構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系：背景與內(nèi)涵

[摘要] 勞資關(guān)系和諧的內(nèi)涵就是要實現(xiàn)勞資合作共贏。提出這一命題的背景，一是中國在努力構(gòu)建和諧社會；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要；三是經(jīng)濟全球化趨勢下，中國面臨更大的國際壓力和國際摩擦。

[關(guān)鍵詞] 和諧 勞資關(guān)系 政治經(jīng)濟學

努力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系是中國落實以人為本的科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的一項基礎(chǔ)性但又很艱巨的工作。這項工作正在成為現(xiàn)階段中國經(jīng)濟和社會發(fā)展中一個不容回避的重大課題。正確認識和理解構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的內(nèi)涵、背景與要求是基礎(chǔ)工作中的基礎(chǔ)。

一、勞動與資本雙贏的和諧勞資關(guān)系的內(nèi)涵

勞動與資本是社會生產(chǎn)過程中必不可少的生產(chǎn)要素。勞資關(guān)系是勞動的所有者與資本的所有者通過勞動力市場建立起來的契約關(guān)系，本質(zhì)上是一種社會經(jīng)濟利益關(guān)系。勞資主體雙方是兩個相互獨立的利益群體，有各自明確且對立的利益要求，并因此而存在明顯的利益沖突。這種對立、沖突是“天然”的，但并非絕對對立，它也有統(tǒng)一的一面，因為無論是社會財富的創(chuàng)造，還是雙方各自利益的實現(xiàn)，對方的存在都是前提。西方發(fā)達國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的經(jīng)驗表明，勞資沖突有破壞性的一面，也有建設(shè)性的一面，積極利用其建設(shè)性可以實現(xiàn)勞資的雙贏。

勞資雙方矛盾沖突中建設(shè)性的一面，是指在反復(fù)的沖突和博弈中，找到雙方利益的平衡點，建立起勞資雙方利益的協(xié)調(diào)機制，達到勞資雙方關(guān)系的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)。

市場經(jīng)濟條件下，資本和勞動都是追求自身利益最大化的理性市場主體，有著不可避免的矛盾，有時甚至是根本的矛盾。但理性的雙方同時也知道，大家有著共同的利益：提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造出更多的財富，這才是雙方利益最大化得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)；而且只有勞資雙方意識、承認對方的權(quán)利和利益，并在此基礎(chǔ)上進行合作、協(xié)商、協(xié)調(diào)，才能極大地提高生產(chǎn)效率，真正實現(xiàn)各自的利益最大化。這要求資方承認及尊重勞方的合法權(quán)益，在企業(yè)管理過程中，本著以人為本的思想，將勞動者的福利、成長與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，通過滿足勞動者的合理需要，激發(fā)勞動者的積極、智慧和創(chuàng)造力，實現(xiàn)提高勞動生產(chǎn)率的目的。而勞動者也承認和尊重資方的權(quán)利和利益，以此為基礎(chǔ)將提高自己收入水平的希望寄托于企業(yè)的發(fā)展和壯大，積極主動承擔勞動任務(wù)，服從管理，遵守紀律，并通過工人代表或工會等集體組織，以集體談判、協(xié)商等制度性方式來表達自己的意愿和要求，與企業(yè)進行正常溝通。在這種勞資關(guān)系下，勞資雙方都有一種發(fā)自內(nèi)心的、積極的評判和認可，勞方對與自己有直接影響的事務(wù)有相當發(fā)言權(quán)，勞資雙方溝通渠道保持通暢，在正常組織制度內(nèi)化解矛盾和糾紛，即勞資雙方不是通過絕對的對抗和較量來達到平衡，而是通過協(xié)商和合作來實現(xiàn)共贏。

二、構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的背景和意義

中國經(jīng)濟市場化改革近30年來，隨著各類型非國有經(jīng)濟的成長和發(fā)展，市場化的勞動用工關(guān)系即勞資關(guān)系逐步占據(jù)了主導(dǎo)地位，與此相伴，勞資矛盾加劇、勞資糾紛不斷，并呈愈演愈烈之勢。這既不利于中國經(jīng)濟的持續(xù)增長，也不利于中國企業(yè)在全球化的大背景下提升競爭力，更不利于社會的穩(wěn)定和諧。正因為此，新形勢下構(gòu)建勞動與資本雙贏的和諧勞資關(guān)系是一項艱巨而又至關(guān)重要的任務(wù)。

1.構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系是和諧社會題中應(yīng)有之義

中國改革開放多年來，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，同時，也出現(xiàn)了收入分配差距擴大并導(dǎo)致國內(nèi)需求不足，及勞資關(guān)系緊張等問題?，F(xiàn)階段，中國致力于在市場經(jīng)濟中建設(shè)和諧社會。“和諧社會”作為科學發(fā)展觀的延伸和深化，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標，其內(nèi)涵包括了以人為本、公平、正義、穩(wěn)定、有秩序、充滿活力等內(nèi)容。其中，最能燭照和諧社會景象的，當屬和諧的勞資關(guān)系。因為隨著中國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，及社會生產(chǎn)方式和生活方式的變遷，市場化的勞動用工關(guān)系即勞資關(guān)系已構(gòu)成中國最基本的、也是最基礎(chǔ)的社會關(guān)系之一。勞資關(guān)系和諧，意味著廣大勞動者的利益得到了承認和維護，這不僅緩和了勞資矛盾，同時也壯大我國中等收入階層的隊伍，夯實和諧社會的基礎(chǔ)；此外廣大勞動者收入提高則促進了我國國內(nèi)需求的擴大和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此，勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定是和諧社會必不可少的內(nèi)容，是和諧社會的前提和基礎(chǔ)，也是和諧社會的責任，是中國未來經(jīng)濟與社會健康、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。

