尼克松一夜之間就下定決心。
1971年8月15日(星期日)晚。美國(guó)總統(tǒng)度假勝地戴維營(yíng)(Camp David),尼克松發(fā)表電視講話,宣告他“最全面的新經(jīng)濟(jì)政策”,核心是中止美元與黃金之兌換,摧毀布雷頓森林協(xié)議之固定匯率體系。伴隨總統(tǒng)左右的是:財(cái)長(zhǎng)約翰·康納利(John Connally)、聯(lián)儲(chǔ)主席阿瑟·伯恩斯(Arthur Burns)、負(fù)責(zé)貨幣事務(wù)的副財(cái)長(zhǎng)(后來(lái)的聯(lián)儲(chǔ)主席)保羅·沃爾克(Paul Volcker)、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席保羅·麥克拉肯(Paul McCracken)。
世界為之震驚和憤怒!“尼克松沖擊”旋風(fēng)瞬間席卷全球。最優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)者一聲嘆息:無(wú)數(shù)高超智慧之士、多年嘔心瀝血所精心設(shè)計(jì)的國(guó)際貨幣體系,竟然被幾個(gè)政府官員輕松消滅!
人類(lèi)終于迎來(lái)真正的、純粹的美元本位制:國(guó)際儲(chǔ)備貨幣(美元)之發(fā)行再也不受任何約束。幾年后的1976年,美國(guó)掌控的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)通過(guò)《IMF章程第八條款第二修正案》,正式確立浮動(dòng)匯率為國(guó)際貨幣制度的基本原則。自此之后,美國(guó)政府和IMF全力投入戰(zhàn)斗,迫使各國(guó)采取浮動(dòng)匯率。
或許連尼克松和他的謀士們也不會(huì)想到:沒(méi)有約束的美元本位制和浮動(dòng)匯率體系,將給整個(gè)人類(lèi)帶來(lái)怎樣的后果。然而,他們明白最重要的一點(diǎn):沒(méi)有約束的美元和浮動(dòng)匯率能更好地為美國(guó)利益服務(wù)!1971年至今,全球基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量(儲(chǔ)備貨幣)呈數(shù)十倍增長(zhǎng);平均通貨膨脹水平遠(yuǎn)超人類(lèi)以往一切歷史之通脹總和;金融貨幣危機(jī)頻頻爆發(fā);虛擬經(jīng)濟(jì)和真實(shí)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重背離;人類(lèi)真實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度顯著放緩;發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之收入差距和貧富分化愈演愈烈;如滔天洪水一般泛濫的國(guó)際熱錢(qián)隨時(shí)威脅著各國(guó)金融貨幣體系之穩(wěn)定。盡管如此,所有旨在建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融新秩序、旨在改革國(guó)際貨幣體系之努力,皆付之東流。美國(guó)是當(dāng)今國(guó)際貨幣體系最大受益者,它豈能容忍任何人去改革它乃至顛覆它?
毋庸置疑,美元霸權(quán)體系不是天上掉下來(lái)的,亦不是上帝賜予美國(guó)之好運(yùn),乃是它立國(guó)200多年來(lái),無(wú)數(shù)優(yōu)秀智慧之士頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。美國(guó)能完全支配全球貨幣金融以實(shí)現(xiàn)自身之最大利益,乃是美國(guó)綜合國(guó)力雄踞世界之巔的必然結(jié)果和最鮮明象征,反過(guò)來(lái),金融貨幣支配權(quán)則大幅提升和強(qiáng)化美國(guó)之綜合國(guó)力。美國(guó)躍居世界之巔,是近三個(gè)世紀(jì)以來(lái)世界歷史最重大之事件。我曾經(jīng)嘗試總結(jié)它興旺發(fā)達(dá)之經(jīng)驗(yàn),初步結(jié)論是:“制度是根本、教育是基礎(chǔ)、科技是先導(dǎo)、金融是手段”。美國(guó)優(yōu)良的地理位置和異常豐富的自然資源,是其經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速壯大之重要條件,然而,根本推動(dòng)力卻是它的制度。
易言之,允許每個(gè)人自由、充分發(fā)揮其聰明才智、創(chuàng)造力和想象力之經(jīng)濟(jì)制度,從而吸引全世界最優(yōu)秀人才為之服務(wù),才是美國(guó)迅速崛起的內(nèi)在原動(dòng)力。任何國(guó)家,其基本政治經(jīng)濟(jì)制度,若不能最大限度地允許每個(gè)人自由發(fā)揮其思想資源、創(chuàng)造力和想象力,要想真正挑戰(zhàn)美國(guó)的全球霸權(quán),不過(guò)是癡人說(shuō)夢(mèng)的一句空話!
