舊輪胎翻新：亟待漂白的黑色產業

相關統計資料顯示，我國每年報廢的輪胎數量大約是1.2億條，而新疆每年的報廢輪胎數量又居全國之首。記者在新疆調查采訪中發現，許多私企小廠和個體戶在沒有取得資質的情況下，擅自翻新加工汽車廢舊輪胎，埋下了重大的安全隱患。今年8月26日，十屆全國人大常委會第29次會議對全國人大環資委提請審議的循環經濟法草案進行了初審，標志著該法規的出臺進入讀秒時期，這也將意味著這種違法生產行為將會得到有效的規范和疏導。

眾所周知，新疆自治區是我國面積最大的省區，由于沙漠戈壁灘很多，因此目前許多地方還不能通火車，汽車依然是當地主要的交通運輸工具。相關統計資料顯示，我國每年報廢的輪胎數量大約是1.2億條，而新疆每年的報廢輪胎數量居全國之首。

汽車輪胎質量的好壞會直接影響行車安全，無論是輪胎的生產、加工、銷售，還是回收利用，有關部門都制定出了各項嚴格的標準。記者調查采訪中卻發現，新疆一些私企小廠和個體戶在沒有取得資質的情況下，擅自翻新加工汽車廢舊輪胎，埋下了重大的安全隱患。

貪便宜遭遇翻新胎

7月初的一天，開運輸卡車的司機劉師傅開車路過烏魯木齊市倉房溝路，發現路邊有一輛小貨車，上面拉著六七條輪胎。因為自己車上有4條車胎都已經舊了，他正計劃買幾條進行更換，于是就停車上前去看究竟。

“師傅你的車胎賣多少錢？”劉師傅問小貨車上的小伙子。

“這輪胎是別人抵賬給我的，我現在急需用錢，每條輪胎只要800元錢。”小伙子說。

劉師傅看了看包裝完好的車胎，心想應該沒有問題，和對方商量后以2800元的價格買了4條輪胎。

吃飯以后，他興沖沖地來到自己熟悉的一家汽修店，要對方把新買的幾條輪胎換上。當汽修店的師傅打開包裝后卻發現一件怪事 ，車胎里面居然塞了一塊舊棉絮。

“劉師傅，你從哪里買的車胎，怎么看上去不像新車胎啊！這里面怎么還有棉絮啊！”汽修店的師傅問他。

“不會吧？”劉師傅有點不相信，但是他仔細一看輪胎里面，頓時傻了眼，里面果然有一團棉絮。他將棉絮掏出來后，竟然發現輪胎里面有一個坑，肯定是翻新車胎！

看到這種情況，劉師傅立即想到自己受騙了，當即攔了一輛出租車，去找賣輪胎的小伙子，結果到那里以后，有人告訴他，賣輪胎的走了。

無獨有偶，石河子市的司機馬師傅也遇到了類似的情況：他買了一條新輪胎裝上沒有多久就爆裂了，車差點沖出路基車毀人亡，事后他得知自己買了一條翻新輪胎。

這些翻新的輪胎從哪里來？記者調查結果令人大吃一驚：在新疆烏魯木齊市河南莊附近有近百家舊輪胎回收、翻新的加工點。舊輪胎的回收翻新已經在當地形成了一個黑色產業。

8月12日，記者在一位汽車司機的帶領下，來到新市區小地窩堡（地名）附近。

記者沿著烏—昌（烏魯木齊至昌吉市）公路走了1公里左右，發現公路兩邊全是舊輪胎回收點，許多門面房前后都堆積著各種型號的舊輪胎。從小轎車到挖掘機等特種車輛的輪胎都有，小的車胎直徑僅有50厘米左右，最大的直徑在2米以上。

記者來到一家門市前，聲稱要幫朋友收購一批廢舊輪胎，一聽說有貨主上門，旁邊幾個收舊輪胎的人也湊上來，搶著說他們什么樣的輪胎都有，只要價格合適還負責送貨。

經過一番討價還價，記者跟隨一位姓張的人來到西站河南莊二隊。一下車，記者看到周圍各家院子里都存放著不少大小不一的報廢舊輪胎。他告訴記者，這里是一個廢舊輪胎集散地，在這附近有大大小小20幾家專門收購舊輪胎的二道販子。

他說：“以前收購廢舊輪胎的生意很不好做，鋼絲胎沒人要，尼龍胎又很便宜，到處扔著也沒人要。近幾年舊輪胎突然好賣了，所以生意也就紅火起來。中巴車的舊輪胎，一般收購價為每條15或16元，中號的在50至70元。工程車的就要上百了。每天，我們這里的廢舊輪胎供不應求，光我這里一年少說也可以收上萬條。”

