人民幣適度升值 有利于我國經濟可持續發展

[摘要] 在現階段我國市場機制還不完善條件下，人民幣匯率變化主要取決于經濟增長這一政策目標，但隨著我國經濟增長方式的轉變，人民幣匯率政策也應做相應調整，人民幣適度升值有利于我國經濟的可持續發展。

[關鍵詞] 人民幣匯率 市場機制 資源配置 升值 可持續發展

一、現階段人民幣匯率變化的主要決定因素

匯率是兩國（或地區）之間貨幣的兌換比率，是一國（或地區）與世界其他國家（或地區）經濟聯系的紐帶，各國家和地區之間經濟的相互影響是通過匯率變動來實現的。匯率不僅在調節生產要素的國際流動，促進資源在國家間有效配置方面發揮杠桿作用，而且影響著一國經濟的內外均衡。因此，自20世紀70年代初以來，主要發達國家均實行有管理的浮動匯率制度。隨著改革開放的深入和對外貿易的迅速發展，我國于1994年對外匯體制進行改革，開始建立以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，其目的是要與我國建立市場經濟體制相協調，使人民幣匯率能夠反映市場供求的變化，發揮價格在資源配置中的基礎性作用。

但是，從我國人民幣匯率水平的實際走勢來看，外匯市場的供求關系在人民幣匯率水平的決定中并沒有發揮基礎性作用。多年來，我國國際收支呈現出經常賬戶和資本金融帳戶的“雙順差”，外匯儲備不斷增長，但對人民幣匯率水平影響不大。例如，從1997年底—2005年5月，我國外匯儲備由1389.90億美元迅速增加到6910.12億美元，而同期人民幣匯率一直維持在1美元兌換8.27元人民幣的水平不變。根據一般的匯率理論，在如此巨大的外匯儲備的壓力下，人民幣應該有很大的升值空間。但為什么外匯市場的供求關系沒有對人民幣匯率產生大的影響呢？這是因為我國外匯市場上的供求并不是真實的市場供求關系。我國現在仍然是一個實行外匯管制的國家，對外匯交易進行較嚴格的限制。與許多資金不足、外匯短缺的發展中國家一樣，我國需要吸引外資發展經濟，而充足的外匯儲備既是吸引外資的有利條件，也是償付外債、滿足外資對利潤追求的信心保證。為了保持充足的外匯儲備，國家一方面千方百計增加外匯的供給和來源，如實行嚴格的結匯制；另一方面對外匯的需求進行眾多限制，嚴格控制企業和居民對外匯的需求。在實行外匯管制條件下的我國外匯市場上，外匯的供給和需求并不是市場真實情況的反映，或者說，我國現有的巨額外匯儲備是在嚴格的外匯管制措施下積累形成的。既然我國外匯市場上外匯的供給和需求不完全是由市場因素形成的，那么，目前的人民幣匯率水平也就不可能反映市場上外匯市場供求的真實狀況。因此，人民幣匯率水平也無法主要由外匯市場的供求關系決定。這樣，在我國外匯市場發育不完善，市場失靈，供求機制不能成為人民幣匯率的主要決定因素的階段，人民幣匯率的變化就主要取決于我國經濟宏觀調控的政策目標。1997年東南亞金融危機發生以來，為了吸引更多的外資促進經濟增長和就業，我國執行的是保持人民幣匯率穩定的政策，人民幣匯率的變化服從于充分就業與經濟增長的目標。

