微觀面：雙監(jiān)控帶給出口紡企什么

2007年10月17日，對歐雙邊監(jiān)控紡織品出口企業(yè)資質(zhì)標準公布。2008年對T恤衫等8類中國輸歐盟紡織品實行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核。凡符合資質(zhì)標準的企業(yè)可以從事相關(guān)輸歐紡織品的出口經(jīng)營活動。

資質(zhì)標準具體包括：在中國(港、澳、臺地區(qū)除外)境內(nèi)經(jīng)工商管理部門登記注冊，注冊資本50萬元人民幣(含)以上，從事紡織品出口貿(mào)易2年(含)以上，依法納稅的一般納稅人；上年度輸歐紡織品對歐盟出口1萬美元(含)以上遵守中華人民共和國相關(guān)法律和規(guī)章制度的規(guī)定，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護方面連續(xù)3年沒有違規(guī)行為；符合有關(guān)商會、協(xié)會的有關(guān)行業(yè)自律要求。

資質(zhì)標準 準入門檻并不高

《進出口經(jīng)理人》：資質(zhì)標準對一部分中小企業(yè)是否門檻過高?

孫淮淡：有一定門檻，但不是很高。過去的許可證是和數(shù)量掛鉤的，但現(xiàn)在加入業(yè)績、年限，還有遵紀守法的表現(xiàn)等，這是一個探索，就是把出口許可和自制條件結(jié)合起來，這樣有利于保證出口企業(yè)的行為規(guī)范。

汪蓉：大部分出口的企業(yè)都能達到這個標準，這些標準都是一些很基本的要求。對一些很小的企業(yè)來說要求可能會高，但對于一些中型企業(yè)來講沒問題。我接觸過一些上市紡織企業(yè)，一般規(guī)模都較大，基本上達到那個標準是非常容易的。我之前作過統(tǒng)計，幾乎有出口要求的企業(yè)都可以達到。

而且據(jù)紡織商會統(tǒng)計，2006年會員企業(yè)中90％以上的企業(yè)符合注冊資本在50萬元人民幣的條件；涉及8類協(xié)議產(chǎn)品出口的企業(yè)約有5874家，其中出口額超過1萬美元的有5195家。

自律要求 工業(yè)協(xié)會指三條

《進出口經(jīng)理人》：資質(zhì)標準中有一條為“符合有關(guān)商會、協(xié)會的有關(guān)行業(yè)自律要求。”請問紡織工業(yè)協(xié)會的自律要求主要指什么?

孫淮演：從我們紡織工業(yè)協(xié)會的角度來說，主要有3大自律要求。

第一是質(zhì)量，就是出口紡織品的質(zhì)量要達到一定標準。我們紡織工業(yè)協(xié)會建了很多紡織品質(zhì)量檢測中心，檢測標準都是按國際先進標準來執(zhí)行的。

第二是知識產(chǎn)權(quán)，就是企業(yè)不能搞侵權(quán)、假冒等。在這方面，國家有很多法律法規(guī)。

第三是企業(yè)社會責任。紡織工業(yè)協(xié)會推出了一個企業(yè)社會責任的管理體系(CSC9000T)，來作為自律的一種推進的機制和保障。它有一些標準和程序，是從行業(yè)自律的角度，來規(guī)范包括出口企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)的一些行為。這能提高他們的社會貢獻率，同時也能規(guī)范他們的成本結(jié)構(gòu)。

隨機而動 企業(yè)仍有多選擇

《進出口經(jīng)理人》：中歐紡織品雙邊監(jiān)控體系政策執(zhí)行期間，出口紡企需要注意哪些問題?你對紡企有何建議?

孫淮濱：首先，出口紡企如果出口這8類產(chǎn)品到歐盟，需要申請并通過資質(zhì)標準；第二，出口歐盟企業(yè)可以向非配額品種多發(fā)展，規(guī)避所謂的進出口許可。第三，市場多元化，出口企業(yè)可以向其他非配額市場發(fā)展；第四，走出去，改變原產(chǎn)地。另外，中國現(xiàn)‘在經(jīng)濟高速增長，全面進入小康社會，內(nèi)需這一塊是絕對不能忽視的。

汪蓉：企業(yè)要關(guān)注歐方在貿(mào)易談判中一些態(tài)度的變化和出口數(shù)據(jù)的變化。

關(guān)注歐方的態(tài)度，因為歐方對數(shù)據(jù)實施了監(jiān)控，一旦出口數(shù)量出現(xiàn)大幅增長，肯定歐盟內(nèi)部的爭論會加劇。在這個情況下，如果限制自由貿(mào)易、保護歐盟本土紡織行業(yè)的力量高于另一方，歐盟就可能采取應(yīng)對措施來抑制出口熱情。

關(guān)注出口數(shù)據(jù)的變化可以及時地了解形勢。如果發(fā)現(xiàn)某一類產(chǎn)品出口數(shù)量出現(xiàn)大幅增加，就需要引起警惕。這類產(chǎn)品的出口可能會受到歐方的限制，企業(yè)應(yīng)該及時地調(diào)整出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和數(shù)量。