高校生活園區黨建工作思路探索

[摘要]近幾年來，隨著高校后勤社會化改革的深入和完全學分制的推行，學生在園區的學習生活時間延長，學生生活園區已不再是單純的學生休息場所，而逐步演變成為了集學習、生活、活動于一體的重要場所。而傳統的黨建工作模式，并不能自然的在學生生活園區引入，這就可能會使黨組織建設和思想政治教育的內容，在園區內出現空白與盲點，使原來的組織管理體制處于弱勢或劣勢。在這種情況下，將黨組織建設延伸到生活園區至為必要，我們應堅持引導與管理、組織與監控相結合的原則，努力建立高校生活園區黨建工作的新格局。

[關鍵詞]高校 生活園區 黨建工作

“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，'支部建在連上'是一個重要原因。”毛澤東這句話闡明了一個基本道理：黨的基層組織建設是黨保持戰斗力的根本所在。高校隨著學生黨員人數的增多，逐步由大一年級開始設年級黨支部，大二年級設專業黨支部，高年級設班級黨支部。這些黨支部的設立是我們黨在革命戰爭時期“支部建在連上”優良傳統的繼承和發揚，它能為高校大學生思想政治工作提供組織保證。但近幾年來隨著高校后勤社會化改革的深入和完全學分制的推行，給大學生積極分子和學生黨員的日常管理和行為監督帶來了困難。

學生住宿分散、班級的概念逐步淡化、班集體活動作用逐步弱化等使同班同學由原來有自己固定教室、共同活動時間多變為流動教室、分散活動時間多；學生生活園區也不再單純是學生休息的場所，而逐步變成了學習、生活、活動三位一體的重要場所。這時傳統的學校黨委－院（系）黨委（總支）－黨支部－黨小組－黨員的組織模式，已不能自然的在學生生活園區引入黨組織建設和思想政治教育的內容，很可能會出現園區內政治思想的空白與盲點，使原來的組織管理體制處于弱勢或劣勢狀態。因此必須將黨組織建設延伸到生活園區中，堅持引導與管理、組織與監控相結合，建立生活園區黨建工作新格局。本文擬就如何創新高校生活園區黨建工作，談一談自己的看法。

一、高校生活園區學生黨建的意義

1.在學生生活園區進行黨建是高校發揮黨組織和黨員作用的需要

高校學生生活園區由原來學生休息場所日益成為學生學習生活交流的主要場所；成為學生傳播真實信息的重要源頭；成為新形式下學生思想政治教育與管理工作的新平臺、新陣地、新領域。來自不同地域、不同民族、不同家庭背景的學生如何在生活園區中和諧共處，全面發展，這對生活園區的思想政治教育與管理工作提出了新的要求，也就是如何在生活園區有效發揮黨組織作用，特別是找準黨組織發揮作用的著力點。通過園區黨員和積極分子搭建群眾工作平臺，占領高校思想文化陣地，為黨員發展提供優化條件，為黨員再教育的開展提供最為有效的途徑。

2.在學生生活園區進行黨建是基層黨組織建設的需要

黨的十六大要求基層黨組織要“堅持圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面。”在園區搞黨建，能增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，更能發揮黨員的先鋒模范作用。學生經常在做什么？熱點話題是什么？影響他們情緒的因素是什么等各種新問題、新情況不斷出現。如何獲得大量的一手資料？如何讓先進的思想占據學生的“心”？恐怕沒有什么比在生活園區建立基層黨組織更有說服力了。通過這一基層組織的建立可以使院（系）黨委（總支）、黨支部更能增加信息量，更能使黨組織活動內容和活動方式不滯后于時代，不滯后于黨員的思想發展。

3.在生活園區進行黨建是高校后勤社會化背景下政治思想教育的補充

高校后勤社會化改革包括三個方面的內容：一是依托社會力量和調動社會資源，為高校承擔和提供后勤服務，學校只管教學科研和人才質量，其它保障性服務均由社會承擔；二是將現在高校后勤服務體系和經營實體從高校分離出去，改制成產權明晰、具有法人資格的，為高校服務的專門企業；三是形成政府引導，市場導向，學校選擇，社會承擔的社會化服務格局。這時在園區進行黨建就可以彌補后勤思想教育的空白，并與之形成一種合力，切實將生活園區建設成為集“思想教育、行為指導、生活服務、文化建設”功能于一體的學生思想政治教育的重要陣地。

