論中部五省區(qū)域旅游合作現(xiàn)實基礎(chǔ)和基本途徑

本文為湖北省教育廳人文社會科學(xué)研究項目，項目名稱為“中部五省（鄂豫皖贛湘）區(qū)域旅游合作研究”。

[摘要] 區(qū)域旅游合作是旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。本文在說明區(qū)域旅游合作必然性的基礎(chǔ)上，重點對中部五省區(qū)域旅游合作的現(xiàn)實基礎(chǔ)如社會經(jīng)濟條件、旅游業(yè)發(fā)展水平、旅游資源條件、旅游市場條件等進行分析，最后提出了該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)旅游合作與發(fā)展的基本途徑。

[關(guān)鍵詞] 中部五省 區(qū)域旅游 合作

一、區(qū)域旅游合作是區(qū)域旅游發(fā)展的必然選擇

1.區(qū)域旅游合作是參與國際旅游競爭的必然選擇

隨著我國加入WTO，旅游業(yè)對外開放程度的進一步加快，旅游業(yè)的競爭已由單個企業(yè)、單個城市的競爭，擴展到區(qū)域一體化的聯(lián)合競爭，這樣才能參與國際競爭。我國許多地區(qū)由于旅游資源和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，造成區(qū)域間旅游發(fā)展很不平衡。如果各地區(qū)之間仍然各自為政、相互排擠、重復(fù)開發(fā)建設(shè)，不僅僅造成旅游資源和建設(shè)資金的浪費，而且還在國際競爭中失去了競爭力。因此，旅游業(yè)要想在激烈的競爭中立于不敗之地，必須打破行政壁壘，加強資源整合，進行優(yōu)勢互補，樹立整體品牌，通過區(qū)域聯(lián)合一致對外，增強國際競爭力。

2.區(qū)域旅游合作是遵循旅游空間結(jié)構(gòu)規(guī)律的必然選擇

旅游流是旅游者從居住地到旅游目的地的一種空間流動的形式。旅游者不是按照行政區(qū)劃單位來選擇旅游目的地，而是按照旅游資源條件來決定的。因此，旅游景點、旅游線路的空間結(jié)構(gòu)不是行政地域單元的結(jié)合，而是跨行政區(qū)域的地區(qū)組合。這種旅游流的空間結(jié)構(gòu)規(guī)律要求我們在旅游開發(fā)時，打破行政管轄、畫地為牢的局面，加強各相臨地區(qū)的區(qū)域旅游合作，建設(shè)無障礙旅游區(qū)，以保證該區(qū)域旅游業(yè)健康快速的發(fā)展。

3.區(qū)域旅游合作是實現(xiàn)中部地區(qū)旅游經(jīng)濟崛起的必然選擇

環(huán)渤海地區(qū)及長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)域，同時也是我國較早嘗試旅游合作的區(qū)域。以至于后來的“珠三角”、“泛珠三角”、西南四省區(qū)、晉焦洛三角、西藏青海甘肅等地區(qū)都進行了區(qū)域旅游合作。這些不同區(qū)域的旅游合作，對區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展都起到了明顯的促進作用。東部沿海開放，西部大開發(fā)，東北整興老工業(yè)基地，而中部似乎成了政策中的“缺陷”，因此中部必須抓住區(qū)域旅游合作的契機，充分利用其豐富的旅游資源、獨特的地理區(qū)位，通過發(fā)展旅游業(yè)來帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展，力爭成為中國經(jīng)濟增長的“第四極”。

二、中部五省實現(xiàn)旅游合作的條件分析

1. 社會經(jīng)濟條件

中部五省是指包括湖北省、河南省、安徽省、江西省、湖南省五個行政省的區(qū)域單元。該區(qū)域總面積共有87萬多平方公里，占全國總面積的9.1%，2002年底，區(qū)域總?cè)丝谶_3.16億人，是我國人口分布比較稠密的地區(qū)。2001年實現(xiàn)GDP19671億元，占全國的21%，人均GDP6225元，相當(dāng)于全國的82.5%。因此該區(qū)域社會經(jīng)濟條件較好，為區(qū)域旅游合作奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2.旅游資源條件

