“省第九次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)研討會(huì)”發(fā)言摘登

編者按：為深刻領(lǐng)會(huì)省第九次黨代會(huì)精神，5月24日，省委黨校專門舉辦了“省第九次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)研討會(huì)”。會(huì)上，與會(huì)的專家、教授從各自不同的角度對(duì)此次會(huì)議精神，特別是對(duì)省委書記杜青林所作的報(bào)告《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省全面小康而努力奮斗》進(jìn)行了深刻闡釋和解讀，觀點(diǎn)鮮明，見解獨(dú)到，有助于理解省第九次黨代會(huì)精神。本刊特將部分專家、教授的發(fā)言材料整理刊登出來，以饗讀者。

劉毅：（省委黨校常務(wù)副校長）：立意高遠(yuǎn)、主題鮮明、思想深刻、謀劃科學(xué)。

充滿了理論創(chuàng)新色彩。《報(bào)告》通篇貫穿著一條紅線，即堅(jiān)持以馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，這是報(bào)告的精髓和靈魂所在。無論是在歸納、總結(jié)我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的顯著成績、突出問題和基本經(jīng)驗(yàn)，還是在確立、謀劃、提出未來5年發(fā)展主題、戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，《報(bào)告》都充分體現(xiàn)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用，謀篇布局充滿了黨的理論創(chuàng)新色彩。

科學(xué)描繪富民強(qiáng)省全面小康戰(zhàn)略目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖。《報(bào)告》始終突出“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”的主題，明確提出了“奔富裕，求發(fā)展，促和諧，樹新風(fēng)”的四大任務(wù)，科學(xué)制定了“四個(gè)跨越”的戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省全面小康的宏偉目標(biāo)和發(fā)展藍(lán)圖。“一個(gè)主題”、“四大任務(wù)”和“四個(gè)跨越”包含了新時(shí)期新階段我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展主題、主要任務(wù)、戰(zhàn)略構(gòu)想和實(shí)現(xiàn)路徑，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性。

弘揚(yáng)以人為本、執(zhí)政為民理念的政治宣言。《報(bào)告》充滿了“親民、愛民、為民、富民”的深厚感情，貫穿著“民生為先、民生為重、民生為本”的思想觀念。把“富民”放在“強(qiáng)省”之前，把“奔富裕”作為“四大任務(wù)”之首，《報(bào)告》充分體現(xiàn)出新一屆省委秉承的富民優(yōu)先、民生為本的發(fā)展理念。

勵(lì)精圖治、求真務(wù)實(shí)的富民強(qiáng)省行動(dòng)綱領(lǐng)。《報(bào)告》把5年奮斗目標(biāo)分解為“一年有新進(jìn)展、三年有新突破、五年上新臺(tái)階”的戰(zhàn)略階段性目標(biāo)，把“堅(jiān)持效益優(yōu)先、好中求快，富民優(yōu)先、民生為本，科教優(yōu)先、求新求進(jìn)，優(yōu)勢優(yōu)先、重點(diǎn)突破”確立為發(fā)展原則，有助于一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)、和諧、創(chuàng)新、跨越發(fā)展明晰了路徑。

周治濱（省委黨校副校長、省學(xué)術(shù)帶頭人、國務(wù)院特殊津貼專家）：堅(jiān)持優(yōu)勢優(yōu)先，推進(jìn)“四個(gè)跨越”。

“著力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越、旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越”，這是新一屆省委在深入總結(jié)我省和其他后發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策，具有充分的可行性和科學(xué)性。

這次會(huì)議提出的“四個(gè)跨越”，總結(jié)了發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，符合四川的發(fā)展實(shí)際，抓住了四川發(fā)展的“牛鼻子”。因?yàn)橹挥袌?jiān)定不移地推進(jìn)“四個(gè)跨越”，我們才能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。所以，我認(rèn)為四川應(yīng)著力打好六張牌：打好科技牌，為跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐；打好資源牌，為跨越發(fā)展提供充分的物質(zhì)條件；打好市場牌，為跨越發(fā)展提供不竭動(dòng)力；打好效益牌，努力提高跨越發(fā)展的效益和質(zhì)量；打好創(chuàng)新牌，不斷開拓跨越發(fā)展的新路子；打好改革牌，為跨越發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。

