四川省新能源發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

[摘要] 本文分析了四川省發(fā)展新能源的重要性和必要性，結(jié)合四川能源消費(fèi)現(xiàn)狀和新能源資源稟賦實(shí)際，分別從生物質(zhì)能、小水電、太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能等方面提出了四川省新能源發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。

[關(guān)鍵詞] 新能源 發(fā)展戰(zhàn)略

最近五年，四川省全省能源生產(chǎn)總量年均遞增約8%，低于同期GDP年均增長速度約1.42%。未來十年，四川省GDP增長將主要來自鋼鐵、石化、煤電、有色金屬等高能耗工業(yè)的快速發(fā)展。要滿足本省乃至全國高速增長的能源需求，就必須充分發(fā)揮四川省能源資源蘊(yùn)藏豐富的優(yōu)勢，并不斷挖掘新能源生產(chǎn)潛力。

一、發(fā)展新能源是保證我國能源安全、經(jīng)濟(jì)安全的必然要求

我國人口眾多，人均能源資源相對匱乏，能源需求急劇增長打破了我國長期以來自給自足的能源供應(yīng)格局，未來我國能源供給對國際能源市場的依賴程度將越來越大。國際貿(mào)易存在很多的不確定因素，今后國際石油市場的不穩(wěn)定以及油價(jià)波動(dòng)都將嚴(yán)重影響我國石油的供給，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定。

由于我國能源利用結(jié)構(gòu)不合理，對環(huán)境造成了極大的污染。因此，開發(fā)和利用新能源和可再生能源是我國能源發(fā)展的重點(diǎn)。大力發(fā)展新能源可以相對減少我國能源需求中化石能源的比重和對進(jìn)口能源的依賴程度，確保我國能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。

二、四川省能源生產(chǎn)、消費(fèi)現(xiàn)狀和新能源資源稟賦

四川省能源生產(chǎn)、消費(fèi)均以煤炭為主。目前，四川省煤炭、石油的消費(fèi)量大于生產(chǎn)量，水電和天然氣生產(chǎn)量大于消費(fèi)量。根據(jù)1996年～2006年四川省能源產(chǎn)出數(shù)據(jù)和消費(fèi)數(shù)據(jù)作增長趨勢預(yù)測得出:到2010年四川省煤炭、原油、電力都將基本保持供需平衡，天然氣將供過于求約50億m3。

四川省新能源有很大發(fā)展空間。四川省每年生產(chǎn)薪材約1400萬噸、秸稈約5600萬噸，人畜糞便約3900萬噸、沼氣約5億m3；川西地區(qū)有大量荒山荒地適宜大規(guī)模種植石油植物;攀西地區(qū)太陽能可開發(fā)資源量達(dá)70萬噸～80萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；四川盆地地?zé)崧癫厣疃容^淺，地?zé)崮荛_發(fā)潛力可觀;四川省可開發(fā)小水電資源約2500萬千瓦，居全國第一;甘孜、阿壩、涼山等地區(qū)風(fēng)能資源豐富。

三、四川省新能源發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

1.生物質(zhì)能發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，打造“綠色油田”和“綠色煤田”，部分替代對傳統(tǒng)化石能源的需求。在偏遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)速生薪炭林，解決農(nóng)村生活用能。

在全省農(nóng)村推廣沼氣和能源環(huán)保工程。四川省年產(chǎn)5600多萬噸秸稈，可考慮短時(shí)期充實(shí)技術(shù)人員隊(duì)伍，充分運(yùn)用電視、廣播等媒體力量，在廣大農(nóng)村推廣應(yīng)用能源環(huán)保技術(shù)，將秸稈氨化后喂養(yǎng)家畜，然后用糞便生產(chǎn)沼氣減輕直接燃燒對大氣的污染，并提高能源使用效率，避免低效率利用造成的能源資源浪費(fèi)。將沼渣還田，提高土地肥力。據(jù)估算，通過推廣應(yīng)用現(xiàn)有氨化技術(shù)每年可將全省近一半秸稈氨化，產(chǎn)生沼氣約560億立方米。通過推廣應(yīng)用該項(xiàng)新能源環(huán)保技術(shù)，可改善目前農(nóng)村生活用能狀況。引外，用沼液浸種，糧食產(chǎn)量將大大提高。

在開發(fā)生物質(zhì)制甲醇，和生產(chǎn)乙醇汽油等生物質(zhì)油時(shí)，不可占用耕地面積影響糧食生產(chǎn)。參考國外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施財(cái)政資金投入、貼息貸款、免征產(chǎn)品增值稅、實(shí)行綠色油價(jià)和綠色電價(jià)等優(yōu)惠政策。

