對反傾銷會計信息系統的分析

[摘要] 我國出口產品屢屢遭到國外的反傾銷，而反傾銷應訴過程中勝訴的情況卻不多見，這與我們缺乏反傾銷的相關信息不無關系。反傾銷會計正是一個提供反傾銷規避和應訴信息的系統。本文闡述了反傾銷會計信息系統的意義和特征，并對于其內部的子系統及相關信息進行了分析。

[關鍵詞] 反傾銷 反傾銷會計 信息 信息系統

自1995年世貿組織成立以來，我國連續9年成為遭受反傾銷調查最多的國家。不僅立案數量越來越多，涉及范圍越來越大，而且立案的金額也越來越大，反傾銷稅的征收額度也越來越高，這給我國企業的發展和經濟的進步都造成了很大的阻礙。究其原因，一是外部原因，國外為了保護自己的產業來控制進口；二是內部原因，除了我國企業本身無序競爭、低價競爭之外，一個重要的原因是企業由于缺少必要的手段而在被提起訴訟時不敢應訴，而敢于應訴的企業也會由于缺乏充分、有效的信息而應訴失敗。

對于我國企業來說，應訴反傾銷，一是要做好反傾銷的規避工作，減少被提起反傾銷的可能性，二是要及時應訴，積極應訴，并做好應訴的萬全準備，搜集各方面的有效信息和資料，進行有效的調查、舉證、據理力爭。這樣，反傾銷的相關信息就成為了企業規避和應訴反傾銷的要素，而反傾銷會計信息系統就是這樣一個提供有效信息的系統。

一、反傾銷會計信息系統構建的意義及特征分析

不論在哪個國家，判定傾銷一般要滿足三個要素，一是確實存在傾銷；二是存在對國內進口產業的損害；三是傾銷和損害之間有必然因果關系，三個要素同時滿足才能認定傾銷的成立。而會計信息貫穿反傾銷規避和反傾銷應訴的整個過程。反傾銷會計正是提供諸如此類的會計信息。

西方國家的會計學界在信息論出現十余年后的20世紀60年代提出：會計是一個信息系統(Accounting is information system)，即會計本質上是一個以提供財務信息為主的經濟信息系統。反傾銷會計也是一個信息系統，它是指反傾銷會計主體對反傾銷相關數據進行收集、處理、存儲、檢索和傳遞的單元，它所提供的會計信息對反傾銷有著重要的支持作用。

構建反傾銷會計信息可以為我國企業提供有效的反傾銷會計保護，其意義主要有兩個方面：

1.為企業規避反傾銷提供信息支持。從會計的角度，低價銷售是反傾銷的最直接要素，而反傾銷會計提供的信息可以為出口企業提供正確的定價策略，使得企業利用產品、市場、價格等相關信息安排自己的生產、銷售，根據競爭對手的國際市場價格、成本費用等會計信息及時修正自己出口產品成本的計算，調整自己的價格，避免出口產品的價格低于正常價值（傾銷是按出口價格低于正常價值來判定的）；其次，出口數量也是引起反傾銷的重要因素，利用信息系統提供的有關國內外產業狀況、市場競爭狀況、企業與競爭對手的財務、成本和生產經營狀況等信息，及時增減出口數量，調整出口戰略，改變出口產品的機構，控制出口產品進入一國的數量與速度，也可以有效地規避反傾銷。

2.為企業應訴反傾銷提供信息支持。應訴反傾銷，搜集相關信息和資料，進行調查舉證，證明上述三個要素中有一個不成立即可。一個關鍵環節是填寫調查問卷，而問卷的內容由兩部分組成，即企業的總體情況和財務會計數據及成本信息，如企業的賬目、年度財務報告、產品直接成本等。另外許多國家不承認我國的市場經濟地位，則要利用替代國的價格作為計算基礎，所以選擇一個合適的替代國對于我國企業勝訴有很大的關系，因此與我國經濟環境相似的第三國的財務和非財務信息、替代國同類產品的價格和成本信息，對于我國爭取選擇有利的替代國提供重要的依據，成為應訴成功的關鍵所在。反傾銷會計為應訴反傾銷提供信息支持，支持進行反傾銷的舉證、陳述和抗辯。

二、反傾銷會計信息系統的特征

反傾銷會計信息系統較以往的會計信息系統，有著更現代化的特征，體現在：

1、反傾銷會計信息系統將廣泛納入非會計領域信息，拓展會計的反映與控制空間。反傾銷會計除了提供成本、費用、價格等會計信息之外，還要提供非會計信息，包括第一類，國內和國外競爭對手的經營業績性信息，如產品的市場份額、庫存情況等；第二類，分析性信息，如在尋找替代國時的成本、價格、相關經濟背景分析；第三類，前瞻性信息，如被提起反傾銷的可能性分析；第四類，背景性信息，包括企業的長遠目標和戰略、經營業務、競爭對手，以及產業結構對企業的影響等。

