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“大國熱”冷思考:軟實力致勝

2007-12-31 00:00:00張劍荊
中國經濟信息 2007年23期

中國要成功地成長為世界強國,僅僅有物質力量的積累是不夠的,中國的和平發展道路,同時也是一條文明和解之路。

世界性大國的興起,并不是像假日旅行一樣浪漫和輕松,而是充滿風險和陷阱的艱辛旅程。如何避免其中的風險,和平地成長為世界性國家,就成了擺在人們面前的現實挑戰。

作為一個擁有13億人口的大國,中國通過和平的方式漸進地融入國際體系,乃是當今時代最具挑戰性的任務。面對中國的繁榮,在為躬逢其盛而歡欣鼓舞的同時,也需要意識到,這一代人以及未來幾代人的責任重大。我們需要向歷史學習,汲取以往大國興衰的經驗教訓,結合中國的具體實際,探索一條和平發展的新道路。

四大瓶頸亟需破解

每一時期成功的大國,總是意味著克服了時代的限制、成功地解決了它那個時代所面臨的各種問題。中國的和平發展模式已經取得了舉世矚目的成就。但是,實事求是地說,中國要發展為世界性強國,還有很長的路要走,還需要克服一系列的約束、限制和障礙。

具體而言,需要以創新的精神,解決好以下幾個方面的問題。

第一,生態問題。一個國家,甚至一種文明,最為基礎性的支撐,乃是其生態環境,它是人類賴以生存的自然前提。無論科技發展到什么程度,人類都需要從自然生態中獲取生存的原料。但是,我們應當看到,持續了20多年的粗放性經濟增長,使生態承載能力到了極限水平。支撐快速增長的環境成本已到了底線。許多地方,已經連一條干凈的河都沒有了。如果不能按照科學發展觀的要求轉變增長方式,中國的生態是否可以支撐起來一個世界大國呢?

第二,著力解決日益突出的社會矛盾。改革以來,我國經歷了社會結構快速調整的過程。這是轉型國家必須要經歷的。但是,過于片面地追求經濟增長,追求GDP,忽視社會矛盾的現象,是普遍存在的。一個開發商投資一個項目,可能當年的GDP增長了幾十個億,幾百億,但是造成的社會矛盾就沒辦法統計到這個GDP里邊去,其所帶來的社會代價也是無法用數字描述的。再比如貧富差距。根據《2004年全球財富報告》,2003年中國擁有100萬美元金融資產的人有23萬,這些人占有的財富達9690億美元,而2003年我國GDP總值才1.4萬億美元。這個說法未必很準確,但是我國的貧富差距已經非常大則是沒有疑問的。還有地區的差距,日本最窮和最富的地區差距大概是一倍左右,而中國人均收入最多的上海,與最少的貴州至少有十倍的差距。

第三,建設一個法治國家。目前我國的腐敗現象十分嚴重。而造成腐敗的最根本原因,乃是權力缺乏監督和制約。

第四,人民生活水平確實在提高,但是相當一部分人的精神焦慮不安,沒有方向。上述四個方面,構成了一個國家,一個文明的四個基礎型底座,即生態底座、社會底座、政治底座和精神底座。四個底座的健康和諧,將為一個國家構建起堅實的發展基礎。

綜合國力論、唯意志論必須摒棄

大國意味著擁有強大的力量。這是沒有疑問的。但是,在談論大國崛起的時候,最容易陷入的誤區也在這里。有很多人認為崛起就是力量的不斷增加。但是,即使我們接受國家是力量容器的觀點,也還是要注意那個“木桶原理”:木桶是由最短的那塊木板決定的。1815年至1914年的一百年間,俄國經濟總量與英國相近,俄國軍事力量與英國相近,俄國國土面積遠大于英國,總之,這是兩個差不多大的木桶。但是,英國在這一百年間一直是世界大國(霸國),俄國卻只能算是地區大國。在克里米亞戰爭(同英國)和同日本的戰爭中都失敗了。原因何在?我想其中之一就是俄國的“制度短板”,用列寧的話說,沙皇俄國是各民族的監獄。

因此,當我們談論自己的力量的時候,需要消除綜合國力的幻覺。人們習慣從綜合的角度對大國作出界定。一個通常的做法是制定一套衡量綜合國力的辦法。但是,這些辦法得出的結論,只具有參考價值。原因是不同領域的要素,如何能綜合起來?綜合起來的國家權力要素存在的結構差異,如何衡量?還有,目標或方向是一個非常重要的要素,它決定著力量朝著什么方向綜合,目標或方向如何被計算呢?事實上,一個國家的內部、外部環境一直處在變動之中,這些變動一般還是悄然進行的,當人們明顯地意識到這些變動并被計算的時候,就已經不是原來的那個樣子了,所以一般的計算都帶有“刻舟求劍”的味道。

