大力實施質量興市戰略促進經濟健康快速發展

作者小傳

梁橋：1957年1月出生，漢族，黑龍江省通河縣人，中共黨員，研究生學歷，高級會計師。曾先后任教師，牡丹江市財政局政工科科長、綜合計劃科科長、副局長；1996年3月起任中共林口縣委副書記、縣長、縣委書記；2000年12月任牡丹江市人民政府秘書長、黨組成員兼市直機關工委副書記；2002年8月，當選牡丹江市政府黨組成員、副市長；2007年1月，任中共牡丹江市委常委、副市長。

多年來，牡丹江市政府始終視質量工作為全市經濟工作的生命線。自實施“質量興市”活動以來，按照科學發展觀，深入實施開放帶動和項目帶動戰略，堅持“質量興市”方針，依靠科技進步促進產品質量與管理水平的提高，樹立產品質量是企業生命線的思想，提高全民質量意識和質量法制觀念，積極推進工業化、農業產業化、城鎮化和市場化進程，努力實現“十一五”規劃，為全市經濟持續、快速、健康發展，建設富裕文明和諧牡丹江奠定了扎實的基礎。

強化領導確保有序推進

為加強對質量興市工作的領導，牡丹江市成立了由主管市長擔任組長、市4個班子有關領導任副組長、各職能部門和縣(市)區政府的主要負責人為成員的“質量興市”工作領導小組。同時，根據各部門人員變動，及時調整領導小組成員，使“質量興市”工作切實形成橫向到邊，縱向到底，做到有人管、有人抓、有人做。結合質量興市總規劃和產品質量、工程質量、服務質量、農業標準化等規劃進度，下發了全市《“質量興市”工作實施方案》，制定了近期、中期、長期的工作目標量化表，明確了工作內容、工作目標、工作措施、完成時限、責任人，狠抓落實。

同時，將“質量興市”工作列為全市重點工作之一，建立質量興市聯席會議制度，分析質量形勢，研究質量問題，部署、通報、協調、檢查質量工作，總結和推廣先進經驗。

加強效能打防扶相結合

開展“質量興市”之初，我們針對市內民營經濟企業占絕大多數，業主質量意識缺乏、質量管理水平較低、質量基礎薄弱的現狀，著力在鞏固“消滅無標生產”成果的基礎上，以機關效能建設為契機，加強服務與引導，走打防扶相結合的道路，向品牌要效益。

積極實施名牌戰略，提高市場競爭能力。將大力培植名牌產品列入全市國民經濟和社會發展計劃，努力形成以名牌產品帶動企業發展，優化經濟結構的良好局面，提高市場競爭力。同時，制定出臺了一系列政策，在技術改造、技術引進、科技開發、融通資金等方面給予支持，進一步提升了企業創名牌、產品提質量的內在動力。

實行質量責任制。質監部門具體負責組織、協調指導管理工作，各行業各部門對本部門質量目標負責，各部門對其所屬企業和企業負責人，實行質量責任制，把質量指標的完成情況同企業的政治榮譽和物質利益結合起來，實行質量否決權。

加大幫扶力度，引導企業嚴格內部管理，走質量效益型之路。對裝備先進、管理基礎好、產品適銷對路的企業，引導其建立健全質量保證體系，爭創中國名牌和黑龍江名牌產品，推動地區經濟發展。對一般企業，加強指導管理，貫徹GB/T19000－IS09000族標準，督促其加強售后服務，以優質產品來提高經濟效益。

抓好服務行業的管理和GB/T19004.2－IS09004.2《質量管理和質量體系要素服務指南》標準的宣傳貫徹工作，抓好職業道德和行為規范的建立實施，推行社會承諾制、先行負責制、社會評價制，樹立牡丹江新形象。

三大戰略實現跨越發展

21世紀初，是牡丹江加快實施城市化、工業化、對俄對韓經貿科技合作升級“三大戰略”的關鍵時期，也是實現全市經濟社會追趕型跨越式發展的重要階段。

面對振興東北老工業基地的大好形勢，牡丹江市將按照科學發展觀的要求和今后5年發展目標，搶抓東北老工業基地振興、對俄對韓合作“雙升級”等機遇，加快建設實力牡丹江：實現經濟總量、財政收入、人民生活水平“三個同步提升”；加快建設魅力牡丹江：實施國家環保模范城、衛生城和山水園林城“三城同創”，加快建設和諧牡丹江：政府、企業、公民的誠信度普遍提高，公共服務體系逐步建立，社會局面安定有序和諧，成為黑龍江省最適宜人居和創業的城市之一。

為此，牡丹江將不斷提升企業質量競爭力，創造更加良好的投資環境，進一步提高牡丹江產品和服務的質量水平，全力實施“質量興市”戰略，為促進全省經濟的持續發展和社會的全面進步做出新貢獻。