《再生資源中長期發展規劃》節能減排的加速器

如今，節能減排已成為企業和全體公民共同的頭等大事——藍天、綠水、可持續發展-----正考驗我們的行動力度。

企業的在行動

節能減排對于企業是件迫在眉睫的大事，“一票否決”將成為考核企業負責人業績的鋼性指標。

“從央企負責人第二任期(2007－2009年)經營業績考核開始，將把節能減排目標完成情況作為企業負責人經營業績考核的重要內容，實行問責制和“一票否決”制。馬上就要簽第二任期業績考核責任書，第一任期9月份‘結賬’。”這是李榮融在中央企業節能減排工作會議上講這番話的。

據了解，此次國資委擬按照能耗情況將央企劃分為三類：第一類是30家“重點型”企業；第二類是66家“關注類”企業；第三類是58家“一般性”企業。在30家重點企業名單里，中石油、中石化、寶鋼、中國鋁業、中煤、中國建筑材料集團、五礦、華潤、國家電網、大唐集團、國電、中遠、國航等煤電油運以及鋼鐵、建材類企業幾乎盡在其中。三類企業的考核的獎懲力度又細分重點戶重點考核、重點管理，一般戶一般考慮、一般管理。

“分類主要是考慮到占的比重，比如鋼鐵、水泥、造紙這些耗能、耗水、耗材的大戶就是管理的重點，因為它下降一個百分點，可能上百個輕工企業才消耗這一點。”李榮融進一步解釋到。

企業與政府簽下了“考核狀”，實現節能降耗目標的可能性正在不斷加大。

近日有關部門公布了一份另人驚喜的統計數據：今年上半年，全國單位GDP能耗同比下降2.78％；規模以上工業增加值能耗同比降低3.87％；主要耗能行業單位增加值綜合能耗下降。1-5月，二氧化硫排放量減少0.6％，化學需氧量排放量增長0.5％，增幅比去年全年回落0.5個百分點。

政府在推動

9月4日，國發改對外公布了《再生資源中長期發展規劃》，這是繼《“十一五”能源發展規劃》后的又一份規劃。

短短幾年內，國家前后出臺了兩份《規劃》，這種做法不是常規性的。兩份《規劃》的側重點有很大不同——前一個五年《規劃》包括所有的能源，不可再生能源和可再生能源，它規劃的時間是五年；后一個《規劃》則側重可再生能源的利用，且時間更長，十五年左右。一定意義上講，《中長期可再生能源發展規劃》對我們國家的未來非常重要，它是支持經濟可持續發展的重要保證。

“《可再生能源發展規劃》的發展目標——到2010年可再生能源在整個中國能源消費中的占比達到10%；再經過十年，到2020年要達到15%左右。這個目標目前在國際上是很多國家所沒有制定的，這對我們自己來說應該是很大的挑戰和具有前瞻性的。”國發改副主任陳德銘對媒體講到。

完成上述目標國家要在15年投資2萬億，巨大的投入將換來環境指標的大幅下降。到2020年，可再生能源年利用量相當于減少二氧化硫年排放量約800萬噸，減少氮氧化物年排放量約300萬噸，減少煙塵年排放量約400萬噸，減少二氧化碳年排放量約12億噸，年節約用水約20億立方米，可使約3億畝林地免遭破壞。

啟動這一《規劃》國家將采取財稅傾斜的激勵的政策，讓價格杠桿在市場中發揮作用。“在可再生能源開發領域內，政府補貼不問企業所有制，市場規則、市場準入，對所有的企業都一視同仁。政府將支持、引導民營企業參與可再生能源的開發利用。”這一番話將給民營企業帶來巨大商機。