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演繹育種生態(tài)農(nóng)業(yè)新樂章

2007-12-31 00:00:00何曉萍
中國經(jīng)濟(jì)信息 2007年11期

種子管理是《種子法》賦予農(nóng)業(yè)部門的法定職責(zé),是種子總站工作的重心,涵蓋種子資源管理、品種管理、質(zhì)量管理、行業(yè)管理等內(nèi)容,貫穿于種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)。正如浙江省種子總站王浩良站長所說的,“以農(nóng)為本,以種為先,堅(jiān)實(shí)的種子產(chǎn)業(yè)猶如‘服務(wù)三農(nóng)’龐大系統(tǒng)工程的基石,通過不斷的轉(zhuǎn)變觀念,更新思路,破立并舉,改革創(chuàng)新,在‘管理指導(dǎo)與服務(wù)引導(dǎo)’層面上充分做足文章,這就是我們工作的重點(diǎn)與核心。”

在采訪中,王浩良站長兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神給記者留下了深刻印象??v觀全省種業(yè)狀況,他提出“不破不立,破立并舉,交融互動(dòng),有所作為”的新思路,并貫穿于種子總站工作之中。

“有破有立,破立并舉”是可持續(xù)發(fā)展的踐行基礎(chǔ),是哲學(xué)思維的更新法則。破目前各級農(nóng)業(yè)部門設(shè)立的所屬事業(yè)性種子公司,立種子管理機(jī)構(gòu)。將原事業(yè)性種子公司所承擔(dān)的事業(yè)性職能及相應(yīng)的人、財(cái)、物回歸種子管理機(jī)構(gòu),種子生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)回歸新的市場主體,這符合市場發(fā)展規(guī)律。要破傳統(tǒng)型的原有種子公司,立新型種子市場主體,避免種子供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)斷層帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不安全因素,這符合政府扶農(nóng)、支農(nóng)的基本政策要求。

理念引領(lǐng)思路,管理駕馭體系。促進(jìn)種子市場繁榮,重在轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想。在這點(diǎn)上,浙江省種子總站領(lǐng)導(dǎo)層步調(diào)一致,達(dá)成共識(shí)。加強(qiáng)種子管理工作,既是維護(hù)品牌選育、種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者合法權(quán)益的需要,也是加快新品牌推廣步伐,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,建設(shè)新型種業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的需要。

完善種子管理體系,深化種業(yè)發(fā)展的體制改革。種子管理體系的建立完善是新型種業(yè)體系建設(shè)的必然要求,又是新型種業(yè)體系建設(shè)的組織保障。幾年來,種子總站堅(jiān)定不移地推進(jìn)種業(yè)的行政管理、技術(shù)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、企業(yè)與科研合作等一系列體制改革,通過機(jī)制創(chuàng)新,優(yōu)化資源配置,全力推進(jìn)了種子育、繁、銷一體化的建設(shè)。

培養(yǎng)具有地方特色的專業(yè)性種子企業(yè)是浙江發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措。王浩良站長表示,種子總站將重點(diǎn)培育壯大1~3家優(yōu)勢種業(yè)企業(yè),利用浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,構(gòu)建自身的科研機(jī)構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,引領(lǐng)全省種業(yè);創(chuàng)建10家專業(yè)特色種業(yè)企業(yè),進(jìn)一步深化種業(yè)企業(yè)的改革,突出主業(yè)特點(diǎn),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高浙江省種業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度,增強(qiáng)市場競爭力。

健全種業(yè)管理服務(wù)體系,建立完善的統(tǒng)一開放的種業(yè)市場。目前浙江省種子總站已建立起適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物流體系和信息收集發(fā)布制度,打破了地區(qū)間種子貿(mào)易保護(hù),形成了法治規(guī)范、信息暢通、公平競爭、誠信守約的市場氛圍,通過管理到位,服務(wù)到家,常抓不懈的工作作風(fēng),使種子站自身建設(shè)得到全面發(fā)展。近幾年,省種子總站每年提出全省農(nóng)作物主導(dǎo)品種由農(nóng)業(yè)廳發(fā)布,以加速主導(dǎo)品種集聚,引導(dǎo)農(nóng)民、經(jīng)營單位適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展步伐。

理順多層關(guān)系,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。浙江省種子總站始終堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)業(yè)的理念,不斷加大種業(yè)對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收先導(dǎo)作用和保障作用的工作力度,順應(yīng)種子產(chǎn)業(yè)新形勢發(fā)展態(tài)勢,升華“農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)”新觀念,樹立科技興種觀、種子產(chǎn)業(yè)觀、企業(yè)主體觀、市場競爭觀和依法治種觀,著力理順政府管理、公共支持和社會(huì)服務(wù)的關(guān)系;理順種子管理與種子執(zhí)法處罰、種子生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系,通過項(xiàng)目安排,引導(dǎo)資源整合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

浙江省種子總站認(rèn)真貫徹省委、省政府有關(guān)精神,與時(shí)俱進(jìn),大力培育種業(yè)龍頭企業(yè),建立種子儲(chǔ)備制度;在落實(shí)水稻良種補(bǔ)貼中堅(jiān)持補(bǔ)貼與主導(dǎo)品種掛勾,極大地提高了農(nóng)戶應(yīng)用良種的積極性,促進(jìn)了單產(chǎn)提高、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大好形勢。

如今,浙江省種子總站正演繹著以“種業(yè)·農(nóng)業(yè)·增效”為主旋律的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的完美樂章。

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