公鐵戰(zhàn)略協(xié)作更需“提速”

前段時(shí)間，鐵道部將第六次大面積提速調(diào)圖過渡期加以延長，來進(jìn)一步集中時(shí)間、集中力量適應(yīng)時(shí)速200公里提速后的新情況、新變化。可以看出，提速帶來的技術(shù)挑戰(zhàn)和市場要求，超過了鐵路部門自身的預(yù)期。

同時(shí)，鐵路第六次提速后，普通列車晚點(diǎn)、中小站消失，部分出行群體的怨言讓鐵道部門尷尬；而六次提速帶給公路長途客運(yùn)市場的則是無盡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)營格局面臨調(diào)整，營銷形式亟待突破。

而從另一個(gè)角度來看，在方便公眾出行的前提下，公路和鐵路如果強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)作，以互補(bǔ)的姿態(tài)和無縫銜接的方式來服務(wù)越來越多的出行群體，必將使兩種運(yùn)輸主體加快步入雙贏之道。

鐵路提速 風(fēng)光背后有苦衷

新型動(dòng)車組的開行，預(yù)示著我國鐵路駛?cè)敫咚贂r(shí)代，令各界倍感振奮。在感受時(shí)速200公里的“D字頭”列車帶來的高速享受的同時(shí)，一些出行群眾對(duì)鐵路提速后帶來的普通列車晚點(diǎn)、中小車站消失等現(xiàn)象亦多有抱怨。

在晚點(diǎn)現(xiàn)象出現(xiàn)之時(shí)，站方工作人員往往給出的解釋是“為了給動(dòng)車組讓道，等動(dòng)車組出站。”有人因此感嘆：鐵路部門為了服務(wù)D字頭的目標(biāo)客戶，讓不少乘坐普通列車的旅客付出了更多的時(shí)間代價(jià)。

不少旅客還反映，第六次提速后，一批長期存在的小站因此消亡。素有“中國皮革之都”稱號(hào)的浙江海寧市，過去有到境內(nèi)各站點(diǎn)的列車車次，特別是海寧西部重鎮(zhèn)―長安鎮(zhèn)―原先有四趟海寧市區(qū)至長安的短途列車，每天有大量旅客往返市區(qū)和長安之間，但此次提速后停靠列車全部取消，一些進(jìn)市區(qū)務(wù)工和經(jīng)商的群眾出行費(fèi)用支出驟然提高。

再如位于江蘇無錫始建于1906年的洛社站，于第六次提速后退出歷史。此前，該站每天共有6趟客車停靠。另一些三等甚至二等車站則被減少了車次。以京滬線為例，第六次提速后，在10個(gè)二等站和18個(gè)三等站中，近70％減少了停靠車次。

另有記者調(diào)查稱，遼寧葫蘆島提速前有69趟列車停靠，提速后數(shù)量減少到46趟。原先直達(dá)北京的9趟列車，現(xiàn)剩4趟；唯一開往深圳的列車T188次也不再光顧。

而在長三角地區(qū)的上海、南京、杭州，從4月18日提速后，綠皮車退出了歷史舞臺(tái)，多數(shù)習(xí)慣于乘火車在小城與小城間往返的沿線固定消費(fèi)群，只能告別火車，選擇其它出行方式。

面對(duì)提速 公路客運(yùn)憂中有喜

鐵路提速，讓從事公路旅客運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)壓力驟增。浙江一家公路客運(yùn)龍頭企業(yè)的老總感嘆到，“公鐵賽跑已經(jīng)多年，但這次的提速帶給自己的壓力最大。以杭州到南昌為例，鐵路提速后，杭州出發(fā)的動(dòng)車組只要4小時(shí)8分鐘就可以到達(dá)，比過去火車時(shí)間縮短了6個(gè)小時(shí)，但如果乘坐汽車則需要9個(gè)多小時(shí)。在舒適性、安全性方面，長途客運(yùn)汽車也比不過火車。”

另外，高速公路通行費(fèi)居高不下、客車燃油成本的逐步上揚(yáng)，安全設(shè)施投入的不斷加大，使公路客運(yùn)的票價(jià)水漲船高，這讓長途客車與提速后的火車相比，競爭優(yōu)勢越發(fā)微弱。

在憂慮的同時(shí)，浙江幾家骨干公路客運(yùn)企業(yè)也欣喜地發(fā)現(xiàn)，火車提速后鐵路運(yùn)輸部門拱手讓出了一大塊短途客運(yùn)“蛋糕”。由于鐵路中小站點(diǎn)列車停靠班次的削減或取消，讓不少旅客調(diào)頭選擇了公路客運(yùn)。

2007年的“五一”黃金周，杭州長運(yùn)公司四大汽車站發(fā)送旅客達(dá)到99.5萬余人次，比去年同期凈增10萬人次，增幅達(dá)10％，創(chuàng)下了該市“五一”黃金周公路送客總量的新記錄。黃金周期間，吉林、福建、江蘇等地公路客運(yùn)穩(wěn)中有升，湖北等地黃金周公路客運(yùn)量甚至直逼春運(yùn)高峰。

不少客運(yùn)企業(yè)也看到，提速后的鐵路放棄停靠的小站，正適合公路客運(yùn)發(fā)揮點(diǎn)多面廣、布局靈活的優(yōu)勢，填補(bǔ)運(yùn)輸服務(wù)的空缺。針對(duì)一些中小城市由于火車車次減少，公路客運(yùn)企業(yè)通過加強(qiáng)延伸服務(wù)、加密發(fā)車班次，可以最大限度地拉動(dòng)客源。這些都讓公路客運(yùn)企業(yè)得到了不可小覷的大塊蛋糕。

