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中國提出促貿援助三項建議

2007-12-31 00:00:00萬怡挺
WTO經濟導刊 2007年11期

商務部副部長易小準目前率團出席“促貿援助非洲區域高層對話會”。會議旨在通過援助方與受援方的交流,使援助能切實有助于改善發展中國家和最不發達國家的基礎設施,提高這些國家的對外貿易能力,最終促進這些國家的經濟增長和社會發展。

10月1日-2日,商務部副部長易小準率團在坦桑尼亞達累斯薩拉姆出席了由WTO、非洲開發銀行(AFDB)、聯合國非洲經濟委員會(UNEAC)和坦桑尼亞政府共同舉辦的“促貿援助(AID FOR TRADE)非洲區域高層對話會”。

此次會議是WTO與區域性開發銀行在今年舉辦的“促貿援助”系列區域性會議之一,亞洲和拉丁美洲的區域會議已于9月召開。系列會議旨在通過援助方與受援方的交流,使援助能切實有助于改善發展中國家和最不發達國家的基礎設施,提高這些國家的對外貿易能力,最終促進這些國家的經濟增長和社會發展。

各方對非洲對話會非常重視。除近40個非洲國家部長級官員出席會議外,美國、歐盟、日本、挪威、瑞典等傳統援助方與WTO、非洲聯盟、世界銀行、聯合國貿易與發展組織、聯合國工業與發展組織、經合組織等國際組織均派高級別代表參會。坦桑尼亞副總統、WTO總干事拉米、世界銀行行長佐立克、非洲開發銀行主席KABERUKA、非洲聯盟主席KONARE等在會議上致辭。

作為受援方,非洲國家發言強調:促貿援助資金應該是額外的(ADDITIONAL)、可預見的(PREDICTABLE)和持續性的(SUSTAINABLE),建議極快增加促貿援助資金款項;非洲區域經經濟一體化進程有利于擴大非洲內部的貿易;應加大非洲基礎設施的建設,推進貿易便利化,減少產品生產過程中的間接技術;加強非洲國家機構建設,加強人力資源的培養;形成促貿援助工作的定期審議和評估機制;應由受援國選擇優先領域,而且援助不應附帶任何條件。

作為援助方的代表,美國和歐盟介紹了各自正在實施的促貿援助項目,重申對促貿援助工作的支持,強調援助方伙伴關系、非洲區域經濟一體化和私營部門參與的重要性;日本介紹其為幫助非洲國家經濟的官方發展援助(ODA)、“免關稅、免賠額”等措施,強調基礎設施建設、一站式通關和私營部門參與的重要性;挪威和瑞典強調促貿援助工作應根據受援國的實際情況對癥下藥,強調在已有援助的基礎上應增加額外的援款。

作為新興援助國,巴西介紹了對非洲進行促貿援助的有關工作,強調促貿援助也包括南南合作的內容,并表示將增加對非洲的促貿援助。

商務部副部長易小準代表中國政府在大會上作主旨發言,闡述了我國在促貿援助問題上的立場,介紹了我國幾十年來對非援助的各種舉措,并提出三項建議:第一,從多邊貿易體制中受益最多的發達成員應該作出表率,增加對發展中成員的能力和技術援助;第二,WTO、世界銀行等國際機構和地區開發銀行通過區域組織應加強合作,協調立場,在促貿援助工作上發揮積極作用;第三,促貿援助不能代替多哈回合談判的成果,發達成員應盡早在農業補貼和農業關稅等方面作出讓步,使發展中成員和最不發達成員早日從多邊貿易體制中真正受益。易副部長的講話獲得與會代表廣泛贊同。

為了宣傳我國雙邊促貿援助的成就,我國代表團在會議期間散發了《中國對外援助簡介》(英、法文),闡述了我國援外基本政策、方式、內容和原則等,也取得了良好效果。中國代表團還與非洲國家代表進行了廣泛的交流。

最后,WTO總干事拉米在會議總結中表示,促貿援助不能代替多哈回合談判在發展方面的成果,但可作為補充。呼吁各國領導人作出承諾,希望各方盡快籌措更多的額外資金以幫助非洲國家提高貿易能力,希望私營部門發揮重要作用,在基礎設施建設和教育、衛生等領域加大援助力度。

(作者單位:商務部世貿司)

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