現行教學管理制度中制約教師創新的弊端分析

[摘要]本文試圖從教學管理制度建設的角度入手進行探索，通過對現行教學管理制度中制約教師創新弊端的分析，進而探索提高教師創新水平的新支點。

[關鍵詞]教學管理制度 教師創新 弊端分析

經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者道格拉斯#8226;C#8226;諾斯認為：“制度是一個社會的游戲規則，或更正式地說，是人類設計的制約人們之間相互作用的種種限制，制度從而決定了人們進行政治、社會和經濟交換的激勵結構”。由此推及教育領域，筆者認為，科學的教學管理制度規約、促進、制約、激勵著教師教學及研究行為，是推動教育改革與創新的重要力量，而不當的教學管理制度可能構成對教師創新的打壓和窒息。只有在制度上進行有效的改革，才能從根本上解決教學創新的內在動力問題。

一、現行教學管理制度中制約教師創新的弊端分析

1．管理本位迷失

對教學及研究的管理，實質就是對人的管理，其最終目的是調動人的積極性。人的積極性調動了，才會產生新的思想和觀念，才會在工作中有所創新。然而，經調查、訪談，我們發現，許多中小學領導者在工作中將精力過于集中在“權力”“分數”上，而忽視了“人”的因素。制度，僅停留在維護學校教學的正常運行的層面，集中表現在：

（1）簡化為“分數”，形式單一。分數是學生學業成績的主要體現，也是評價教師教學質量的一項重要指標。抓學業成績，是教師責無旁貸的事，但應試教育占統治地位的學校教育中，分數被絕對化、偶像化了。分數從“改進工作和學生學習的一種強有力的手段”異化為“控制教師工作的一種極可怕的魔杖”。學校以“分”為本管理，嚴重扭曲了教學及研究的價值取向，教學、教研被蒙上了強烈的功利色彩，利益驅動代替了教師的事業追求。

（2）細化為“數字”，機械運作。每一所學校都有自己的校規，有自己實施管理的“教學目標考核管理辦法”。它對于穩定學校秩序，提高教育質量起著保障作用。但不少學校管理見“章”不見人，重“章”不重人，使本應“人性、質性”的教學管理變得機械化，甚至還配合量化評分和經濟制裁。管理被異化為檢查，尤以檢查教案和作業批改為典型，教師疲于應付，被動工作，不能點燃創業激情。

（3）異化為“權力”，權威彌漫。學校管理不能沒有權力，但任何事情都有一個“度”的問題。一旦行政權力至上，則與教育主旨和使命相背離，也以民主化、人本化進程相背離。權力至上必然滋生和助長“長官意志”和命令主義作風，“民主、科學、自由、平等”的學校文化便難以形成。校長習慣于用強力操作的方法處理事件，在與他人溝通時，很自然地采取告知、命令、指使等方式。在這種強勢管理下，師生的民主參與和學校的學術研究也因此沒有了立足之地。與權力至上一脈相通的另一種現象是權威主義，領導是權威，專家是權威，教科書是權威，教參是權威，“威脅”充斥學校教育教學一切活動，斥退了教師的個性，教師勞動的獨立性和創造性被泯滅。

2．價值取向模糊

制定制度時，由于沒有站在最廣泛的實踐者的角度來敘述，語言表述多是單向指令性的，“居高臨下”，讓一線教師感覺“被支配”、“被約束”、“被管制”。比如，學校的教研制度存在的問題主要表現在：

（1）教研成為學校教學管理中一種指令性的活動。在相當一部分教師的眼中，教研就是一種對行政命令的執行，對“任務”的被動應付，而不是對制度的執行，更不能體悟到這是教師專業發展的一種內在需求。教學研究成了教師職業生活的點綴，可有可無，抓分數成了教師責任第一要義，甚至唯一任務。做教學研究，是命令驅動，而非責任驅動，更談不上成長驅動。可想而知，這種被動式教研是很難取得好的效果的。

（2）應檢式教研。由于教研評價被高度簡化為審閱會議記錄、研討一記錄、總結材料是否完整、次數是否足夠。為應付檢查，教師把大部分精力放在做材料上，忙于記錄、填表，沒有實質性的針對教育現象透視教育本質、規律的研究行為，將本應實實在在直面教學問題，解決教師困惑的教研，簡化成了制作供人“欣賞”“完美資料”的過程，教師研究的熱情在無休止的做“材料”中消失殆盡，教研活動變得機械、呆板。

（3）跟風型教研。教研，根植于教學實踐土壤中，不是趕潮流、跟時尚。教育科研浮躁、淺層，主要表現在：追求名稱的新奇，形式的新穎，不注重“思維的參與”；無主題、無行為跟進的聽課、評課教研活動次數頻繁，缺乏對教育理論的實踐追問。

蘇霍姆林斯基說：“領導學校，首先是教育思想的領導，其次才是行政的領導。”學校領導沒有自己的教育思想和教育主張，常常被淹沒在“事務的難題”中，其工作職責是對上級要求迅速采取行動或應對措施。這種工作方式將一些領導引向固定的思維中，整天忙于事務，沒有時間來考慮真正重要的東西。 

二、改革教學管理制度，促進教師創新的建議

教學管理制度對教師創新的推動作用是決定性的。教師創新，需要擯棄一些駕輕就熟的教學管理手段、教學方式、研究方式等。筆者認為要克服教學管理制度中制約教師創新的不利因素，應須從以下幾個方面入手。

1．形成良好的教育關系。建立科學的教學管理制度有助于形成良好的校長與教師、教師與教師、教師與學生、教師與家長等諸多教育因素之間的關系；通過各項教學管理制度的規范和促進，協調各部門行動，對教學創新過程中的沖突和合作進行有效的調節和控制，形成人盡其才、溝通順暢、合作有效的創新環境，建構學習型學校，促進教育改革與創新。

2．建構新型學校教育文化。通過教學管理制度的制定，使創新文化與學校文化建設結合起來，創設“民主、和諧、彼此接納與分享的”寬松的氛圍，給創新者以積極的支持與幫助，并對那些創新失敗者提供保護和鼓勵：既充分調動創新活動中個人的積極性，又要鼓勵集體主義的合作精神，以激發全體教師的創新熱情。在科學的教學管理制度的規約與促進下，使教學與研究成為教師的職業生活方式，成為“不言而喻”的規則，從而形成良好的學校教育文化；

3．形成創新為本的教育價值觀。教師創新，很大程度是技術的創新，技術創新必然帶來新的教育改革，從而促進和激勵教師之間的知識經驗共享，形成具有鮮明個體特色的教育主張和價值觀念。

4．發揮團隊效應。制度的建立，旨在將學校有效的教學及研究活動長效化，教育系統內各要素的功能在制度的規約與促進下得到充分、甚至超值的發揮。

參考文獻：

［1］劉建寧．新時期加強高校青年教師教學管理工作中的創新．大學時代（B版），2006，（10）．

［2］彭奏平．淺談高職教師創新素質——教師創新能力培養問題探討．企業家天地（下半月），2005，（01）．

［3］劉一．影響創新教育的教師社會學問題．四川教育學院學報，2004．

［4］耿文俠．中小學教師在創新教育中存在問題的調查．教育實踐與研究（小學版），2002．03．

［5］成浩．教師創新問題的關鍵在于校長．中小學管理，2001．12．

（作者單位：中央民族大學）