國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展

上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些體制性，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是國(guó)際收支不平衡，食品價(jià)格漲幅過(guò)高，固定資產(chǎn)投資壓力仍然很大等應(yīng)引起重視

今年以來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，中央出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策措施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。半年來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)增幅高于預(yù)期

據(jù)初步核算，上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值高達(dá)106768億元，同比增長(zhǎng)11.5%，增幅高于全年增長(zhǎng)8%的預(yù)期。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增幅高于預(yù)期的主要原因是國(guó)家宏觀調(diào)控政策與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)向好的共同影響。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，一系列宏觀調(diào)控政策有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。如各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)種養(yǎng)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，良種和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍的擴(kuò)大，安排專項(xiàng)資金支持生豬的生產(chǎn)等。同時(shí)，調(diào)整了部分產(chǎn)品出口退稅和進(jìn)出口關(guān)稅政策，連續(xù)五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，兩次提高存貸款基準(zhǔn)利率，還進(jìn)一步嚴(yán)格投資項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入，控制高耗能、高排放行業(yè)和淘汰落后的產(chǎn)能等，這些措施都保證了今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持較高增速。

在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素中，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口總額增幅同比分別回落3.9和0.1個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅卻同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，增幅為1997年以來(lái)的新高。說(shuō)明拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大因素趨于均衡。

同時(shí)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件明顯改善。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是經(jīng)過(guò)四年多的宏觀調(diào)控，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng)。累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量增加2.6億千瓦，鐵路營(yíng)業(yè)里程增加0.5萬(wàn)公里，公路里程增加169萬(wàn)公里，高速公路增加2萬(wàn)公里，綜合運(yùn)輸體系的協(xié)同效應(yīng)不斷增強(qiáng)，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

從國(guó)際來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍好于年初預(yù)期。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，美國(guó)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望超過(guò)2.2%，歐元區(qū)將接近2.3%，日本也將增長(zhǎng)2.3%左右。三大經(jīng)濟(jì)體占世界經(jīng)濟(jì)總量的60%左右。同時(shí)，亞太、東歐、拉美等新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大體接近上年增速，增長(zhǎng)仍比較快。世界經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，使我國(guó)不僅可以利用國(guó)際市場(chǎng)，還可以利用國(guó)際資源，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

城鄉(xiāng)居民收入大幅提高

消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)

長(zhǎng)期以來(lái)，投資、外貿(mào)、內(nèi)需作為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)，一直存在投資、外貿(mào)高速發(fā)展，內(nèi)需略顯不足的態(tài)勢(shì)，影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。不過(guò)今年上半年，內(nèi)需不足的狀況開(kāi)始改觀，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速比上年同期回落3.9個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口貿(mào)易增速回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速加快2.1個(gè)百分點(diǎn)，增幅高達(dá)15.4%，為1997年以來(lái)的新高。

之所以上半年消費(fèi)快速增長(zhǎng)，首先是因?yàn)榫用袷杖肟焖僭鲩L(zhǎng)，促進(jìn)了消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)。近年來(lái)，企業(yè)效益好，職工收入普遍增加較快，公務(wù)員工資改革，各級(jí)政府加大對(duì)低收入群體居民收入的補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)民工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以及出臺(tái)的一系列調(diào)整收入分配的政策措施和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)了各收入群體城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入的增加。

上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7052元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)14.2%，增幅高于上年同期4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2111元，同比增加314元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)13.3 %，增速高于上年同期1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于一季度1.2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入出現(xiàn)了多年少有的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，各級(jí)政府加大了社會(huì)保障的投入，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)低收入群體的扶持力度，部分地區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城市低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)啟動(dòng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也在積極向前推進(jìn)。這些都使居民對(duì)未來(lái)預(yù)期看好，消費(fèi)信心增強(qiáng)，消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)。

工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好

夏糧連續(xù)四年豐收

今年上半年，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快，企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)大幅增加。上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.5%，比上年同期加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，在39個(gè)大類行業(yè)中，有24個(gè)行業(yè)增速比一季度加快，1個(gè)行業(yè)增速持平，14個(gè)行業(yè)增速回落，加快的主要集中在機(jī)械和輕工行業(yè)，回落的則以高耗能行業(yè)為主。

1-5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9026億元，增長(zhǎng)42.1%，同比加快16.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)42.3%，集體企業(yè)增長(zhǎng)24.0%，股份合作企業(yè)增長(zhǎng)23.0%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)39.5%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長(zhǎng)38.6%，私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)48.6%。

對(duì)外貿(mào)易較快增長(zhǎng)，利用外資增長(zhǎng)平穩(wěn)。上半年，進(jìn)出口總額9809億美元，同比增長(zhǎng)23.3%，比上年同期回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，與一季度持平。其中，出口5467億美元，增長(zhǎng)27.6%;進(jìn)口4342億美元，增長(zhǎng)18.2%。進(jìn)出口相抵，順差達(dá)1125億美元，比上年同期增加511億美元。上半年，外商直接投資實(shí)際使用金額319億美元，同比增長(zhǎng)12.2%。6月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)到13326億美元，比上年末增加2663億美元。

農(nóng)業(yè)方面，今年全國(guó)夏糧產(chǎn)量達(dá)到11534萬(wàn)噸，增產(chǎn)146萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.3%。這是自1985年以來(lái)我國(guó)首次連續(xù)第四年夏糧豐收，也為全年糧食生產(chǎn)開(kāi)了一個(gè)好局。