二、人民幣升值是我國經濟可持續發展的需要

1.我國經濟必須走可持續發展之路

可持續發展，就是要在發展經濟的同時，充分考慮環境、資源和生態的承受能力，保持人與自然的和諧發展，實現自然資源的永續利用，實現社會的永續發展。按照可持續發展的要求，我國必須實現經濟增長方式的轉變，由“高投入、高能耗、高污染”的粗放型增長方式轉變為“低消耗、低污染、高效率”的集約型增長方式。以前，我國經濟的快速增長主要依靠高投入和擴大出口來推動。但這種增長方式是一種不可持續的經濟發展之路。我國現在已經是一個貿易大國，繼續依靠產品低價格競爭以擴大出口，拉動我國經濟增長的出口導向型經濟模式難以維持。近年來，發達國家貿易保護主義抬頭，與我國的貿易摩擦日益嚴重，使貿易環境趨向惡化。因此，我國原有的貿易模式應該改變。國際貿易最好的模式應該是出口高技術或者高附加值產品，進口原材料和勞動密集型、高耗能產品。因為現代社會和經濟發展遠遠離不開對能源和原材料的消耗，而這些東西往往是不可再生的。初級產品沒有經過深度加工是賣不了高價的。一個經典的例子就發生在我國和日本之間，日本從我國進口大量的衛生筷，待用完之后回收進行再加工，制造成新聞紙后高價返銷中國。我們僅僅獲得的是賣衛生筷那一點可憐的收益，而這還遠遠抵不上對環境造成的破壞。日本人只是利用了一下技術加工就賺取了大量的利潤，它實際上是什么也沒有付出，而我們卻把子孫活命的資本提前敗光了。這樣的例子在我國多的不勝枚舉。西方發達國家牢牢地掌握著核心技術，知識產權和專利就是他們制定的游戲規則。我國出口的多是科技含量較低的初中級產品，極耗資源污染又重。出口越多，國家就越窮。

隨著經濟的發展和人類物質需求的不斷增長，用來滿足人類需求的資源卻不斷減少，資源的供求矛盾越來越緊張。我國人口眾多，人均可供利用的資源很低，資源短缺的問題更加突出。據日本丸紅經濟研究所統計，1995年～2002年，世界粗鋼、鋁、石油、煤炭和天然橡膠等產品的產量大幅增加，而中國對上述產品的需求分別占世界上述產品產量增加部分的60%、50%、20%、30%強和50%。我國對這些產品的進口需求狀況反映出我國經濟發展所需資源的嚴重不足。如果我們不改變以前的粗放式經濟增長模式，按照我們現有的資源消耗水平，不僅我國，而且地球上的資源將很快消耗殆盡，我們的經濟將無法持續增長下去。

2.人民幣升值有利于我國經濟的可持續發展

前面已經分析得出，現階段人民幣匯率的變化是取決于我國經濟增長目標的。但由于經濟增長具有不同的方式，因此，人民幣匯率的變化也應該服從于我國經濟增長方式轉變的需要。我國經濟要實現由“高投入、高能耗、高污染”的粗放型增長方式向“低消耗、低污染、高效率”的集約型增長方式的轉變，走可持續發展道路，應主要遵循“以市場導向為主，政府調節為輔”的原則來刺激和引導經濟主體的行動。隨著我國市場經濟的發展，在依靠市場優化配置國內和國外資源的過程中，人民幣匯率應該發揮基礎性作用。因此，在目前我國經常帳戶和資本金融帳戶呈現“雙順差”，外匯儲備過萬億美元的情況下，讓人民幣升值，是一種合理的選擇，有利于我國經濟的可持續發展。從我國自身的利益看，人民幣升值有許多好處：

第一，雖然外貿出口可能減少，但是每一元人民幣換回的外匯增加了，所以總收入未必減少。中國近幾年發展很快，過去是低質廉價，現在質量已經逐步上來，但是中國商品在國外的價格依然低得不合理，一臺電視機只有不到100美元，漲價20％，銷售量也未必會減少。人們說中國正在成為“世界工廠”，這不一定是好事，因為生產是要消耗材料的，中國生產的越多，原材料消耗也越多，對環境的破壞也多。象美國這樣的發達國家，正在把制造業轉移出去，國內工業以“設計業”為主，他們出口的“產品”是設計專利，藥物的配方等等，其“產品”的特點是“低消耗、低污染、高附加價值”。中國也應該走這條路。

第二，人民幣升值可以提高人民幣的購買力，增加我國消費者剩余。人民幣升值給國內消費者帶來的最明顯的變化，就是手中的人民幣“更值錢”了。如果出國留學或旅游，將會花比以前更少的錢；如果購買進口商品，你會發現，它們的價格變得更“便宜”了。這樣，消費者花費等量貨幣消費而獲得的消費效用更大，或者說，消費者獲得同樣水平的消費效用所耗費的資源比以前少。