該區(qū)域基本上處于亞熱帶和暖溫帶地區(qū)，季風(fēng)氣候明顯，冬冷夏熱，四季分明，降水豐富。適宜的氣候使得該區(qū)有舉世聞名的名勝古跡，珍貴罕見的歷史文物，氣勢磅礴的名山大河，氣候宜人的避暑勝地，奇異多樣的珍禽鳥獸，燦爛的文化，絢麗的風(fēng)土人情等。在這些資源中，有黃鶴樓、葛洲壩等“中國旅游勝地四十佳”，有神農(nóng)架等“人與自然保護圈計劃”，有武當(dāng)山、黃山、宏村、張家界等世界遺產(chǎn)名錄，有云臺山、廬山等世界地質(zhì)公園等等。總之，該區(qū)旅游資源豐富，等級較高，為打造國際區(qū)域旅游整體品牌奠定了堅實的資源基礎(chǔ)。

3.旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件

該區(qū)位于我國中部，具有相臨東西、連接南北、得中獨優(yōu)的區(qū)位優(yōu)勢，黃金水道長江自東向西穿越本區(qū)，同時還有京九、京廣、隴海、武九、漢丹、焦枝、皖贛等鐵路縱橫交錯和四通八達的公路，發(fā)達的航空運輸，共同構(gòu)成了向區(qū)內(nèi)外輻射的水陸空立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為迎接國內(nèi)外旅游者提供了得天獨厚的交通條件。另外，香格里拉、華美達、國際錦江等知名飯店也紛紛落戶本區(qū)，使本區(qū)接待設(shè)施的規(guī)模進一步得到提升。因此本區(qū)旅游業(yè)發(fā)展比較成熟，已經(jīng)成為本區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。2002年底，全區(qū)國際旅游外匯收入達9.36億美元，比上年平均增長16.9。發(fā)達的旅游業(yè)基礎(chǔ)為本區(qū)旅游合作提供了堅實的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

4.旅游市場條件

本區(qū)得中獨優(yōu)的地理區(qū)位優(yōu)勢，使其擁有巨大的客源市場。該區(qū)內(nèi)3.16億人口，是一級客源市場；二級市場為其它區(qū)域共10億人口；三級市場為海外客源市場。本區(qū)進行區(qū)域旅游合作，共同打造國際旅游精品區(qū)，將會吸引大量海外游客。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2020年我國將成為世界第一大旅游目的地，接待海外旅游者將達到1.37億人。如果中部五省能夠吸引十分之一的海外游客，其總?cè)藬?shù)也超過1000萬大關(guān)，這對中部旅游業(yè)的發(fā)展將起到很大的推動作用。潛力巨大的客源為區(qū)域旅游合作提供了充足的市場條件。因此必須早日加強區(qū)域旅游合作，使之真正成為中國旅游的頂梁柱，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟的騰飛。

三、中部五省實現(xiàn)區(qū)域旅游合作的基本途徑

1.指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想是：堅持區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，在互相尊重的前提下，充分發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢和特色，形成合作互動、優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展的格局。合作的主體是政府和旅游企業(yè)，要讓旅游企業(yè)在合作中得到好處，充分調(diào)動企業(yè)的積極性；同時在合作過程中，要引導(dǎo)和鼓勵各地的旅游投資者共同進行旅游項目的開發(fā)與建設(shè)。

2.建設(shè)區(qū)域合作運行保障機構(gòu)

在國家旅游局等有關(guān)部門的大力支持和幫助下，設(shè)立一個協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，專門從事跨區(qū)域旅游合作的研究、管理工作，為區(qū)域合作提供決策和咨詢服務(wù)、整頓和規(guī)范市場秩序等，既包括對各景區(qū)(點)的接待容量、服務(wù)和安全情況、旅游投訴和糾紛情況等的協(xié)調(diào)，又包括建立導(dǎo)游聯(lián)合培訓(xùn)、管理和統(tǒng)一編寫區(qū)域旅游線路導(dǎo)游詞等的協(xié)調(diào)，將區(qū)域旅游合作落在實處。