他還透露：他們收的舊輪胎，挑選好一點的送到那些私人的廠子進行翻修；差一點的經過簡單切割后運往省外加工后再返運回來。

乘吃午飯的時機，記者自行走進一家收購大戶的院子里，堆積的廢舊輪胎像小山一樣，在院外遠遠就能看見，幾名工人正在切割廢舊輪胎。一陣寒暄后，一名不愿透露姓名的老師傅悄悄對記者說，加工廢舊輪胎可賺錢了。他粗略地給記者算了這樣一筆賬：按當前市場價，收購一條中等型號、磨損不大的舊輪胎最多超不過六七十元，而翻新后可以賣到八九百元，好一點的可以賣到1000多元。除去材料費、人工費，一個凈賺四五百元不成問題，利潤是比較大的。這兩年有幾個浙江、河北來的老板干這個都發了。

貼上新花舊胎變新胎

這些看上去已經不成樣子的舊輪胎如何能變成新輪胎呢？8月16日上午，記者在一位知情人的帶領下，來到火車北站附近的新北機電市場（西郊汽車停車場）進行調查。

記者剛走進一家名為“永發新舊輪胎”的店鋪，一位周姓師傅便熱情地上前招呼記者：“要買輪胎，還是加工翻新？”交談中，記者了解到，周師傅來新疆干這一行已四五年了。在該店鋪墻上掛有工商部門頒發的營業執照，經營性質為個體，經營范圍是輪胎批發、零售，并未找到一份可以加工翻新輪胎的技術證書或批準手續。

公路兩側幾乎有近百家這樣的店鋪，其中門牌上掛有專營翻新、套頂、加工的至少有一半以上，每個店鋪前都“招牌”式地放有一堆已加工好待售的輪胎。

隨后，記者又走進一家舊輪胎專營店，門牌上寫著的“修補各種鋼絲胎、冷翻加頂胎”等字樣格外引人注目。店里的工人正在埋頭干活。他們頭也顧不上抬，問道：“是買輪胎還是翻新加工？”

“你自己看吧，那邊的都是剛翻新好的，質量絕對沒有問題。”一位老板模樣的人說。

業內人士向記者詳細講述了舊輪胎翻新的4道工序。第一步首先要將原來胎上的一些磨損、磕碰外傷修補。修補工作的程序十分簡單，不管是內胎還是外胎，也不管是內側還是外側，只要有裂口刮痕的地方，用螺絲刀直接撬開裂口，將膠水擠進裂口內，再將裂口按實，之后在修補處撒上些和輪胎顏色一致的橡膠粉或碎沙粉塵。

輪胎外形修補完成后，師傅們會拿一臺打磨機將輪胎外側打磨平整，除了以前使用留下的凹凸不平外，特別要注意的是剛才修補時留下的痕跡，要和原來的胎面吻合，因為打磨的效果會直接影響翻新輪胎的外觀，所以加工者一般都會比較認真細致地去做。

打磨完畢后，就要給輪胎起溝（紋路）了。起溝雕花這項工作，是整個翻新程序中技術含量最高的，需要專門的起溝工具才可以。作坊主們用的則是一臺可以調整深度的切割工具，沿著輪胎原有的紋路左右搖動機器，已經磨平的輪胎上立刻出現一條條新的紋路。

廢舊輪胎翻新的最后一個程序是染色打蠟。染色多是用些黑色橡膠燃料調好后用刷子直接涂在輪胎上，從里到外都要涂均勻。這樣翻新過的輪胎看上去色澤鮮艷、光亮飽滿更具有賣相。

當對輪胎不熟悉的顧客來買胎時，他們就將翻新胎推到顧客眼前，并且報出明顯低于同品牌輪胎的價格，以“輪胎花紋過時”，“最后存貨甩賣”、“偷來的贓物”等為由推銷。

如果對方提出要看輪胎花紋，他們會以塑料膜全部被撕開就不好賣了為由，只劃開一小段塑料膜，露出花紋讓顧客看。一般不懂行的人，很容易上當受騙。

“買翻新輪胎最主要的原因是它比較便宜，正常的新輪胎至少要賣到300元到400元，而翻新輪胎最便宜的只要幾十元。”一名開車10余年的老司機李師傅說，“翻新輪胎比全新輪胎要薄1～2厘米，這樣的輪胎上路后磨損較快，壽命不到全新輪胎的三分之一。更要命的是，這些輪胎一怕拉重貨，二怕上高速路，因為這些輪胎的耐磨耐壓性很不理想。高速公路發生的一些爆胎引起的事故，這些翻新輪胎就是‘罪魁禍首’。”

