5月23日,第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話在華盛頓結(jié)束。這始于去年12月的戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制,已成為中美雙方事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行探討的重要平臺(tái)。
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制是中美現(xiàn)有磋商機(jī)制中級(jí)別最高的一個(gè),也是歷史上規(guī)格最高的中美經(jīng)濟(jì)主管官員的交流活動(dòng)。該對(duì)話一年兩次,輪流在兩國(guó)首都舉行。在第一次對(duì)話中美議題涵蓋了全球經(jīng)濟(jì)失衡和中美貿(mào)易差額、人民幣匯率、金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、清潔能源、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、疾病防控等眾多領(lǐng)域。在首次對(duì)話取得共識(shí)的基礎(chǔ)上,第二次對(duì)話中美兩國(guó)達(dá)成了新的原則共識(shí):促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是雙方共同的責(zé)任;承認(rèn)創(chuàng)新在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮方面的重要作用,鼓勵(lì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的公平競(jìng)爭(zhēng),有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),特別要促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展、管理和應(yīng)用;加強(qiáng)合作,以實(shí)現(xiàn)各自在能源安全、節(jié)能和能源效率方面的目標(biāo),加強(qiáng)在清潔能源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和對(duì)氣候變化方面的合作;就透明度開展合作與交流,為市場(chǎng)參與者提高可預(yù)見性,增強(qiáng)對(duì)兩經(jīng)濟(jì)體的信心,同時(shí)加強(qiáng)透明度方面的國(guó)際義務(wù)。
說了這么多,我看,有虛也有實(shí)。
第一次對(duì)話時(shí),美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森多次表達(dá)了對(duì)中美之間存在的貿(mào)易問題,美國(guó)有足夠的耐心。半年之后,保爾森說“美國(guó)人有許多優(yōu)點(diǎn)——我們工作勤奮,富于創(chuàng)造力,但同時(shí)我們也缺乏耐心。”此話看似客觀,實(shí)為向中國(guó)施壓。第一次對(duì)話僅僅過了半年,他們就已失去了耐心。之前積極推動(dòng)建立中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制,主張以對(duì)話在代替對(duì)抗,用長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光看待兩國(guó)關(guān)系的保爾森,此次對(duì)話似乎卻在急于要達(dá)成某些具體成果。保爾森態(tài)度的變化主要是因美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素而產(chǎn)生,隨著美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的展開,經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性很快就被政治口號(hào)所取代。
而面對(duì)聲稱正在失去耐心的美國(guó),吳儀副總理的回應(yīng)是:在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,對(duì)抗絲毫無助于問題的解決,施壓只能使問題更加復(fù)雜化。對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中出現(xiàn)的問題和矛盾要冷靜對(duì)待妥善處理,經(jīng)貿(mào)問題只有根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能正確地把握和處理,絕對(duì)不能把經(jīng)濟(jì)問題政治化。要改善中美貿(mào)易不平衡狀況,單靠中方努力是不夠的,美方也要切實(shí)拿出誠(chéng)意。
半年之內(nèi),中美兩次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,雖然表情和氛圍各不相同,但對(duì)話的主題在進(jìn)一步強(qiáng)化,這是超越了具體內(nèi)容的最大收獲。今年年底,第三次對(duì)話將在北京舉行,半年之后兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)表情又將什么樣?
英國(guó)最新一期的《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志的封面上,中國(guó)的大熊貓爬上了美國(guó)的帝國(guó)大廈,封面的標(biāo)題是“美國(guó)懼怕中國(guó)”,其潛臺(tái)詞是“中國(guó)威脅論”。雖然是借電影《金剛》之畫面做一種“比喻”,但很難說這種“黑幽默”是否有助于保爾森建立耐心。