淺論我國研究型大學建設問題與對策

摘要：在創新的重要性被提到前所未有高度的時代，研究型大學在推動國家科學和高等教育發展甚至綜合國力競爭中具有舉足輕重的作用?；诖?，深入認識研究型大學的內涵，探索研究型大學建設的有效途徑意義重大。為此，本文提出了對研究型大學的認識，分析了我國研究型大學建設的現狀，并針對問題提出相應對策。

關鍵詞：研究型大學；問題；對策

一、 研究型大學內涵

我國建設現代大學的歷史已超過一個世紀，但迄今為止，我國尚未形成真正的研究型大學。究其原因，除了歷史沉淀不夠、客觀條件限制外，作為主體的大學和作為建設者的政府，缺乏對研究型大學基本內涵和發展規律的認識，則是更為重要的原因。

在創新的重要性被提到前所未有高度的時代，研究型大學正逐漸成為世界各國高教系統中最受關注的一個學校群體。研究型大學是現代高等教育結構體系中的重要組成部分，多為世界各國的一流大學。研究型大學的組織目標非常明確，就是以知識創新為己任。盡管研究型大學在各國大學中所占比例只有3%~5%（占本科以上院校的5%~8%），但是作為國家科技創新體系中的中堅力量，高水平的研究型大學不僅能源源不斷的提供知識和技術的創新成果，而且還能培養出大量的學術大師、政治領袖、文化名流、經濟精英。

基于此，深入分析研究型大學內涵，正確理解研究型大學有其迫切性和必要性。所謂研究型大學，按卡內基教學基金會的解釋，是指那些給研究以優先權、開展高層次研究教育并以擁有可觀的教育經費體現其核心競爭力的大學。國內學者王戰軍的定義也較全面的界定了研究型大學的實質：研究型大學是以創新性的知識傳播、生產和應用為中心，以產出高水平的科研成果和培養高層次的精英人才為目標，在社會發展、經濟建設、社會進步、文化繁榮、國家安全中發揮重要作用的大學。

總之，研究型大學是以知識創新與學術發展為其重要的使命。通過利用政府財政支持，占有完善的教學及科研試驗設施和一流的師資與科研隊伍，從而實現高層次的人才和原創性科研成果的最大輸出，為國民經濟的持續健康協調發展與社會全面和諧提供關鍵人才、核心技術支持及必要需求服務。

二、我國研究型大學建設中的問題

在建設一流大學的戰略目標的指引下，通過“211工程”、“985工程”，已有一批大學脫穎而出，初步具備了成為高水平研究型大學的基本條件，以北京大學、清華大學為領軍的我國研究型大學建設初見成效。但是從研究型大學內部系統這一微觀層面來看，也存在一些問題：

1． 行政權力膨脹，學術權力難以保障

我國過去的大學組織管理模式表現為科層式的“金字塔”形狀，是一種剛性的“組織集權”。盡管“教授治?！钡暮袈暫芨?，但行政權力凌駕于學術權力之上的狀況未從根本上改變。具體表現在大學管理的“機關化”色彩過于濃厚，行政權力常常代替學術權力，以行政權力的方式管理學術事務，以至于包辦學術事務，忽視學者對學術事務的管理，學術權力在大學的地位沒有得到落實，在大學中的作用發揮得不夠充分。

大學中的學術組織（如學術委員會、學位委員會、教師職稱評審委員會等）或者泛化為行政組織，行使某種行政職能，在學術事務決策思維上多少帶有行政色彩；或者作為“虛位”組織，在學校重大問題的決策中， 學者及學術組織參與決策的途徑和方式有限，學者及學術組織的權力得不到充分體現，學術權力往往難以產生實際的作用。

2． 學科水平低，綜合性程度不高

學科發展是大學發展的核心，研究型大學建設理應以學科建設為龍頭。我國研究型大學的學科與國際一流大學相比，學科總體水平不高，處于跟蹤型的居多，處于世界前沿水平的極少，即使被列為國家重點學科，真正處于國際領先水平的也是寥寥無幾。盡管如此，許多研究型大學在學科建設過程中仍是盲目求全，相互攀比，成為規模龐大，學科齊全的“巨無霸”，難以集中力量發展優勢學科，結果自己的強勢學科和特色學科的發展也受到沖擊。

3．創新團隊建設力度不夠，原創性成果少，創新能力有待加強

當前科技的飛速發展，需要不同學科的專家進行交流和合作，加強團體合作的意識。這就從客觀上要求通過創新團隊建設促進發展新型學科和交叉學科，培養學科的生長點，帶動學科布局的調整，促進人才的合理布局和成長。研究型人才隊伍建設的重點，應當由人才培養轉向創新團隊的建設。正在建設研究型大學的高校，雖然已經開展了一些創新團隊建設的實踐，但是仍舊存在一些問題：創新團隊所依托的重點學科、重點實驗室、科研基地不足，創新團隊缺乏發展的平臺；組織模式存在壁壘；一流學術帶頭人隊伍不足。這些問題的存在，使得研究型大學中的創新團隊的活力難以充分發揮，在科研工作中，大量存在著分散的、單兵式的研究模式。

原創性成果是衡量一個研究型大學學術水平的重要標志。世界研究型大學具有良好的學術氛圍，代表科學研究的國際前沿，擁有大批國際一流的實驗室和國際領先的原創性科研成果。但是我國的研究型大學與國際一流研究型大學相比，其代表原創性水平的學術指標依然較差，原創性成果方面，特別是諾貝爾獎、Nature和Science論文等，存在著相當大的差距，沒有諾貝爾獎獲得者，也沒有被引用最高的教授，每年發表在NS上的論文很少且不穩定。

