實現教育公平，意識是關鍵

教育不公平既有“量”上的不公平，也有“質”上的不公平；既有教育起點的不公平，也有教育過程不公平，還有教育結果的不公平。諸如“進城熱”“擇校風”“移民潮”等現象的出現就是一個有力的佐證。概括而言，教育公平缺失主要體現在三個方面：

1.區域教育不均衡。國家實行“兩基”達標和復查以來，不少地方的適齡兒童和少年的入學條件得以改觀，但城區經濟發展程度仍在制約區域教育的發展。一些經濟發展緩慢的鄉鎮，對教育的關注度、對教育的投入都不盡人意。個別經濟較差的鄉鎮，曾經一度出現擠占教育經費情況，由此造成教育經費嚴重不足，師資外流，導致適齡兒童和少年輟學率居高不下。城鄉教育差別十分明顯，城區教育發展很快，發展程度越來越高，而農村教育則步履蹣跚，發展水平呈下降趨勢。

2.校際教育不平等。經過多年的努力和發展，不少城區學校和鄉鎮鎮直中小學已成為一定區域內的品牌學校。這些學校在硬件教學設施、教師待遇、學生入學率上的優勢形成了明顯的品牌效應，學校生源充足，一些非城區學生選擇了擇校就讀，學校收入穩固增加，反過來，經濟上的豐盈，又進一步鞏固了學校的優勢。而一些薄弱學校，特別是一些農村邊遠學校、山區、湖區學校，隨著優勢教師、優勢學生向城區、鄉鎮學校，向品牌學校的聚集，教師和生源出現不足。品牌學校班級爆滿，邊遠學校一個班級只有不足十名學生不是個別現象。

3.社會群體教育差異大。就學生身體而言，正常兒童與殘疾兒童的受教育存在差距，大多地方的正常兒童、少年基本上實現了普及義務教育，而殘疾兒童上學卻缺乏平臺。就學生性別而言，男孩和女孩的受教育程度差距也大，這主要體現在城鎮學校弱勢群體和農村貧困家庭，有的家庭往往犧牲了女孩受教育的權利，不讓女孩讀書，過早離開校園。社會上男性和女性在謀求職位時，一些單位或企業排斥女性，也使女孩讀書無用的陳舊思維在父母的腦海中殘存。就家庭背景而言，有的經濟富裕及權力部門人員的子女可以選擇好的學校、好的班級、好的老師、好的資源等，享受優質教育的權利，而一些弱勢群體，特別是進城務工人員，卻要為子女能進城找到一所學校而奔波。

教育公平缺失的原因很多，但主要還是認識問題。為此，一是要正確理解教育公平的真正內涵和本質意義。教育公平不是讓所有受教育者都達到同樣的發展程度以示平等，而應是培養出適應社會多樣需求的人才類型；不是簡單的某一方面素質的平等發展，而是綜合個性的全面發展；不是統一的千人一面，而是在具備了基本的知識、能力、道德素質的基礎上，呈現出個性潛力得以正確對待與評價，并得以充分挖掘的不同類型的人才。教育公平不是平均主義，并不是讓每一個孩子上同樣的學校，接受同樣的教育。教育公平并沒有否認教育差異的存在，關鍵是讓每一個孩子都接受合適的教育，使他們的智力和潛能得到充分開發，成為健康成長并對社會有用的人。不要認為讓孩子上北大、清華才是最好的，應該認識到，讓每一個孩子接受最合適的教育才是最好的，這才是教育公平的真正內涵和本質意義。二是要轉變現有錯誤觀念。有的教師還難以突然改變原有的一些教育觀念，不能做到以學生為本，也不能做到愛心施教、科學施教、公平施教、健康施教，不注重培養學生的平等、自由意識和創造一個平等受教育的環境，對待學生不能做到一視同仁，而是厚此薄彼，崇尚教師權威。有的地方政府把“教育優先發展”只停留在口頭上，對教育認識不足，短期行為嚴重。有的行政部門把教育視“唐僧肉”，總想在學校身上“揩點油”，人來人往地收費，隔三差五地要錢，而學校哪家菩薩都不敢得罪，只能陪吃、陪喝、陪笑臉，加重了學校負擔，嚴重干擾了正常的教學秩序，極大阻礙了教育公平的歷史進程。

（作者單位：湖北大冶市教育局）