林公園292處，全國已建立起各類自然保護(hù)區(qū)達(dá)1000多個，被正式批準(zhǔn)加人世界生物圈保護(hù)區(qū)的有14個。這些保護(hù)區(qū)集中了我國自然生態(tài)系統(tǒng)的精華，是生態(tài)旅游的理想?yún)^(qū)域。2000年，我國森林旅游者將近1億人次，年旅游總收人近5.2億元。在某些地區(qū)生態(tài)旅游已成為帶動當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。但由于我國的生態(tài)旅游開發(fā)史較短，人們對旅游與環(huán)境之間的關(guān)系尚缺乏科學(xué)理解，生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級階段，對旅游資源的開發(fā)的同時忽視了旅游本身對環(huán)境的影響和對資源的破壞。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用。許多地區(qū)的政府、有關(guān)部門在開發(fā)旅游資源時，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評估與規(guī)劃，開發(fā)者急功近利，只重開發(fā)而輕保護(hù)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)。還有許多地方由于管理不善，執(zhí)法不力，不少野生動物遭到亂捕亂殺，有的賓館飯店甚至以野生動物作為美食招攬游客，使不少珍稀品種瀕臨滅絕。

2.風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)。近年來，我國很多風(fēng)景名勝區(qū)都受到破壞，景區(qū)內(nèi)開山炸石，砍樹毀林，致使水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致自然和人文景觀極不協(xié)調(diào)，破壞了景觀的整體性、統(tǒng)一性。

3.風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。我國很多風(fēng)景名勝區(qū)的水土、大氣都有程度不同的污染，噪音、煙塵都超過了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大氣中含有的有害物質(zhì)超標(biāo)及酸雨等情況比較普遍。這些對景區(qū)的環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。

4.生態(tài)旅游者及從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。有些旅游者只喜歡自然風(fēng)光，缺乏的環(huán)境保護(hù)意識。游客爆滿、亂扔垃圾等對旅游區(qū)造成侵蝕，對野生動植物造成干擾和破壞，給環(huán)境帶來多種負(fù)面影響。另外，生態(tài)旅游的管理、研究方面的人才以及具有環(huán)保理念的旅游開發(fā)商稀缺。這些都束縛了生態(tài)旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

二、促進(jìn)我國生態(tài)旅游健康發(fā)展的措施

1.加快環(huán)保立法，強(qiáng)化法制觀念。認(rèn)真遵守和執(zhí)行如：《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《野生動植物保護(hù)法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)。針對旅游業(yè)對環(huán)境影響有潛在性、持續(xù)性和累計性的特點(diǎn)，加速新的法律法規(guī)的出臺，并對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行完善。如增加對旅游的環(huán)境保護(hù)稅收，用于修復(fù)被損環(huán)境的管理；制定自然保護(hù)區(qū)資源開發(fā)利用和監(jiān)督管理辦法等。對違法侵害自然資源者，加大執(zhí)法力度，使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。

2.加強(qiáng)宣傳教育，樹立環(huán)保意識。一方面要把生態(tài)教育納人國家教育計劃，在小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)國情教育中增設(shè)這方面的教育內(nèi)容，使生態(tài)善惡觀、生態(tài)良心、生態(tài)正義、生態(tài)義務(wù)成為青少年的自覺行為和道德規(guī)范。另一方面是利用保護(hù)區(qū)的展覽場所、影像資料、宣傳資料和導(dǎo)游講解等，對游客進(jìn)行直接的宣傳教育；同時通過電視、報刊等大眾媒體進(jìn)行范圍更廣泛的宣傳教育。另外，生態(tài)旅游的宣傳教育對象還應(yīng)包括旅游景區(qū)所在地的政府官員、開發(fā)商、旅游管理人員，以使其承擔(dān)生態(tài)旅游開發(fā)所應(yīng)開展的各項工作。

3.全面規(guī)劃，有序開發(fā)。國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和合作，組織制定全國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，并納入全國旅游發(fā)展規(guī)劃。近期內(nèi)可以推出一批自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的精品路線或游覽區(qū)作為示范，推動全國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展。在生態(tài)旅游規(guī)劃之前，進(jìn)行可行性研究，對旅游資源價值和市場潛力以及旅游開發(fā)將會造成的環(huán)境影響等方面進(jìn)行調(diào)查和評估，制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的土地利用規(guī)劃、景觀規(guī)劃、水資源和能源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各種專項規(guī)劃。

4.完善觀光結(jié)構(gòu)，追求整體利益。未來休閑度假將成為旅游的主體，而讓游客能親自參與和親身體驗是休閑度假游的特點(diǎn)。在考慮旅游與生態(tài)的關(guān)系時，僅僅關(guān)注如何將生態(tài)資源利用于旅游事業(yè)是不夠的，還應(yīng)該掌握生態(tài)旅游者的消費(fèi)心理和興趣取向，在提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境的同時，建立起使生態(tài)旅游者能夠參與的新型觀光結(jié)構(gòu)。這既包括硬件設(shè)施，也包括軟件方面的服務(wù)和管理，兩者缺一不可。

5.強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾的參與性和收益性。生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)要帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須將旅游區(qū)居民融入到生態(tài)旅游開發(fā)之中。當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c所開發(fā)的生態(tài)旅游，是原汁原味的，這一人文與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)是協(xié)調(diào)的，是互補(bǔ)的。只有當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c，讓他們獲得了利益，才能讓他們體會到資源的價值，自覺地進(jìn)行保護(hù)。過去許多景區(qū)亂砍亂伐，禁而不止，最后政府出一點(diǎn)資金，把農(nóng)民組織起來成立護(hù)山隊，允許他們在景區(qū)劃定的地點(diǎn)開設(shè)小店做些土特產(chǎn)和旅游品的生意，結(jié)果破壞的力量轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)的力量，取得了較好的效果。

6.建立生態(tài)旅游專家規(guī)劃和指導(dǎo)的輔助系統(tǒng)。生態(tài)旅游作為專業(yè)性的旅游形式，一方面，應(yīng)該隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步，也不斷地進(jìn)行技術(shù)革新，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)不斷地應(yīng)用到生產(chǎn)中去。另一方面，為了保證把旅游對生態(tài)的影響降低到最小，就要求不斷地進(jìn)行環(huán)境的檢測、研究和比較。而生態(tài)旅游科研機(jī)構(gòu)作為研究機(jī)構(gòu)，也不可能長期地駐留景區(qū)內(nèi)，因此，建立生態(tài)旅游專家規(guī)劃和指導(dǎo)的輔助系統(tǒng)就顯得很必要了。

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