最近兩年,人民幣持續(xù)升值,好些朋友真的相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不可一世,以為只要稍微耍些手段,人民幣就可以成為全球儲(chǔ)備貨幣或本位貨幣。他們呼吁中國(guó)要抓住人民幣升值“千載難逢”之機(jī)遇,迅速提升人民幣的國(guó)際地位,甚至要將美元拉下馬來(lái)!意愿之真誠(chéng)良好,令人心折。殊不知,世事哪有如此簡(jiǎn)單!
國(guó)際儲(chǔ)備貨幣或本位貨幣,必定要以首屈一指的綜合國(guó)力和產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力為堅(jiān)強(qiáng)后盾。中國(guó)今日之綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)之國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新之領(lǐng)先程度,許多方面與日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)甚至韓國(guó)相比,都要稍遜一籌,哪里談得上與美國(guó)抗衡?盡管美元相對(duì)世界許多貨幣持續(xù)貶值,財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字持續(xù)攀升,但是,美國(guó)財(cái)政部《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》最新數(shù)據(jù)顯示:幾乎沒(méi)有任何跡象表明,世界各國(guó)打算拋棄美元、吸納其他貨幣作為儲(chǔ)備貨幣。美元本位制或美元霸權(quán)體系,將長(zhǎng)期籠罩人類(lèi)經(jīng)濟(jì)。人民幣要成為真正的強(qiáng)勢(shì)貨幣,成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣或本位貨幣之候選者,還有漫漫長(zhǎng)路要艱辛跋涉。我早就指出:人民幣之升值預(yù)期,純屬美、日高官聯(lián)手施壓之結(jié)果,從基本經(jīng)濟(jì)面看,人民幣絕對(duì)沒(méi)有長(zhǎng)期升值的內(nèi)在基礎(chǔ),亦遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上真正的國(guó)際強(qiáng)勢(shì)貨幣。
很不幸,數(shù)百年內(nèi)憂外患、多災(zāi)多難的中華民族,好不容易贏得和平發(fā)展經(jīng)濟(jì)之機(jī)遇,卻又不得不面對(duì)美元本位制和浮動(dòng)匯率的壓力和困擾。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界比重的不斷提高、進(jìn)出口總額占世界貿(mào)易比例的不斷上升、中國(guó)企業(yè)國(guó)際擴(kuò)張速度的不斷加快,美元本位制的壓力和困擾乃至災(zāi)難將急劇增加。如何妥善應(yīng)對(duì)美元本位制的巨大壓力,回避浮動(dòng)匯率的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)充分利用國(guó)際資本為中國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù),乃是中國(guó)貨幣政策和金融發(fā)展所面臨的最困難、最重要之問(wèn)題,其對(duì)中國(guó)總體發(fā)展戰(zhàn)略之影響,至深且巨。
本書(shū)包含三大主題。
第一個(gè)主題是:美元本位制如何支配全球金融貨幣體系。國(guó)際貨幣體系演變遵從著名的“大國(guó)定理”或“帝國(guó)定理”。我將透徹闡釋該定理,并以此為基礎(chǔ),詳盡解釋美元本位制的歷史淵源、演變歷程和游戲規(guī)則。大國(guó)定理最重要的含義是:國(guó)際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)必將采取一切措施以強(qiáng)化儲(chǔ)備貨幣之霸權(quán)地位、贏得最大的鑄幣稅收入。1933年羅斯福拒絕倫敦國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貨幣會(huì)議之匯率穩(wěn)定方案;1944年美國(guó)否決凱恩斯的“國(guó)際通貨”計(jì)劃;1950年IMF被迫修改運(yùn)行規(guī)則以遷就美元霸權(quán)體制;1971年尼克松中止美元與黃金之兌換;1976年IMF迫于美國(guó)壓力通過(guò)《章程第八條款第二修正案》;1985年簽署著名的廣場(chǎng)協(xié)議;2007年美國(guó)操縱IMF實(shí)施《對(duì)成員國(guó)政策雙邊監(jiān)督之決定》,等等,只是美元霸權(quán)歷史上的少數(shù)著名事件。我將運(yùn)用帝國(guó)定理的邏輯,對(duì)二十世紀(jì)國(guó)際貨幣體系風(fēng)云激蕩的歷史給予深刻而統(tǒng)一的解釋?zhuān)康氖翘剿髅涝疚恢葡碌纳婵臻g和生存策略。