2.中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級加快的背景

目前中國正處于工業(yè)化的中期階段，經(jīng)濟從粗放經(jīng)營階段逐漸進入質(zhì)量和技術(shù)階段，制造業(yè)是下一步發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。而制造業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，不僅要看中國的企業(yè)如何，同時也要看中國勞動力隊伍的素質(zhì)如何。目前的情況是，低端的普通勞動力隊伍龐大，但熟練技術(shù)工人尤其高級技工普遍嚴重短缺，遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，也無法與發(fā)達國家的情況相比。

為什么在勞動者是社會的主人的中國沒能出現(xiàn)足夠多的高級技工？原因主要有兩個：收入低，社會地位低。大量的調(diào)查資料表明，改革開放以來，中國普通勞動工人收入偏低，社會地位不高，甚至一部分勞動者逐漸成了失去話語權(quán)的社會弱勢群體。而以農(nóng)民工為主體的中國產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)比較低，在他們的打工生涯中，過長時間從事低技能、低技術(shù)的簡單勞動，沒有學習時間，生產(chǎn)技能和文化素質(zhì)難以得到提高，根本無法完成從簡單勞動力到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的轉(zhuǎn)變。不僅如此，他們受到的傷害非常嚴重。中國每年安全生產(chǎn)事故中傷殘和死亡的數(shù)字都很驚人，他們當中絕大多數(shù)是正值青壯年的農(nóng)民工，傷殘增加了社會尤其是家庭的負擔，使家庭生活陷入困境，高質(zhì)量的養(yǎng)續(xù)下一代更無從談起。

這種狀況如果持續(xù)下去，一方面會嚴重影響中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的步伐，影響中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在知識經(jīng)濟時代國際競爭力的提高，影響中國經(jīng)濟未來的發(fā)展；同時，也會帶來更為嚴重的社會問題。

美國學者戴維·蘭德斯在《國富國窮》一書中，分析17世紀和18世紀的工業(yè)革命為什么沒有發(fā)生在當時棉紡織業(yè)在世界上首屈一指的印度時，提到的一個原因就是因為印度當時的勞動者社會地位低、工資低。人們很少試圖用機器去完成任何可以靠人力做成的事情，誰也沒有濃厚的興趣簡化和減輕工人的工作任務(wù)，工人和雇主都把以低工資做繁重勞動看作是工人的命運和理應(yīng)如此的。而工業(yè)革命及工業(yè)革命的新技術(shù)之所以在英美兩國經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)，則得益于較高的勞動工資帶來的激勵作用。

普通勞動者的經(jīng)濟地位和社會地位低下的狀況長期持續(xù)，不僅加劇勞資沖突和對抗，最終還會導(dǎo)致低端勞動力供給過大而合格的技術(shù)工人短缺的結(jié)果；而低端勞動力則遭受資本和技術(shù)的雙重淘汰，會更加廉價并伴隨著大量失業(yè)，加劇貧富分化，不利于社會穩(wěn)定。

由此看來，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，尊重和承認勞動者的勞動，維護他們的合法權(quán)益具有非常重要的意義。

3.全球“企業(yè)社會責任” 熱及中國國際貿(mào)易摩擦加劇的背景

全球“企業(yè)社會責任”運動始于20世紀80年代，其產(chǎn)生有著復(fù)雜的社會背景，主要是西方勞工運動、人權(quán)運動、消費者運動和環(huán)保運動的高漲。企業(yè)社會責任的宗旨在于解決資本與勞動、資本與大眾的矛盾，確保勞動者和社會大眾的合法權(quán)益。其中，勞工標準的實施和勞工權(quán)益的保障是企業(yè)社會責任中最直接最主要的內(nèi)容。在經(jīng)濟全球化過程中，西方發(fā)達國家為了實現(xiàn)貿(mào)易保護，主張將勞工標準與國際貿(mào)易掛鉤，因而勞工標準具有新的貿(mào)易壁壘的嫌疑，受到包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的極力反對和排斥。盡管如此，隨著世界貿(mào)易的不斷發(fā)展和國際社會的文明進步，企業(yè)社會責任運動和勞工標準逐漸被接受和流行卻勢不可擋。發(fā)展中國家雖有特殊的國情，卻不能以此為由損害勞工的基本權(quán)益，中國也不例外。

因此，中國企業(yè)和中國產(chǎn)品多年來依靠過于低廉的勞動力成本在國際市場上取勝，正面臨著越來越大的國際壓力和國際摩擦。如中國市場經(jīng)濟地位之爭、國際上對華反傾銷案增多、勞工標準越來越多地出現(xiàn)在跨國公司訂單的附加條件中，及近幾年發(fā)生在俄羅斯、意大利、西班牙和尼日利亞等國的關(guān)于抵制中國貨的事件就是證明。2004年6月美國商務(wù)部長和勞工部長來華訪問，所談內(nèi)容無不涉及勞工問題，強調(diào)“勞工標準與匯率問題同等重要”，實則強調(diào)中國企業(yè)必須重視勞動者的合法權(quán)益。在全球化的背景下，中國已加入WTO，中國企業(yè)和中國產(chǎn)品要想在世界市場上爭一席之地并逐步提高國際競爭力，就必須面對和重視勞工問題，努力營造勞動與資本共贏的環(huán)境。

三、結(jié)語

目前中國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，要在經(jīng)濟市場化改革中建立起真正的規(guī)范的現(xiàn)代市場經(jīng)濟，實現(xiàn)社會的全面小康與和諧穩(wěn)定，建立合作共贏的勞動關(guān)系調(diào)節(jié)制度實現(xiàn)勞資和諧不僅重要而且必須。

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