綜合國力論所掩蓋的,是力量在結構上的不均衡和在質量上的不同質。這種不均衡和不同質無法通過綜合而消除,反而被綜合所掩飾起來了。訴諸歷史可知,不均衡和不同質造成的問題,往往比綜合起來看的總體力量更為關鍵。

中國的社會結構近年來發生了很大的變化,而力量在這些社會結構中的分布是不均衡的。這些不均衡集中反映在前述四個方面的基礎性領域。因此,需要在均衡的、和諧的發展觀指導下,解決這些問題。

談論大國時容易陷入的第二個誤區,是認為成為世界性大國意味著自己的意志從此就可以得到伸張。這種看法也是錯誤的和危險的。越強大的國家,越需要節制。世界性大國意味著解決世界性問題,因此需要世界性的合作。看一看歷史便知道,那些只是一味伸張自己意志的國家,動輒用暴力手段貫徹自己意志的的國家,都是不能持續的。一個大國,只有自我節制并為體系提供公益,才可以存在。沒有一個國家,即使這個國家最為強大,也抗不住大多數國家的聯合抵制。

從地理政治的角度來看,中國是一個陸海兼具、大國環繞的國家,而且,四周分布著幾個地緣政治意義上的“破碎地帶”,比如中亞、東南亞和朝鮮半島等。這為中國和平發展制造了地理難題。

在這種形勢下,如何避免形成圍堵中國的聯盟,就成為我們的重要任務。在這里,借鑒俾斯麥為1871年之后的德國設計的外交是有意義的。

作為新興的大國,德國一直為被周圍大國聯合遏制的“聯盟夢魘”所困擾。俾斯麥為德國設計的大戰略是,營造一種“除法國之外的所有大國都需要我們的整體政治環境,并利用它們在相互關系中存在的矛盾,防止它們形成反對我們的聯盟”。他構建的復雜網絡,不是為了聚斂權力,而是為了削弱權力,為了使別的國家不把德國視作威脅。

鄧小平在20世紀90年代初為中國設計了“不當頭”的戰略。當時,“不當頭”是針對社會主義陣營的。隨著中國的快速發展,“不當頭”獲得了新的含義,即“不當頭”就是與所有國家建立起平等的伙伴關系,不與個別國家建立針對第三方的所謂軸心關系,維持現狀,穩在亞洲。

近年來,中國幾乎與所有國家都緩和了關系。中國與“衰落外交”時期侵略過中國的國家、“革命外交”時期與中國為敵的國家,建立了密切的合作關系,有的還成了我們的戰略合作伙伴。

如何處理同美國和日本的關系,在中國的和平發展道路上顯得特別重要。在中國快速發展的同時,日本加快了擺脫戰后體系約束的步伐,美國則強化了在亞太地區的軍事力量。因此,這兩個國家構成了中國崛起外交的難題。在未來若干年里,對中國崛起外交最大的挑戰,將是美日同盟,該同盟最近有針對中國進行調整的趨勢。美日同盟中,美國更為關鍵一些。

有一段時間,中國公開表示,對美外交是“重中之重”。這個說法后來不再被提及。實際上,這樣表述,并無不妥。美國是當今與中國利益聯系最為密切的國家,無論是戰略上還是經濟、軍事、文化和人員流動上,都是如此。處理好對美關系,是中國和平發展戰略的核心任務之一。

重視軟實力打造中國魅力

中國的快速發展首先表現在經濟領域。中國的力量首先體現為物質力量。在國內,中國奉行以經濟建設為中心的政策。在對外關系上,一定程度上也是經濟優先。

但是,中國要成功地成長為世界強國,僅僅有物質力量的積累是不夠的。世界史上,沒有一個國家僅靠物質力量的強大而可以持久。那些成功地維持了世界強國地位的國家莫不是向世界提供了某種文化和制度。英國是這樣,美國是這樣,即使后來解體的蘇聯也是這樣,在20世紀40—50年代,蘇聯之所以能形成追隨它的陣營,并不完全是憑恃軍事強權強行推動的結果,還在于它提供了一系列的制度創新和在當時看來似乎是全新的文明形態。包括中國在內的一些國家選擇蘇聯模式,很大程度上是國內選擇的結果,而并不完全是懾于蘇聯的軍事壓力不得已而為之。

中國要發展為世界性強國,就必須重視軟力量的積累和傳播。要將中國影響轉變為中國魅力。

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