在川西和一些人口密度相比較低、荒山較多的地區(qū)，有計(jì)劃地規(guī)模化種植麻瘋樹等石油植物，合理利用閑置資源，建成發(fā)展生物質(zhì)油的巨大原料庫，吸引國內(nèi)外生物質(zhì)能企業(yè)投資開發(fā)，并爭取國家投資，結(jié)合地方實(shí)情籌資，招商引資，發(fā)展領(lǐng)先型生物質(zhì)能企業(yè)。

2.小水電發(fā)展戰(zhàn)略

四川省小水電的發(fā)供電成本較低。目前小水電平均投資在5000元每千瓦以下，在國家50%資本金政策的扶持下，發(fā)供電綜合售電價(jià)在0.25元每千瓦時(shí)左右。代燃料平均到戶電價(jià)可降至0.17元每千瓦時(shí)，顯著優(yōu)于煤電、火電。因此應(yīng)堅(jiān)持大中小并舉和國家辦電與地方各級(jí)辦電相結(jié)合的方針，加快四川省水電建設(shè)。以“自建、自管、自用”為主的方針指導(dǎo)發(fā)展四川省小水電，實(shí)現(xiàn)“以電養(yǎng)電”。在水能豐富的川西地區(qū)及有可開發(fā)水能的川北地區(qū)，鼓勵(lì)多主體、多層次地發(fā)展投資收益高的小水電。通過充分發(fā)揮小水電的作用，力爭地區(qū)用電供求平衡，促進(jìn)農(nóng)村電氣化事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)民生活水平。各級(jí)水利電力部門層層落實(shí)，支持小水電發(fā)展，在有可開發(fā)水能資源的地方，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。為解決資本投入問題，可主要靠集資和勞務(wù)投資，用長期低息貸款、農(nóng)田水利事業(yè)費(fèi)和地方基建投資予以補(bǔ)助，堅(jiān)持自力更生興建小水電站。對有條件的小站小網(wǎng)，要與大網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，二者之間的電量交換，實(shí)行互供或躉售。大小電網(wǎng)在豐水、枯水季節(jié)和高峰、低谷時(shí)段，都可試行浮動(dòng)電價(jià)，利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)負(fù)荷，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

3.太陽能發(fā)展戰(zhàn)略

在攀西地區(qū)加大太陽能的開發(fā)利用。攀西地區(qū)無霜期達(dá)296天，太陽能可開發(fā)資源量達(dá)70萬噸～80萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，應(yīng)積極推廣太陽能熱水器、太陽能灶及陽光塑料大棚。

4.地?zé)崮馨l(fā)展戰(zhàn)略

與石油、天然氣項(xiàng)目相比，地?zé)豳Y源開發(fā)利用投資較小，在業(yè)已成熟的現(xiàn)有技術(shù)條件下，除地方財(cái)政應(yīng)該加大投資力度予以開發(fā)應(yīng)用，還應(yīng)當(dāng)大力吸引外資和民營資本投資開發(fā)。在開發(fā)過程中，還應(yīng)當(dāng)減少過去在地?zé)衢_發(fā)過程中只重視粗放利用和小規(guī)模利用的盲目開發(fā)現(xiàn)象，更多的將資金和人力物力投入到利用地?zé)豳Y源發(fā)電，爭取進(jìn)入全國地?zé)豳Y源開發(fā)利用的前列。

5.風(fēng)能發(fā)展戰(zhàn)略

四川省盆地是全國風(fēng)能最小的地區(qū)之一，有效風(fēng)能密度在50W/m2以下。宜重點(diǎn)開發(fā)甘孜、阿壩、涼山等地區(qū)風(fēng)能資源，利用風(fēng)力發(fā)電與水力發(fā)電的季節(jié)性互補(bǔ)作用，合理規(guī)劃風(fēng)力電站。

此外，結(jié)合落實(shí)《中華人民共和國可再生能源法》，設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，集民間資本加大對新能源開發(fā)利用的投入。開發(fā)利用新能源，除了依靠技術(shù)進(jìn)步，還須參照國家新能源相關(guān)法律法規(guī)，制定本省新能源相關(guān)方針、政策、發(fā)展規(guī)劃和地方性的法律法規(guī)，并結(jié)合實(shí)際不斷予以完善。

參考文獻(xiàn):

喬建勇熊丙祥:四川省能源系統(tǒng)的現(xiàn)狀與特征[J].資源開發(fā)與市場，2005(1)