4．本科生教育地位和質量有待提高

本科教學是大學舉辦的基礎，學生交費上學，如果享受不到優質的教育質量，便構成“消費上的欺詐”。應充分重視本科教育的地位和質量，但是許多研究型大學中，卻未對本科教育足夠重視，致使本科教育的地位和質量在研究型大學的建設過程中有所下滑。

究其原因，一方面是由于我國絕大多數有志成為研究型大學的重點大學，在擴招之后，已背上過于沉重的本科生教育包袱。許多大學的師資、教室、實驗室等辦學條件并未得到同步改善，教學質量與教育規模的可持續發展難以得到保證。在這些大學中，真正高水平的大學教育已經被“稀釋”了，在追求所謂的規模效益的過程中人才培養的質量和水準被忽略了。另一方面，是高校領導在思想上未對本科教育引起足夠的重視。在許多研究型大學，往往把主要精力和人力放在科研和研究生教育上，而對本科教育工作在經費、人力、教學研究方面投入不足，“教授不教”現象大量存在。

三、 在研究型大學建設中的相應對策

針對以上所存在的問題，研究型大學在建設過程中，必須深入分析并采取相應對策：

1．改革內部管理體制

首先，明確行政權力與學術權力的界限。明確學術權力和行政權力各自發揮作用的領域、范圍，是協調學術權力與行政權力關系的前提。建立學術權力與行政權力關系的協調機制，形成有機的分工、合作與制約關系

其次，要增大學術權力的影響力。在擁有眾多知名學者和學術大師的研究型大學，學者和大師都是各自學科和研究領域的權威，對學科的發展和知識的創新最具有發言權，對非同行的行政評價具有天然的排斥性，對剛性的行政權力具有本能的對立性。因此，在研究型大學中，學術權力份量應當大于行政權力，尊重知識、尊重人才、尊重學術權力應當成為其基本取向?？傊?，學術權力對大學事務與發展產生強大的影響，正如美國著名研究型大學——加州大學原校長田長霖所說，“加州大學獲得成功的原因之一就是教授會力量的強大。哪所大學教授力量強大，哪個大學就會成為知名大學。”

另外，行政權力應當弱化，突出其服務功能。建立完整有效的體制和機制，進一步強化高校管理干部為教學科研服務的意識，逐步消除官本位思想。

2．加強學科建設，創建一流學科

首先，要有選擇地發展新興學科，著力培育自身優勢學科和特色學科。一流大學大都經歷了從單科性到多科性的發展歷程，但是并非全都是學科門類齊全的大學。研究型大學在學科建設中，可以有所為有所不為，打破所有學科均衡發展的傳統做法，重點發展一些有條件的科系。

其次，確定具有先進性和前瞻性學科方向。一流學科，必須站在世界研究的最前沿，瞄準世界高難尖的重大課題，提出創造性的解決方法和思想。

最后，加強學科的交叉和融合。隨著科技的發展，越來越多的問題更加綜合化和復雜化，僅靠一門學科的知識是難以解決的。通過組織跨學科、跨學院、跨系的研究中心，建設大量的交叉學科、綜合性學科，可以為一些問題的解決提供契機。

3．構建科技創新機制，提高科技創新能力

創新是一所研究型大學的生命力所在。在我國研究型大學建設中，首要任務是，面向國家的戰略需求，加強關鍵技術的創新，加強前沿性、原創性的基礎研究。努力提高學術水平。為此，首先要積極構筑科技創新平臺，為創新團隊的建設提供依托。創新平臺的建設要保證高起點、高標準、高水平，以搭建跨學科和交叉學科的研究平臺為重點，提高解決重大科技問題、培養創新人才、為重大科研項目服務等方面的能力。其次，打破學院—系—教研室組織壁壘，組織跨學科、跨學院、跨系的科研項目，提高解決問題的綜合能力。再次，要運用有效的激勵機制，激發教師創造激情。制度創新必須以人為本，要營造一個寬松的學術氛圍，建立一個公平競爭的機制，通過機制的作用，最大限度地激發人們的積極性。

4．提高本科教育地位和質量

應本著“教育以本科為重，本科以質量為先”的理念，妥善解決研究型大學在本科教育中所存在的問題。

研究型大學以實施精英教育為己任，但其形成與發展又必須以大眾高等教育為基礎。高質量的本科教育為研究型大學提供所需高層次生源。因此，必須提高本科教育的地位，在經費、人力投入上給予保證。

另外，研究型大學的突出特點是實施精英教育。美國最好的研究型大學，如普林斯頓、哈佛、哥倫比亞和斯坦福大學，都有極為嚴格的入學標準。同時，多數具有悠久傳統的研究型大學都比較注意本科生教育規模的控制，部分研究型大學，如加州理工學院、洛克菲勒大學甚至堅持以實施研究生教育為主，把人才培養的重點完全放在博士生教育上。相應地，這些大學的總體規模都不大，一般維持在1萬人左右，并體現出較低的生師比(從3比1到8比1)，顯示出鮮明的精英高等教育特征。研究型大學不能在有損于本科教育質量基礎上，盲目趕擴招之風，而應加強對本科生教育規模的控制。

研究型大學是現代高等教育結構體系中的重要組成部分，在推動國家科學和高等教育發展甚至綜合國力競爭中具有舉足輕重的作用。以上只是研究型大學建設中的管中一斑，在研究型大學建設中，還需要從師資隊伍建設，大學文化建設等多方面進行分析研究。

參考文獻：

[1]侯光明.中國研究型大學理論探索與發展創新.清華大學出版社，2005.

[2]龐青山，薛天祥.世界一流大學學科結構特征及其啟示.高等教育，2005.