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國企分紅文件已上報 基本明確財政部主導(dǎo)

近日，來自財政系統(tǒng)的人士透露說，由財政部主導(dǎo)制定的有關(guān)國企分紅的文件已經(jīng)上報國務(wù)院，只待決策層拍板。這是財政部的重心工作之一，企業(yè)司正在積極制訂配套辦法。

爭議多年的國資經(jīng)營預(yù)算制度，在2007年年初形勢漸趨明朗。3月份的人代會上，《政府工作報告》明確提出今年將進(jìn)行國資經(jīng)營預(yù)算試點。

關(guān)于國資經(jīng)營預(yù)算制度方案的一些細(xì)節(jié)，在今年4月初的一個研討會上，財政部企業(yè)司的一位官員介紹說，財政部不主張通過“一對一談判”的方式向國企收取紅利，而是通過試點，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類確定不同的分紅比例。比如，國家鼓勵類的產(chǎn)業(yè)少分點，限制類的產(chǎn)業(yè)多分點，壟斷行業(yè)、資源類行業(yè)多分些。而具體的比例，參考目前我國上市公司的分紅率(大約15%)，將會定在0~15%之間。

——21世紀(jì)經(jīng)濟報道

銀行解決排隊難居然借機搞“創(chuàng)收”

在多數(shù)儲戶遭遇“排隊”困擾的時候，中國銀行上海分行在各個營業(yè)網(wǎng)點又推出了一項“業(yè)務(wù)辦理加急”的服務(wù)項目——出50元加急費就可在VIP快速通道享受VIP客戶的快捷服務(wù)，從而縮短排隊等候時間。此舉引起了其他一些排隊者的不滿，認(rèn)為加急等于是在花錢“加塞”。

誰都知道，要想解決銀行排隊現(xiàn)象，只有增加辦理窗口，提高銀行工作效率。可是中行“加急業(yè)務(wù)”是解決排隊的一個好方法嗎？試想一下，如果排隊的人個個都交50元，那么能做到誰都不排隊嗎？顯然是不能的。更重要的是，對那些不交加急費的客戶來說，由于有人交了加急費而插隊，必然會延長那些不交加急費的客戶排隊時間。從這里可以看出，這哪里能解決排隊問題。

商業(yè)銀行“排長龍”現(xiàn)象近來已為社會所廣泛關(guān)注，央行就此采取了相應(yīng)的措施，意在從根本上解決排隊難題。關(guān)鍵要找出滯后于需求的問題，群眾有意見并不是什么見不得人的事，真正見不得人的是出現(xiàn)問題后不能正確對待，既高高在上敷衍群眾，又缺乏改進(jìn)工作的能力，得過且過。中行厚此薄彼推出“加急業(yè)務(wù)”，此舉看似是在解決排隊問題，實質(zhì)是在變相“創(chuàng)收”。不但無助于解決問題，反而以損害他人權(quán)利為前提，助長了業(yè)內(nèi)借此“創(chuàng)收”之風(fēng)氣。各銀行只有自覺擺正位置，多從行業(yè)發(fā)展和群眾利益的需要出發(fā)考慮問題，才能找到既能滿足消費者需要，又能促進(jìn)的銀行業(yè)發(fā)展的“雙贏”辦法。

——中國經(jīng)濟網(wǎng)

天然氣價格過低 無法實現(xiàn)節(jié)能減排

“目前，國內(nèi)天然氣價格一直沒有充分反映出這種高熱值、清潔能源的價格。天然氣價格改革主要還是要往市場化方向推，不再是單一的政府管制價格。”一位接近“天然氣價格改革方案”的人士向外界透露了天然氣價格改革的一些細(xì)節(jié)。

4月末，國家發(fā)改委在成都舉行了“天然氣價格改革研討會”，會上形成了《中國管道天然氣配氣價格研究》報告，內(nèi)容涵蓋配氣價格形成基礎(chǔ)、配氣價格管理體制、價格構(gòu)成等多方面細(xì)節(jié)。“我們以前的價格脫離了國際市場，為了與國際市場接軌，我們要為建立自己的能源交易市場做準(zhǔn)備。”這位人士表示。

據(jù)了解，目前原油、天然氣和發(fā)電用煤之間的比價關(guān)系，國內(nèi)約為1：0.24：0.17，而國際市場約為1：0.6：0.20。中國能源戰(zhàn)略研究中心主任王震表示，現(xiàn)在國內(nèi)天然氣市場的價格還管得比較嚴(yán)，還不是一個完善、合理的市場，尤其是價格過低帶來了資源的高消費和超前消費行為，這樣就無法讓節(jié)能減排工作落到實處。