4.在生活園區進行黨建是促進高校學科交叉、科研協作、整合和優化資源的需要

高校競爭的關鍵是學科建設。園區學科覆蓋面較廣，不同專業間學生的學習與交流，能促進人才培養，對全面提高學生綜合素質和科研能力有積極的作用。園區學生黨員可以整合和優化資源，走向廣闊的社會天地開展社會實踐活動。如專題調研、社區服務、科技下鄉、暑假社會實踐等。這些課堂延伸活動都需要跨學科領域的知識，對學生學會如何與人分享成功、分擔責任、提升團隊精神和與人共事的能力能起到舉足輕重的作用。

二、高校園區黨建工作探索

1.堅持“一個身份，兩個舞臺”的組織管理機制

園區黨建是在園區設立黨員工作站，由學院各年級所有黨員及入黨積極分子組成，是聯系園區政治思想工作與院系黨建工作的紐帶。在對黨員的教育與管理中，可以選擇黨組織管理的雙重建制。堅持“一個身份，兩個舞臺”，即采取原先黨支部和園區黨組織功能有機結合，適當分離的模式。每位學生黨員原則上都應編入黨員工作站，但其原組織隸屬關系不變，黨員工作站在工作中注重發揮學生“三自”作用，加強與公寓原有學生“三自”組織的融合，原則上黨員工作站站長可兼任本樓棟樓長，協助公寓管理員進行樓棟日常管理，并作為學生宿舍自我管理委員會成員列席自管會相關會議。黨員工作站可組織黨員參與學生宿舍自我管理委員的各項督察，并作為黨員管理、發展的重要依據。黨小組組長可兼任層長，參與公寓日常自查。各系黨支部對黨員工作站學生可以采取交任務、壓擔子、教方法、指路子的方式，充分發揮他們的先鋒模范作用，切實使他們在實踐中“履行宗旨，鍛煉黨性，提高修養”。

2.確立組織機構及人員構成

在園區每棟學生公寓設立黨員活動室和黨員工作站。活動室要做到五上墻：黨旗、黨員權利、黨員義務、基本制度及入黨誓詞；配備黨員記錄本及入黨積極分子考察登記本，對每個黨員及積極分子進行跟蹤記載；工作站設立站長1名，全面負責服務站的工作，定期組織召開例會，總結、布置工作；另設組織委員三名、紀檢三名和宣傳委員6名，協調、配合和分管有關工作；黨小組組長若干名，負責管理本系黨員寢室。所有人員進行嚴格認真的選擇，在書面申請的基礎上，最后由服務站站長和主管老師進行審核確定。

3.制定園區黨員服務站相應工作職責

首先，黨員工作站是培養入黨積極分子的搖籃，對入黨積極分子具有推薦權和否決權。黨員工作站應建立入黨積極分子檔案，并從公寓工作角度向院系黨組織推薦優秀入黨積極分子；對黨員和入黨積極分子在公寓中的表現向院系黨組織提出推薦意見，對本樓棟不合格的入黨積極分子在黨員發展中具有否決提議權；對違反校規校紀的黨員和入黨積極分子進行批評教育，并提出處理意見報相關部門。其次，黨員工作站負責人要組織學生黨員在學生生活園區開展形式多樣的黨性鍛煉與思想教育活動。加強本棟學生黨員寢室的管理，對本棟的學生黨員進行教育、管理和監督；再次，積極開展批評和自我批評，堅決維護黨的紀律。充分發（七）學分的取得

指定選修課，經考試合格，并獲得初級以上職業技能考核證書計4學分。自由選修課經考試合格計2學分，所獲學分可以補償一門本學期文化課程成績，學生在選課同時，根據自身情況，申報一至二門補償課程名稱，期末登統成績時，由教務處依據學生申請，相應課程補償20分。 

（八）選修費用

指定選修課免收學費。自由選修課所需材料學生自備。

五、可能出現的問題

所有理論研究雖然借鑒了兄弟院校的學分制管理的相關經驗，但我校的專業、師資、學生都有自身的特點，實施過程中各種各樣的問題都有可能發生，對這些可能出現的問題在今后實施的過程中要積極地想辦法加以解決。

（作者單位：河北秦皇島市高級技工學校）