分享提速 公路鐵路各有斬獲

耗資巨大的鐵路第六次全面提速無疑適應(yīng)了國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，有力地提高了鐵路運(yùn)能和輸運(yùn)效率。提速之后的一個(gè)月來，全國鐵路旅客發(fā)送量完成11538萬人次，同比增加439萬人次，增長4.0%，其中，中長途的直通旅客發(fā)送量完成4269萬人次，同比增長6.1%。

鐵路提速，對(duì)整個(gè)綜合交通運(yùn)輸市場的發(fā)展壯大起到了重要的拉動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)促進(jìn)公路鐵路的良性競爭起到推動(dòng)作用。在市場自身的競爭調(diào)節(jié)下，公路客運(yùn)靠運(yùn)營的靈活性和服務(wù)的延伸化，逐步提高自身的競爭力。

在浙江和江蘇等地，客運(yùn)企業(yè)通過經(jīng)營聯(lián)盟、資源整合等方式經(jīng)營省際長途班車客運(yùn)，尋求與各個(gè)客運(yùn)站的協(xié)作配載，以網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢爭取更多客源。更多的客運(yùn)企業(yè)通過改進(jìn)窗口服務(wù)、優(yōu)化途中服務(wù)、打造品牌服務(wù)來吸引乘客，并給公路運(yùn)輸自身帶來了勃勃生機(jī)。

與時(shí)俱進(jìn) 公鐵怎樣合作互贏

鐵路提速在一定程度上激發(fā)了公眾的出行熱情，壯大了出行群體。面對(duì)運(yùn)輸市場的快速擴(kuò)大，以及公眾對(duì)出行服務(wù)要求的不斷提升，公鐵之間長期以來的競爭思維如同畫地為牢，影響著雙方業(yè)務(wù)上的共贏。若能夠在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的框架下，在以人為本的理念中，強(qiáng)化公路、鐵路在戰(zhàn)略上的協(xié)作，在服務(wù)上的互補(bǔ)，以無縫銜接的方式來體現(xiàn)便民利民的服務(wù)職責(zé)，來實(shí)現(xiàn)安全、高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸效果，才是大勢所趨的可取之道。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鐵路大面積提速為兩家運(yùn)輸主體提供了廣闊的合作空間。

一方面，從“五一”黃金周客流增量的比重分析，自助出游的旅客人數(shù)快速增加。由于鐵路站點(diǎn)的大幅調(diào)整，不少選擇火車的旅客無法直接抵達(dá)旅游目的地，他們不得不在火車到站后費(fèi)勁地尋找可替代的交通方式。對(duì)此，有些乘客呼吁，如果鐵路進(jìn)一步改變營銷策略，主動(dòng)聯(lián)合公路，采取公鐵聯(lián)票、捆綁銷售的方式，讓乘客感覺“一票在手、中轉(zhuǎn)不愁”，讓公路鐵路之間實(shí)現(xiàn)無縫銜接、順暢轉(zhuǎn)換，就可以讓綜合交通發(fā)揮極大的組合效應(yīng)。

另一方面，盡管鐵路部門減少了很多票價(jià)實(shí)惠的“綠皮車”，但是在春運(yùn)等特殊時(shí)期，大批農(nóng)民工和學(xué)生還是會(huì)選擇乘坐火車返鄉(xiāng)，如何讓他們在既便捷又經(jīng)濟(jì)的交通環(huán)境中安全回家，這是公鐵兩家必須共同擔(dān)起的職責(zé)。消除部門壁壘，優(yōu)化疏運(yùn)方案，鐵路部門利用公路部門近年來大力推進(jìn)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和逐步一體化的城鄉(xiāng)公交，及時(shí)降低“小站不停”給外出務(wù)工者和學(xué)生族帶來的影響；公路部門則可以根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)情況，靈活地調(diào)動(dòng)運(yùn)力，合理地安排線路，及時(shí)輸運(yùn)離開鐵路站臺(tái)的乘客。

再一方面，公路與鐵路的緊密協(xié)作既可以大大提高鐵路的輻射廣度，又可以提高公路客運(yùn)的運(yùn)輸效益，并且讓出行者在出行的速度和靈活程度上都有所改善。公路運(yùn)輸部門近年來運(yùn)力結(jié)構(gòu)的快速變化，特別是客運(yùn)車輛安全性、舒適度的提高，對(duì)鐵路客流中的中高端消費(fèi)群體具有吸引力。配套組合的出行方案將給公眾提供更多的選擇，讓公眾的出行效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高。

業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，在信息高速發(fā)展的今天，鐵路和公路加快在客流信息方面的共享，有助于掌握季節(jié)性、時(shí)段性的客流動(dòng)態(tài)，以備及時(shí)進(jìn)行運(yùn)輸組織和調(diào)控，既能保障公眾出行順暢，又能提高運(yùn)輸配載效果。另外，公鐵加快多種層面的協(xié)作，將有利于促進(jìn)彼此的健康發(fā)展，有利于提高綜合交通的服務(wù)水平，更好地為公眾生活和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好基礎(chǔ)保障。

（作者單位：嘉興桐鄉(xiāng)市運(yùn)管所、浙江省運(yùn)輸管理局）