第三，人民幣升值有利于降低進口能源和原料的成本，緩和通貨膨脹的壓力，保持經濟持續、穩定地增長。隨著我國經濟規模的日益擴大，我國很多企業生產所需要的能源、原料、半成品依賴從國際市場進口，在近幾年國際能源和原料價格不斷上漲的情況下，國內企業承受著越來越重的成本負擔。根據海關統計，2006年上半年，我國進口的資源性商品價格持續上漲，與上年同期相比，原油均價上漲了33.1％，氧化鋁上漲了29.8％，未鍛軋精煉銅上漲了65.6％，鐵礦石上漲了19%。進口能源和原料價格上漲，不僅會抬高整個基礎生產資料的價格，引發成本推動型通貨膨脹，而且會吞噬產業鏈中下游企業的利潤，使其盈利能力下降甚至虧損。而人民幣升值可以減輕我國進口能源和原料的成本負擔，從而使國內企業降低成本，增強競爭力。

第四，人民幣升值有助于中國購買外國的先進技術，尤其是先進的節能、環保技術。近幾年，中國的經濟規模同發達國家迅速拉近，但是同發達國家在科技方面的差距依然如故。改變這種狀況的方式之一就是直接購買外國科技，包括購買外國的專利、技術資料、圖紙、技術秘訣和技術設備等。

第五，人民幣升值有利于我國產業結構優化，改善我國在國際分工中的地位。長期以來，我國依靠廉價的勞動密集型產品的數量擴張實行出口導向戰略，使商品出口結構一直得不到優化，我國在國際分工中一直扮演“世界打工仔”的角色。廉價競爭使得中國走上內需持續降低，外需持續擴大，經濟增長越來越依賴出口的惡性循環之中，社會資源越來越集中到資源消耗大、附加價值低的勞動密集型產業。人民幣升值會對以低附加值產品為主的出口貿易，特別是對紡織品的出口有較大的影響。例如浙江紡織行業，根據研究，人民幣每升值1%，紡織行業銷售利潤率下降2%～6%；如果人民幣升值5%～10%，行業利潤率下降10%～60%，特別是出口依存度較高的服裝行業受損較大，紡織企業表現出很大的擔憂。他們表示，這樣的境況下，企業必須調整進出口商品結構，不做低檔產品，適當減少出口比例，擴大內需市場。因此，從企業的長遠發展來看，必須提高商品的附加值，走技術發展的道路。而人民幣適當升值，將有利于推動企業提高技術水平和勞動生產率，改進產品檔次，優化產業結構，從而改善我國在國際分工中的地位。

三、人民幣升值必須適度

在我國經濟增長模式轉變過程中，人民幣升值對我國經濟的可持續發展是有利的，但人民幣升值的速度和幅度必須適度。匯率雖然是貨幣之間的比價，但歸根到底是由國家之間的綜合經濟實力所決定的。因此，人民幣升值幅度應該與我國的綜合經濟實力提升速度保持一致。在我國勞動生產率和產品的技術含量水平提高較慢的情況下，人民幣突然大幅度升值并不可取，對各方面沖擊太大。最佳的方式應該是緩慢、穩定地升值。緩慢升值的貨幣就象一只穩定上升的股票，對人們最有吸引力。對外資而言，晚投資不如早投資，因此外資還會進一步增加。關于人民幣升值幅度大小問題，2006年12月17日，在武漢大學召開的中國經濟學年會上，與會學者們認為，在未來十五至二十年內，人民幣應緩慢升值，保持在百分之三至百分之五的速度較為合理。同時，人民幣升值還要把握好時機，目前，中國經濟上升，外貿順差，除美元外，其他許多貨幣都在上漲。美聯儲連續13次升息后，中美利差進一步拉大，縮小了更多短期資金流入的機率，人民幣小幅升值的時機較好。在這種情況下，人民幣逐步走高順乎自然，符合經濟規律。從國際上看，也有利于中國的國際形象。

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