李新（省委黨校副校長、副教授）：堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧四川。

《報(bào)告》中關(guān)于以人為本的論述份量很重，強(qiáng)調(diào)民生為先、民生為重、民生為本，并提出要著力解決老百姓最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等問題，把富裕人民作為發(fā)展的首要任務(wù)。當(dāng)前，我們正在告別“國富民窮”時(shí)代，要力爭成為強(qiáng)省，在我看來，同時(shí)要成為用實(shí)實(shí)在在的“惠民行動(dòng)”切實(shí)改善民生的“好省”。把四川建設(shè)成又好又強(qiáng)的大省，與《報(bào)告》中多次提出的“又好又快發(fā)展”，本質(zhì)上是一致的。我的理解，《報(bào)告》中談到要推進(jìn)民主法治，完善人民的民主權(quán)利保障制度，擴(kuò)大立法的公眾參與度等，具有深刻意義。

此外，《報(bào)告》還明確強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，打牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，同時(shí)注重促進(jìn)人的心理和諧，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)人們正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，加強(qiáng)心理健康教育和保健，健全心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，這也是十分重要的，也是很必須的。

郭偉（教授、省學(xué)術(shù)帶頭人、國務(wù)院特殊津貼專家）： 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是指導(dǎo)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱

科學(xué)發(fā)展觀，就是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。其中，以人為本是核心內(nèi)容，全面發(fā)展是基本目標(biāo)，協(xié)調(diào)發(fā)展是基本原則，可持續(xù)發(fā)展是基本要求。《報(bào)告》立足發(fā)展，求真務(wù)實(shí)，完整地體現(xiàn)了這些精神。

改善民生與發(fā)展生產(chǎn)力并不對(duì)立，它一方面需要發(fā)展生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，同時(shí)又能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性推動(dòng)生產(chǎn)力的持久發(fā)展。所以，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)“民生為先、民生為重、民生為本”，旗幟鮮明地提出“要盡最大努力、最大責(zé)任重視和改善民生”。

尤其值得注意的是，《報(bào)告》還特別注重制度改革，因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展，最重要的還是制度的改革和發(fā)展。

彭穗寧（教授、國務(wù)院特殊津貼專家）： 三大特征、四個(gè)主題。

《報(bào)告》把握問題重點(diǎn)突出且準(zhǔn)確，解決問題思路清晰，方法實(shí)在，并體現(xiàn)出三大鮮明特征：一是吃透了中央的精神，非常符合省情，把中央的方針、政策和解決四川發(fā)展的具體問題進(jìn)行了高度統(tǒng)一；二是語言樸實(shí)無華，所提出的問題都是能解決的具體問題；三是有很開闊的視野。例如，《報(bào)告》在論證黨建的背景時(shí)，不僅強(qiáng)調(diào)了歷史方位的變化，還突出了當(dāng)今社會(huì)面臨的信息化和網(wǎng)絡(luò)化挑戰(zhàn)。

同時(shí)，《報(bào)告》還突出了四個(gè)主題：一是抓黨建的細(xì)胞（黨員隊(duì)伍建設(shè)），突出了黨員教育；二是抓黨建的關(guān)鍵（黨員干部隊(duì)伍建設(shè)），突出了人文關(guān)懷和制度運(yùn)行；三是抓黨建的基礎(chǔ)（黨的基層組織），突出了組織覆蓋、功能和機(jī)制；四是抓黨建的核心（黨群關(guān)系問題），突出了群眾工作和黨風(fēng)建設(shè)。

張星煒（教授、國務(wù)院特殊津貼專家、省學(xué)術(shù)帶頭人）：堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為本。

省第九次黨代會(huì)提出的堅(jiān)持“富民優(yōu)先、民生為本”的發(fā)展思路具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，既體現(xiàn)了四川未來發(fā)展的基本價(jià)值取向，也是對(duì)近年來在實(shí)際工作中已經(jīng)顯露出來的一種片面的發(fā)展觀和不正確的政績觀的矯正。

應(yīng)當(dāng)看到，近年來，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)所積累起來的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距的持續(xù)擴(kuò)大，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長方式落后及其所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境的矛盾加劇等突出問題，究其原因，都與一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中存在著的片面的發(fā)展觀和不正確的政績觀密切相關(guān)。其主要表現(xiàn)在：將GDP的增長率作為評(píng)估地方官員政績的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致一些地方將“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”簡單地理解為“以GDP為中心”，出現(xiàn)了一種“GDP崇拜”的偏向，而嚴(yán)重忽視了“發(fā)展為了誰”、“經(jīng)濟(jì)增長為了誰”這一根本問題。