營運車輛油耗準入與退出機制將建

今后，油耗不達標的營業性商用車輛將退出道路運輸市場。

7月，記者從交通部了解到，一場“資源節約型、環境友好型交通發展模式—營業性車輛燃油消耗準入與退出專項行動計劃”（簡稱“專項行動”）已經開啟。計劃目標就是分析研究不同質量商用車燃料消耗量現狀，制定營業性車輛燃料消耗量評價方法，確立道路運輸行業客、貨營業性車輛燃料消耗量評價方法及不同時期限值，形成營業性車輛準入和退出機制中控制車輛能耗的技術依據，嚴禁高耗能客、貨車輛在道路運輸行業中使用。

符合節能減排要求

“交通部此時啟動這項行動是必要的，符合時宜的。”長安大學汽車學院教授王生昌說。5月末，交通部組織召開“專項行動”會議時，王生昌也是列席代表之一。他告訴記者，建立營業性車輛燃油消耗準入和退出機制，是有關部門響應國家“節能減排”要求的重大舉措，也是為了加強對在用車能效方面的管理，同時也能扶持優勢企業。

根據交通部提供的數據，2000～2005年，我國石油能源消費總量年均遞增6.9%，而道路運輸燃油消耗量年均遞增9.6％。自2000年以來，道路運輸汽、柴油消耗量占全國石油消耗量近17％，且比重逐年增加。在運輸單位產量能源消耗方面，我國汽油客車、柴油客車已分別突破每百噸公里12L及11L；汽油貨車、柴油貨車也將突破每百噸公里8L及6L。

國際上控制汽車能源消耗增長的普遍做法是由政府部門建立車輛油耗法規，限制高能耗車輛準入。“在我國，乘用車燃料消耗量限值已有國家標準，但商用車的至今仍未制定頒布。一批高能耗商用車進入道路交通運輸行業，即使采取大量節能降耗措施也難以有效降低車輛能源消耗。因此，盡快完善建立商用車，特別是營業性運輸車輛能源消耗準入制度和退出機制至關重要。”交通部一位負責人表示。

節能降耗指標已確定

按照部署，交通部相關部門將聯合部分省（直轄市、自治區）道路運輸管理部門、車輛生產企業、營運企業、大專院校、檢測單位等共同完成《營業性客運車輛燃料消耗量限值及測量方法》和《營業性貨運車輛燃料消耗量限值及測量方法》的制定以及營業性運輸車輛油耗限值實施方案研究工作。初步確定的節能降耗指標是，不同類別、不同重量級別的新投入運輸市場的客、貨營業性車輛油耗（汽車百公里油耗汽車載質量）下降10%；在用客、貨營業性車輛油耗不超過新車油耗的10%。

交通部公路科學研究院是此“專項行動”的研究單位。該院汽車運輸技術研究中心主任王維告訴記者，標準制定將在摸清我國新生產營運車輛能耗水平的基礎上，參照美、日、歐車輛燃料消耗指標，確定我國營業性車輛分階段實現的燃料消耗量目標及檢測方法。油耗限值實施方案將對實施辦法（確認、管理制度）、時間序列（實施各階段油耗限值目標的時間、淘汰高油耗營運車輛的時間）以及配套政策措施進行研究。

參加者反映制定難度大

“營運客車方面的標準預計今年底或明年初可完成。但營運貨車方面則困難些，預計得到2008年底完成。因為試驗量太大，很多試驗以前沒有做過，很多數據要收集整理。”王維說。

試驗難做，數據難找，投入頗多。作為“專項行動”的參加者，不少汽車生產企業表示支持和歡迎的同時，也表達出擔憂。

某客車企業技術部負責人表示，企業承擔著節能減排的責任和義務，制定標準也有利于企業技術進步，但完成此項工作需大量人力、物力、財力和時間。一位載貨車企業工作人員表示，貨車使用條件非常復雜，在測試方法確定和試驗數據整理方面確實存在很大困難。他們希望有關部門在資金等方面給予支持。