規范國土管理 構建和諧阜南

近年來，安徽省阜南縣國土資源局堅持科學發展觀，在加強耕地保護上做出了貢獻。2006年，該局榮獲阜陽市國土資源工作綜合評比先進單位，在國土執法監察、地籍管理和法制宣傳三個方面，受到省國土資源廳的表彰。

最新的亮點:創新服務新方式

阜南縣國土資源局的管理與服務規范、周到，獨具匠心。王震局長告訴記者，近年來，阜南縣國土局堅持管理與服務并重、執法與整治統一，實行陽光政務，為國土資源工作開辟了新途徑。

陽光政務彰顯活力。一是實行“窗式”服務。在行政服務中心設立“國土資源管理窗口”。2006年以來，共完成國土各類行政審批事項326個，調處土地糾紛139件，解決群眾最關心、最直接的問題178個。二是堅持政務公開。公開辦事依據、流程、時限和結果，土地整理、發證審批和土地違法案件查處等重大事項全部實行內部集體會審。

農田保護日見成效。建立了基本農田保護動態監測系統，建立健全了基本農田保護臺帳和保護制度。縣、鄉、村、農戶層層簽訂目標責任書、責任卡，對劃定的3421塊基本農田進行勘測定界，縣財政投入了34.6萬元，新建基本農田保護標牌350個，切實做到定塊到戶、定位上圖、定責到人。基本農田保護面積達138.15萬畝，保護率達83.78%，超過法定標準3.78個百分點。

發展用地保障有力。2006年上報國土資源部4個批次的掛鉤項目，有效地緩解了阜南發展用地緊張的局面，保證了5萬噸甲醛、生物有機肥、玩具工藝品、蘇皖木業、金光集團等一批省“861”項目和阜陽市“6611”項目按時上馬。

土地復墾實現突破。把舊村莊改造作為土地開發復墾的突破口，實現了全縣耕地面積穩中有增。2006年以來，爭取到國家和省級土地整理項目3個。投資1356萬元的于集鄉國家級項目，建設規模10830畝，可新增耕地838畝，目前正在實施；投資709萬元的洪河橋鎮白集村和投資2417萬元黃崗、中崗兩個鄉鎮的省級項目分別在招標和籌備中，并于11月底動工。兩個項目建設規模共達27004.15畝，可新增耕地325畝。與此同時，積極發揮鄉鎮的主力軍作用，強化土地開發復墾力度。2006年以來，全縣26個鄉鎮共申報立項土地開發復墾整理項目167個，新增耕地5382畝。

目前，阜南縣正在掀起新一輪整地熱潮，灘涂地、廢窯廠以及廢棄地開發復墾共41個項目，預計可新增耕地2151.75畝。

最大的變化：規范用地新秩序

阜南縣規范土地市場內容實，形式新，易操作。

王震局長特別強調，近年來，阜南縣國土資源市場管理取得了突破性進展。

規范操作程序。一是實行公示制度。對經營性用地年度供應計劃，通過媒體向社會公示，并定期公布基準地價和經營性項目供地結果。二是嚴格招、拍、掛制度。在各個環節中，做到公開發布、公開報名、公開競標、公開結果。2006年先后拍賣、掛牌出讓土地7宗，土地出讓金成交價達1.66億元；2007年已完成拍賣掛牌國有土地17宗，土地出讓金成交價2.17億元。

強化執法行為。繼續加強動態巡查制度。建立健全了縣、鄉（鎮）、村三級監督網絡，實行周巡月查制度。自2006年以來，共制止農村違法用占地97起，立案查處92起，法院強制執行12起，刑事拘留2人，拆除違法建筑2890平方米，退耕41.63畝。

“爭創一流，創新服務，強化執法，規范市場，保護資源，構建和諧”。這是阜南縣國土資源局崇高的文化理念。從這里延伸，我們看到了許多精彩的鏡頭：“服務方式”豐富多彩；送法下鄉、“拆違”攻堅、灘涂復墾、微笑服務，讓無數人從中受益；街頭設立法律咨詢臺、捐款救災、外業調繪……，到處都有阜南國土人的身影。

大幕已經拉開，號角已經吹響。記者相信，阜南縣國土資源事業的未來一定更加美好。