論我國人口素質現狀及提高

“人口素質”是多學科研究的對象。我國學者朱國宏認為：人口質量、人口素質和人口品質這幾個詞的意思一是與時代背景有關，二是與研究者的偏好有關。穆光宗則認為：從嚴格的意義來講，兩者也有一些細微的差別，這就是所謂的人口質量是相對于人口數量和就人口的總體而言的，而人口素質則是指人口質量的某一個方面，比如健康方面、文化教育方面。但隨著研究的深入，越來越多的學者傾向于使用“素質”說法。

那么，究竟什么是人口素質呢？中國人口學者認為，“人口素質”是一個具有多義性的概念，可以從不同的角度來理解和界定。也就是說。“人口素質”是一個相對的概念，在不同的學科視野里可能有著不同的規(guī)定。“人口素質”的內涵和外延的基礎理論問題是70年代初中國人口學復興以來眾多學者關注的一大熱點，至今依然見仁見智，未有定論。對人口質量較早給出定義的是北京大學的張純元教授，他在著名的《人口理論教程》一書中定義如下：“人口質量是人本身具有的認識、改造世界的條件和能力。”穆光宗認為：所謂的人口素質或者說人口質量，就是指在一定的歷史條件下人口的結構和組合狀態(tài)所展現的各種社會功能和影響力。較高的人口素質和人口質量，一般總是具有較為合理的結構和組合，同時也會產生較強的社會功能和較為積極的影響力。從人口素質的外延來看，主要是“三要素”和“二要素”之爭?！叭亍闭撜J為，“素質”即“潛能”，包括生理潛能和心理潛能；就人口素質的內在結構來看，包括了身體素質、智力素質和非智力素質或簡稱心理素質。陳劍在1988年提出的“二要素”論則認為，“人口素質”只能由身體素質和文化科學素質組成。其理由是：如果把思想道德素質包括進去，由于缺乏統(tǒng)一的衡量尺度，就難以進行人口素質的國際比較；即便是人類所必須遵循的道德規(guī)范，進行指標分類和量化也是很難解決的問題。

人口素質涉及到人口性別年齡構成、職業(yè)構成、人群健康、國家政策、社會關系、教育水平、人際交往、環(huán)境和遺傳等諸方面因素。人口的思想素質指人們的社會心理、傳統(tǒng)習俗、民族自尊心、獻身精神、使命感、自信心、變革社會的欲望等。人口的思想素質可從社會號召力、凝聚力和社會活動中體現出來。人口的身體素質可由一組人的人體運動能力、發(fā)育狀況、疾病狀況、死亡率，呆殘低能人口比例、出生預期壽命等反映出來。反映人口文化素質的一般指標有：受過高等教育的人占總人口的比重，在校大學生占總人口的比重，人口文化水平構成，文盲率，科研人員比重，專業(yè)技術人員比重，技工的技術等級構成，社會管理水平和生產管理水平以及勞動者的創(chuàng)造性能力。我國是世界人口最多的國家，我國現行的人口政策是“控制人口數量，提高人口素”。目前，我國農業(yè)人口占很大比重，文盲半文盲貧困人口占一定比重，一些地區(qū)尤其是邊遠貧困地區(qū)新生嬰兒出生缺陷發(fā)生率還較高，提高出生人口的素質，解決好人口老齡化帶來的問題以及出生人口性別的問題，仍然是十分艱巨的任務。

值得欣慰的是，第五次全國人口普 查的主要數據結果表明，我國人口素質已有進一步提高。然而，我國仍然面臨著人口素質提高的重要任務。未來世界競爭歸根到底是一個國家人口素質的競爭，從可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，人口素質問題是人口與發(fā)展之間諸多問題中最值得關注的，因為它居于中心的地位。因此，要協(xié)調人口與發(fā)展的關系，一個重要的考慮就是要設法提高和改善人口素質。

中國已進入21世紀，新的世紀里充滿著競爭和挑戰(zhàn)。能否以富強、文明之邦屹立于世界民族之林，取決于一個國家國民素質的優(yōu)劣、人才的多寡、教育的成敗。那么，我們國家應如何提高人口素質，以便在激烈的國際競爭中立于不敗之地呢？從我國的實際國情出發(fā)，目前要提高我國的人口素質主要應作好以下幾個方面的工作：

1．控制人口數量。人口過多是中國的首要問題。人口素質不高的狀況短期內難以根本轉變，勞動就業(yè)壓力進一步加大，人口老齡化問題更加突出，人口與社會、資源、環(huán)境之間的矛盾依然尖銳。因此，在努力發(fā)展生產的同時，應穩(wěn)定現行計劃生育政策，建立良好的政策環(huán)境和完備的調控保障體系，加強人口與計劃生育工作 的法制建設，提高依法行政水平。在做好全國計劃生育工作的同時，繼續(xù)把工作重點放在農村特別是中西部地區(qū)的農村，將人口問題納入西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，發(fā)揮城市和東部地區(qū)的示范作用，推動人口與計劃生育工作的均衡發(fā)展?？刂迫丝跀盗康脑鲩L，有利于加速資金的積累，加快經濟的發(fā)展，為提高人口素質奠定日益雄厚的物質基礎。

2．積極提倡優(yōu)生。提倡優(yōu)生從根本上講就是人口的優(yōu)質遺傳基因得到發(fā)展，讓劣質遺傳基因受到抑制。

3．高度重視和大力發(fā)展教育、科學技術事業(yè)。教育和科學技術事業(yè)是開發(fā)智力資源的偉大事業(yè)，是提高人口科學技術素質的基本途徑。當務之急就是大力推進素質教育，改革基礎教育，實現由應試教育向素質教育的轉軌，從而使教育更好地為經濟發(fā)展服務，適應國家政治體制和經濟體制的改革，落實國家“科教興國”和“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略決策。

4．進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，擴大集體福利，保障婦幼健康。要充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，盡快發(fā)展我國的經濟、文化和科學技術，早日實現四個現代化，這是提高我國人口素質的根本途徑。

提高人口素質是一項根本性的、長期的、巨大的戰(zhàn)略任務，它包括人的體魄強健、文化修養(yǎng)良好、道德高尚、追求知識、勤勞勇敢。要從幼兒到老年、從生理到心理、從自然物質基礎到家庭社會環(huán)境，全方位地持續(xù)不懈地提高人口素質。凡是對提高人口素質有利的物質文明和精神文明都應該堅持辦；凡是在物質上和精神上損害人民身心健康、妨礙人口素質提高的東西都應該堅決抵制。提高人口素質固然要有好的教育制度，但同時應該靠從小到老，從個人、家庭到社會各方面來抓，貫穿在整個生活和生產活動中，用正反兩方面的經驗來教育人民。