舊胎翻新的監管瓶頸

據了解，在2002年以前，回收廢舊輪胎必須經過烏魯木齊市治安支隊的審批，并發放回收舊品許可證才可以營業，現在治安支隊只負責審批生產性廢舊金屬的回收。而負責監督廢品收購站規范經營的烏魯木齊市經貿委的吳處長告訴記者，進入廢品收購站的一般都是可以再生的生活日用垃圾，輪胎也可以算在這一類垃圾里。但實際上，由于廢舊輪胎的回收利用以及翻新需要比較專業的技術，因此流向比較明確，不會出現在廢品收購站，大多被一些小商販收購走了。

新疆固體廢物管理中心蘭主任介紹，該中心是2005年成立的，由于人手少，大量精力都用在危險廢物處置上，基本沒有涉及廢舊輪胎的管理工作，今后應該會涉及到這方面內容。對于一些私人小廠和個體作坊擅自加工翻新汽車廢舊輪胎所造成的環境污染，將加大監督檢查力度，規范這一市場秩序。

烏魯木齊市公安局交警支隊事故處理科的汪警官說，對于報廢的車輛國家有明文規定，比如超過限定最大公里數或發動機、大梁等主要機械嚴重受損必須報廢，但對報廢舊輪胎的使用沒有明確限制。他建議駕駛員購買輪胎最好到正規的廠家，不要圖便宜買二手翻新的舊輪胎，一旦出事后果無可挽回。

廢舊輪胎，何去何從？記者從有關部門了解到，每年我國產生約200萬噸橡膠中，60％是廢舊輪胎，節約橡膠資源，使其循環利用，對我們來說非常重要。同時，只有廢舊輪胎的利用率提高了，那些違規操作加工翻新舊輪胎的無資質的小廠和黑心老板才不會鉆空子、掙昧心錢。據了解，利用低成本的常溫粉碎技術，將廢舊輪胎加工成有較高價值的膠粒和精細膠粉。加工后的產品可以用于制造高等級路面的防水材料、防水涂料，具有極好的市場開發前景。但在新疆，為什么對廢舊輪胎進行深加工的產業開展不起來呢？記者在采訪中發現，黑色污染是制約該產業發展的一個重要原因。

據自治區環保局污控處孟處長介紹，廢舊輪胎屬于工業固體廢物，具有很強的抗熱、抗機械和抗降解性，如果丟棄在自然環境中，將會形成黑色污染。他們認為，回收利用廢舊輪胎需要一定的技術水平，如果回收水平不達標的話，勢必會讓輪胎產生二次污染。

輪胎翻新須走循環路

我國是世界橡膠消費第一大國，橡膠輪胎年生產量居世界第二，然而70%的橡膠資源需從國外進口。進入21世紀，能源和資源日益緊缺，輪胎翻新已成為國際橡膠工業的重要組成部分，在我國才剛剛起步，市場前景無比廣闊。

另一方面，隨著我國公路交通和汽車工業的快速發展，各種汽車數量以驚人的速度不斷上升，汽車輪胎市場需求量呈幾何倍數遞增。目前我國年產輪胎已超過1.6億條，同時每年有1.2億多條輪胎報廢，對環境造成嚴重污染。輪胎翻新是國際公認廢舊輪胎最環保、最有價值的再生利用方式。有關專家稱，一條合格的翻新輪胎，其使用壽命可達到新輪胎的80%以上，而翻新成本不到新胎的30%。

被稱為“黑色污染”的廢舊輪胎的回收和處理是世界性難題，我國所面臨的壓力也越來越大。據了解，我國輪胎翻新產量目前大大低于世界平均水平。世界新胎和翻新胎比例平均水平為10：1，而我國僅為26：1。

發達國家已相繼成立了廢舊輪胎回收利用管理機構，如美國有”廢胎管理委員會”、加拿大有“廢胎回用管理協會”、歐盟有專門工作組等，但我國尚無相應管理部門，也未建立正規的廢舊輪胎回收利用系統。令人振奮的是我國已意識到環境保護和可持續性發展的重要性，倡導對資源進行回收利用，逐漸重視廢舊輪胎的回收利用工作，不僅將其列入了再生資源回收利用“十五”發展規劃，并予以政策扶持。

據記者了解，為了配合循環經濟法的制定工作，目前國務院及有關部門正在組織制定或修訂有關配套法規和標準，8月26日，十屆全國人大常委會第29次會議對全國人大環資委提請審議的循環經濟法草案進行了初審。該法將變過去“資源—產品—廢物”的傳統模式為“資源—產品—資源”的循環發展模式，循環經濟法是要把這種模式寫入法律，廢物處理、循環利用將成為生產者的責任。

根據國家發展和改革委員會的規劃，到2010年，中國將建立起比較完善的循環經濟法律法規體系。比如將抓緊制定與《清潔生產促進法》相銜接的《循環經濟促進法》，以及《資源綜合利用條例》、《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》、《廢舊輪胎回收利用管理條例》等發展循環經濟的專項法規。