2.反傾銷會計信息系統所提供的會計信息將滿足不同角度、不同層次的信息需求。其信息需求者包括出口企業對規避和應訴反傾銷的信息需求，以實施出口產品反傾銷會計保護，還包括行業協會對出口產品的區域分布、國外商情等會計信息和非會計信息的需求，協調本行業出口產品價格，組織反傾銷的應訴，以發揮自己在反傾銷方面的積極作用。

3.反傾銷會計信息系統對信息的實時采集、處理、存儲和傳輸的要求更高。反傾銷會計信息系統包括的信息較多，而且無論是反傾銷的規避還是反傾銷的訴訟時效性很強，更需要對信息進行實時的分析和傳遞。

三、反傾銷會計信息系統的子系統及信息分析

根據判定傾銷的要素：第一是傾銷，國際上通常是以出口產品價格低于正常價值（或成本）來確定傾銷，所以獲取有關出口產品相關信息很重要，而當不能被認定為市場經濟國家時，不能用自己的成本價格數據，所以替代國的成本價格數據就尤為重要；第二個要素是傾銷給出口國造成了實質性損害，所以獲取有關出口國競爭對手同類產品的相關信息很重要；第三個要素是傾銷和損害之間有因果關系，這就要求企業獲得出口國相關產業的信息。所以，反傾銷會計信息系統應該包括四個子系統：出口產品信息子系統、競爭對手信息子系統、替代國信息子系統、背景性信息子系統。下面分別分析這幾個子系統應收集、處理、存貯和傳遞的信息：

1.出口產品信息子系統，包括出口產品的成本結構（其直接材料、直接人工、制造費用等生產成本和產品包裝成本）；采購信息（包括采購成本、采購來源、采購方式等）；在出口國及國內的銷售情況（包括銷售價格、銷售費用、銷售稅金、銷售條件、市場份額、增長幅度等）；產品的利潤；管理費用及其他費用；稅收情況；國內外價格動態等。

2.競爭對手信息子系統：包括國內同類產品競爭對手的基本資料和出口國同類產品的競爭對手基本資料，其中包括產品的生產成本要素、成本結構、管理費用、銷售費用、其他費用；產品的研發情況、供需狀況、競爭狀況、市場狀況、價格動態、經營策略；以及競爭對手產品在出口國市場及第三國市場的銷售價格、銷售數量、市場份額、價格動態。

3.替代國信息子系統：第三國同類產品或相似產品在出口國的銷售數量、銷售價格、市場份額；第三國同類產品的成本要素、成本結構、產品利潤、稅收情況；第三國與我國在經濟發展水平、相關產業政策、產品質量、產品性能、原材料和勞動力價格、工資水平的差異性等。

4.背景性信息子系統，包括本企業一般情況，如公司章程、組織結構、生產經營狀況、財務管理制度、會計處理方法、與國際通行規則接軌等；國內外反傾銷法規、國際市場商情、，國內外產業政策、國外對我國反傾銷的最新動態。

三、反傾銷會計信息系統建立中的要素分析

在構建反傾銷會計信息系統時，應該注重以下幾個要素：

1.加快會計國際化進程，盡快與國際接軌。國際上將是否采用國際會計準則作為反傾銷中的一個重要因素，加快我國會計準則、會計制度的國際化，與國際準則盡早并軌，有助于國外在對我國進行反傾銷訴訟時，將我國視為市場經濟國家，而不是采用替代國，這將有利于我國在反傾銷的訴訟中勝訴。

2.提高會計人員素質，增強反傾銷意識和理論知識。為了更好地應對反傾銷，會計人員應提高反傾銷意識、熟悉國際會計準則，加強理論知識的學習，提高會計實務水平。為了更好的應對國外反傾銷，會計人員還應精通外語、熟悉國際貿易和國外反傾銷法。只有培養了這樣的會計人才，才能有效地規避反傾銷，在被提起反傾銷訴訟時結合有關信息資料，積極應對，進行會計舉證，以獲得勝訴。

3.加快計算機和網絡的發展，實現信息的即時處理與應用，進行實時財務報告。盡管電子計算機已經比較廣泛地應用于企業的核算和處理領域，但是在信息輸入、信息處理、信息的報告上仍存在著時間的延滯、信息應用的滯后。而在反傾銷訴訟中是很講求時效性的，不僅企業要及時應訴，而且填寫調查問卷也有時間限制；另外在規避反傾銷時也要及時獲取相關信息，在國外提起訴訟之前就及時調整價格或出口數量，否則就會被提起訴訟。為此，更需要加快信息的即時處理與應用。

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