第二個(gè)主題是:人民幣升值預(yù)期綜合癥。毫無(wú)約束的美元本位制和浮動(dòng)匯率體系,觸發(fā)滔天洪水般的全球流動(dòng)性過(guò)剩,深刻改變了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和我們的生存方式,導(dǎo)致全球性的虛擬經(jīng)濟(jì)和真實(shí)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重背離。2005年7月21日,中國(guó)貨幣匯率政策當(dāng)局允許人民幣匯率持續(xù)升值,讓美、日高官所誘發(fā)的人民幣升值預(yù)期自我實(shí)現(xiàn),遂觸發(fā)國(guó)際熱錢(qián)經(jīng)由無(wú)數(shù)渠道流入中國(guó),大肆炒作房地產(chǎn)和股票,資產(chǎn)價(jià)格泡沫愈演愈烈,成為威脅中國(guó)貨幣、金融和整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之最大隱患。我的基本貢獻(xiàn)是:以簡(jiǎn)潔、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撃P?,闡明“人民幣升值預(yù)期綜合癥”。人民幣升值預(yù)期綜合癥最突出的特征有二:其一、虛擬經(jīng)濟(jì)和真實(shí)經(jīng)濟(jì)之背離;其二、貨幣政策完全失去效力。
第三個(gè)主題是:中國(guó)金融開(kāi)放的基本戰(zhàn)略。美元本位制長(zhǎng)期籠罩人類(lèi)經(jīng)濟(jì),是我們不得不面對(duì)的最基本現(xiàn)實(shí),我們別無(wú)選擇,至少在可見(jiàn)的將來(lái)就是如此。最大限度利用國(guó)際貨幣和資本市場(chǎng),同時(shí)盡力規(guī)避美元本位制、浮動(dòng)匯率體系和國(guó)際熱錢(qián)沖擊所伴隨的巨大風(fēng)險(xiǎn),是中國(guó)金融開(kāi)放戰(zhàn)略的基本出發(fā)點(diǎn)。迅速穩(wěn)定人民幣匯率預(yù)期;徹底對(duì)內(nèi)放開(kāi)金融體系;消除國(guó)有壟斷、允許國(guó)內(nèi)資本平等參與各產(chǎn)業(yè)之競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展;慎重對(duì)外開(kāi)放金融行業(yè)和資本市場(chǎng);嚴(yán)格監(jiān)管?chē)?guó)際熱錢(qián)忽來(lái)忽去,是中國(guó)金融發(fā)展戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。
19世紀(jì)后期,摩根財(cái)團(tuán)的締造者J. P. 摩根遠(yuǎn)赴歐洲大陸和英國(guó)拜師學(xué)藝。當(dāng)年輕的摩根徘徊于倫敦金融中心著名街道之上時(shí),英格蘭銀行創(chuàng)始人的一句話始終在他腦??M回:誰(shuí)控制金融,誰(shuí)就控制了世界。數(shù)十年的不懈努力,摩根實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)想:他將世界金融中心從倫敦轉(zhuǎn)移到紐約?!案鐐惒及l(fā)現(xiàn)了新大陸,摩根重整了新大陸”,是人們對(duì)摩根金融偉業(yè)最好的贊美。今日中國(guó),多么需要摩根這樣的英雄豪杰!多么需要能夠創(chuàng)造摩根式英雄豪杰的公正自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境!“師夷之長(zhǎng)技以制夷”,是中國(guó)金融崛起于世界的必由之路。然而,重視稅收、忽視金融,似乎是代代相傳的中國(guó)思維,至今依然禁錮著許多人的頭腦?!肮俣焦俎k”和行業(yè)壟斷,更是中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期揮之不去的夢(mèng)魘,現(xiàn)在天下就要大亂似的。是從根本上徹底拋棄此類(lèi)陳腐思想的時(shí)候了。
衷心盼望更多智慧之士參與中國(guó)金融戰(zhàn)略的辯論和實(shí)踐。唯有最大限度地激發(fā)國(guó)人之天賦才智,讓華夏英雄競(jìng)相逐鹿于國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融貨幣之廣闊舞臺(tái),我們才可能擁有真正強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì),人民幣才有可能成為真正的國(guó)際貨幣,中國(guó)才真正有實(shí)力對(duì)美國(guó)政府說(shuō)“不”。
本文為《對(duì)美國(guó)政府說(shuō)“不”》一書(shū)作者自序。該書(shū)即將由北京出版社出版。