——中國經(jīng)濟時報

應(yīng)將就業(yè)和真正富裕作為政績考核指標(biāo)

國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部日前發(fā)布的一份報告指出，在我國就業(yè)矛盾十分突出的狀況下，政府應(yīng)把充分就業(yè)作為政府宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo)，將擴大就業(yè)和老百姓的真正富裕作為政府工作政績的主要考核指標(biāo)。

報告建議，政府在解決就業(yè)問題的過程中，以經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，充分發(fā)揮勞動力市場配置勞動力資源的基礎(chǔ)性作用，改進(jìn)、提高政府促進(jìn)就業(yè)的方式與效率，在以經(jīng)濟手段與市場手段調(diào)控就業(yè)總量的基礎(chǔ)上，重點解決結(jié)構(gòu)問題，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。

2007年一季度，全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)267萬人，完成全年計劃900萬人的30%。下崗失業(yè)人員再就業(yè)120萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)500萬人的24%。其中，就業(yè)困難人員再就業(yè)34萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)100萬人的34%。但總體而言，勞動力的供給仍大于需求，我國就業(yè)壓力并未緩解，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。

報告指出，只有將治理失業(yè)和擴大就業(yè)作為政府工作的重要內(nèi)容和獨立目標(biāo)，而且是政府工作的優(yōu)先目標(biāo)，這樣經(jīng)濟增長才會與擴大就業(yè)相得益彰。

——中國證券報

礦難瀆職犯罪免刑和緩刑比例高達(dá)95.6%

近日出版的《檢察日報·廉政周刊》報道說，全國檢察機關(guān)反瀆職侵權(quán)工作宣傳月活動開始后，最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳披露了《檢察機關(guān)立案查處事故背后瀆職犯罪情況報告》。高檢院瀆檢廳負(fù)責(zé)人就此指出，在礦難瀆職犯罪中，免刑和緩刑比例高達(dá)95.6%。

2006年底，山西左云礦難瀆職案件宣判，法院的判決結(jié)果令人大跌眼鏡：12名瀆職官員中9人被判處緩刑，3人被判免予刑事處罰。也就是說，這12名涉案官員全部是在監(jiān)外執(zhí)行，而這起事故造成了56名礦工死亡。一審宣判后，媒體反映強烈。此后，法院對部分涉案官員改判，加大了處罰力度。

《報告》同時披露：2006年，在檢察機關(guān)立案偵查的629名犯罪嫌疑人中，法院已經(jīng)作出刑事判決的有249人，其中判處免予刑事處罰131人，占判決總數(shù)的52.6%；宣告緩刑107人，占判決總數(shù)的43%；判無罪2人，占判決總數(shù)的0.8%；判處實刑9人，占判決總數(shù)的3.6%。數(shù)據(jù)分析顯示，在已經(jīng)作出的刑事判決中，判處免予刑事處罰和宣告緩刑的比例高達(dá)95.6%。

對此，高檢院瀆檢廳負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展經(jīng)濟、鼓勵創(chuàng)新與懲治瀆職侵權(quán)犯罪的關(guān)系認(rèn)識模糊，片面強調(diào)保護(hù)地方利益和部門利益，對辦案工作不理解、不支持、不配合，甚至法外講情，為犯罪嫌疑人開脫責(zé)任，查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難、阻力大的問題依然沒有得到很好的解決。

——中國新聞網(wǎng)

中國首個火星探測器2009年發(fā)射

日前，在閔行區(qū)科技節(jié)航天技術(shù)和航天人風(fēng)采展上，一個懸掛在半空中的“方盒子”引起了眾人關(guān)注，它頭頂著一個鍋蓋樣的“小帽子”，兩側(cè)裝有一對可折疊的藍(lán)色“翅膀”，似乎正要展翅飛向遙遠(yuǎn)的天際。這就是上海航天局首次對外展示的最新研發(fā)的火星探測器（暫名“熒火一號”）模型。

繼載人航天、嫦娥工程后，在不久的將來，在更遙遠(yuǎn)的火星上空將首次出現(xiàn)來自我國的探測器！按計劃，這個火星探測器將于2009年升空發(fā)射，于2010年進(jìn)入火星軌道并對火星進(jìn)行探測。這也是我國研制的首個火星探測器。

——中國網(wǎng)