3.制定區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃

進行區(qū)域旅游合作的前提是進行科學(xué)的統(tǒng)一的規(guī)劃。(1)打破行政區(qū)劃界線，在對區(qū)域旅游資源進行普查的基礎(chǔ)上，制定全區(qū)戰(zhàn)略性規(guī)劃體系，以免出現(xiàn)旅游資源重復(fù)開發(fā)，項目雷同等現(xiàn)象;(2)注重開發(fā)各項專題旅游產(chǎn)品，設(shè)計出互補的旅游規(guī)劃方案，突出資源共享、優(yōu)勢互補、互動互進的關(guān)系，這樣既有特色項目又不會產(chǎn)生近距離的替代產(chǎn)品;(3)充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各旅游城市的品牌效應(yīng)和輻射功能，全面提升區(qū)域旅游競爭力;(4)在旅游地圖的編繪方面，也應(yīng)打破行政區(qū)劃的界限，在整個區(qū)域范圍內(nèi)進行，如編制《中部五省旅游交通圖冊》或《中部五省旅游資源分布圖》等。

4.推廣區(qū)域精品旅游線路

中部五省區(qū)域內(nèi)旅游資源眾多，但應(yīng)重點培育資源品位高、景觀組合好的旅游線路，這樣才具有較強市場競爭力。中部五省區(qū)域內(nèi)旅游精品線路，如下表所示。

5.編織區(qū)域旅游合作產(chǎn)業(yè)鏈

在區(qū)域合作的過程中，要加速旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，使旅游產(chǎn)業(yè)從資源拉動型提升為產(chǎn)業(yè)聯(lián)動型，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展。中部地區(qū)旅游土特產(chǎn)和紀念品豐富，比較著名的有洛陽牡丹、南陽玉雕、安徽名茶、湖南湘繡、景德鎮(zhèn)陶瓷等，這些旅游商品的生產(chǎn)、銷售、流通等許多環(huán)節(jié)都可以與其他產(chǎn)業(yè)相融合，既為本區(qū)提供了豐富的旅游購物產(chǎn)品，又延長了產(chǎn)業(yè)鏈，搞活了地方經(jīng)濟。

6.構(gòu)建區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)

隨著網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)的發(fā)展，旅游網(wǎng)絡(luò)營銷也逐漸得到發(fā)展。要實施區(qū)域旅游合作，必須構(gòu)建區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng):(1)加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變企業(yè)及顧客的陳舊思想，培養(yǎng)網(wǎng)上消費的觀念，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營銷環(huán)境;(2)加強旅游基礎(chǔ)信息的收集工作，如民航航班信息、景點信息等;(3)進行市場細分。只有進行市場細分才能根據(jù)不同用戶的特點，進行有的放矢的產(chǎn)品設(shè)計、形象塑造，減少其宣傳促銷的盲目性;(4)開展在線預(yù)定服務(wù)、客戶服務(wù)、代理人服務(wù)及其它特色服務(wù)等;(5)盡快解決網(wǎng)上結(jié)算的問題。如選擇中外銀行作為合作伙伴，就可把結(jié)算與其他行業(yè)的交易一并解決，同時商業(yè)信用轉(zhuǎn)換為銀行信用，信用度提高，增強了結(jié)算的安全與私密性。

7.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對于該區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)，在建設(shè)過程中，應(yīng)加強區(qū)域的協(xié)調(diào)和配合，從而構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)化、開放式的基礎(chǔ)設(shè)施體系。在區(qū)域內(nèi)部交通方面，目前各旅游景點、景區(qū)、線路和旅游城市之間已形成了良好的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但某些旅游景區(qū)內(nèi)部交通還不夠暢達，需要進一步改善。區(qū)域?qū)ν饨煌ǚ矫妫瑧?yīng)加強武漢、長沙等省會城市的國際航空港的建設(shè)，以推動國際入境旅游的發(fā)展。通訊方面，在一些旅游資源豐富的山區(qū)，應(yīng)增強信號的覆蓋網(wǎng)絡(luò)，提高通訊質(zhì)量。在飯店方面，應(yīng)大力加強中、低檔的經(jīng)濟實用型飯店的建設(shè)，另外飯店的建設(shè)要與旅游區(qū)的環(huán)境協(xié)調(diào)一致，使大旅游區(qū)內(nèi)形成各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的飯店布局。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。