居民消費(fèi)價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲

國(guó)定資產(chǎn)投資反彈存壓力

回顧上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是國(guó)際收支不平衡，食品價(jià)格漲幅過(guò)高，固定資產(chǎn)投資壓力仍然很大。

今年上半年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.2%，明顯呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性上漲的特征，主要原因是食品價(jià)格上漲的帶動(dòng)。

在構(gòu)成居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的八大類價(jià)格指數(shù)中，食品價(jià)格同比上漲7.6%，由于其所占權(quán)數(shù)最高，帶動(dòng)整個(gè)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2.5個(gè)百分點(diǎn)。而交通及通信、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)等都有不同程度的下降，衣著類基本持平，其余只有家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲大約2.1%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲1.5%。

如果扣除食品因素，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中的其它項(xiàng)目?jī)H上漲0.7%，扣除食品和能源項(xiàng)目后的核心價(jià)格指數(shù)僅上漲0.9%。而且工業(yè)品出廠價(jià)格基本穩(wěn)定，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲幅還在回落。因此，當(dāng)前居民消費(fèi)價(jià)格上漲具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征。

在食品價(jià)格中，糧食價(jià)格同比上漲6.4%，肉禽及其制品上漲20.7%，蛋價(jià)格上漲27.9%，水產(chǎn)品價(jià)格上漲3.7%，鮮菜、鮮果價(jià)格都下降2.9%，說(shuō)明在食品價(jià)格上漲中，主要集中在糧食、肉禽及其制品和蛋價(jià)格的上漲。

專家指出，糧食、肉禽及其制品、蛋類的價(jià)格上漲是國(guó)際市場(chǎng)糧食漲價(jià)和國(guó)內(nèi)糧食需求增加等多方面因素共同影響的結(jié)果。

從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，糧食價(jià)格自去年下半年起持續(xù)上漲，并延續(xù)到目前，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)變動(dòng)導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)口減少、出口大幅度增加，直接推動(dòng)了國(guó)內(nèi)糧價(jià)的上漲。1-5月份，我國(guó)谷物及谷物粉進(jìn)口80萬(wàn)噸，在2006年下降42.7%的基礎(chǔ)上又下降了51.5%；同期出口506萬(wàn)噸，增長(zhǎng)53.5%。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，隨著人民生活水平的提高，糧食直接消費(fèi)比重減弱，但肉禽蛋消費(fèi)在增加，導(dǎo)致飼料需求不斷增加。同時(shí)，近幾年投產(chǎn)的生物燃料使工業(yè)用糧需求也在不斷增多。另外，今年上半年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲5.2%，增幅比上年同期高3.9個(gè)百分點(diǎn)。這些因素共同推動(dòng)了今年上半年我國(guó)糧食價(jià)格的上漲。

在肉禽及其制品價(jià)格上漲中，尤以生豬價(jià)格上漲較快，生豬價(jià)格上漲主要是由于飼料價(jià)格上漲、成本增加、收益較低、供給減少等造成了生豬飼養(yǎng)量下降。另外，全國(guó)20多個(gè)省市生豬藍(lán)耳病疫情的大面積發(fā)生，也影響了生豬的供應(yīng)，使豬肉價(jià)格出現(xiàn)上漲，也帶動(dòng)了替代品牛羊等需求的旺盛和價(jià)格的上漲。

去年同期基數(shù)低，也是今年上漲幅度比較高的重要因素。去年上半年，食品價(jià)格上漲1.9%，其中糧食上漲1.3%，肉禽及其制品下降7.7%，蛋價(jià)格下降10.9%。

不過(guò)目前的趨勢(shì)來(lái)看，上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，夏糧單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，豬牛羊禽肉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.3%，這些都有利于居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的穩(wěn)定。但在流動(dòng)性過(guò)剩仍較突出、房?jī)r(jià)還在上漲、股指不斷波動(dòng)的情況下，價(jià)格上漲的壓力依然存在，對(duì)此我們不能掉以輕心。

除居民消費(fèi)價(jià)格的結(jié)構(gòu)性上漲外，上半年固定資產(chǎn)投資反彈壓力增大的現(xiàn)象也值得重視。

今年上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速雖比去年同期回落3.9個(gè)百分點(diǎn)，但與一季度相比加快2.2個(gè)百分點(diǎn)，最主要的因素是新開(kāi)工項(xiàng)目由降轉(zhuǎn)升。受去年下半年國(guó)家控制新開(kāi)工項(xiàng)目政策的影響，導(dǎo)致2006年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資一直在低速增長(zhǎng)。今年上半年，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)6.4%，是5月份以來(lái)第二次正增長(zhǎng)。

同時(shí)，隨著國(guó)際收支貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大，當(dāng)前流動(dòng)性過(guò)剩比較突出，整個(gè)社會(huì)資金比較寬松，為投資提供了較多的資金。此外，企業(yè)利潤(rùn)增加比較多，部分行業(yè)利潤(rùn)前景看好等因素，也激發(fā)了企業(yè)投資的動(dòng)力。

由于這些因素的存在，投資目前還面臨著反彈的壓力，需要采取切實(shí)可行的措施。不過(guò)如果能夠把各項(xiàng)政策穩(wěn)定好、完善好、落實(shí)好，投資反彈是可以得到控制的。