2007年12月6日,美國(guó)總統(tǒng)布什在白宮宣布一項(xiàng)頗有爭(zhēng)議的重大計(jì)劃:美國(guó)政府與抵押貸款機(jī)構(gòu)將凍結(jié)2005年初至2007年7月30日發(fā)放的浮動(dòng)利率按揭貸款(ARM)的利率,為期五年。
布什直接表示,這一計(jì)劃就是要幫助120萬貸款購(gòu)房者,保護(hù)他們的房屋在未來兩年免遭法院拍賣,進(jìn)而喪失贖回權(quán)。
由于遭受20多年來最嚴(yán)重的次貸危機(jī),美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)一片低迷,這不僅嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還直接影響穩(wěn)定。據(jù)路透社報(bào)道,美國(guó)明年將有200多萬購(gòu)房者面臨貸款利率重置,利率驟然升高,還款壓力驟然增大,恐怕有四分之一的人因此無力還貸,進(jìn)而喪失房屋抵押贖回權(quán),導(dǎo)致房貸違約的比例急劇上升,加入無家可歸一族。
據(jù)房地產(chǎn)研究公司RealtyTrac提供的數(shù)字,2007年前10個(gè)月,美國(guó)已經(jīng)有180萬起喪失抵押品贖回權(quán)的案件,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去年全年的130萬起。
另據(jù)美國(guó)抵押銀行家協(xié)會(huì)2007年12月6日公布的數(shù)據(jù),2007年第三季度,美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)房貸違約的比例已經(jīng)升至歷史最高點(diǎn)0.78%,而拖欠還貸的比例也上升到5.59%,超過第二季度的5.12%,再創(chuàng)1986年以來的新記錄。
如果政府不采取措施,任由房貸違約率節(jié)節(jié)攀升,勢(shì)必造成數(shù)十萬乃至過百萬的美國(guó)家庭失去住房,危機(jī)將不可避免地由房地產(chǎn)市場(chǎng)蔓延至其他金融機(jī)構(gòu),不斷升級(jí)惡化,進(jìn)而拖累整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì),增長(zhǎng)恐怕不僅是放緩,而是很可能從此轉(zhuǎn)入蕭條,引發(fā)更大的社會(huì)危機(jī)。
正是在這樣的背景下,布什政府采取措施,出面救市。
這項(xiàng)由布什政府和抵押貸款機(jī)構(gòu)共同擬定的次貸解困計(jì)劃,除了本文開頭所述的部分次級(jí)房貸初始利率凍結(jié)5年,主要內(nèi)容還包括改變現(xiàn)有貸款計(jì)劃;貸款人重新申請(qǐng)貸款以使原房貸周轉(zhuǎn)為新的個(gè)人貸款或提供新的由聯(lián)邦房屋局擔(dān)保的貸款。
美國(guó)總統(tǒng)布什:美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有活力,足以抵御房屋市場(chǎng)風(fēng)暴,我保持信心的一個(gè)理由是,盡管樓市低迷,但其它領(lǐng)域的基本面依然堅(jiān)實(shí),包括較低的通脹、穩(wěn)健的就業(yè)市場(chǎng)和創(chuàng)出高位記錄的出口。
住房和城市發(fā)展部長(zhǎng)杰克遜:白宮第一計(jì)劃對(duì)于美國(guó)和全世界來說都具有重要意義,它肯定會(huì)削弱我們對(duì)經(jīng)濟(jì)的恐懼和不安,將會(huì)受到包括貸款提供者、投資人、政府、銀行家的歡迎,尤其是那些面臨喪失房屋贖回權(quán)的房主們。
美國(guó)卡內(nèi)基梅隆大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授勒瑞克:與其它金融危機(jī)一樣,走出次貸危機(jī)同樣需要財(cái)政急救。
賓西法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院教授魏克特女士:面對(duì)“漲”聲不斷的房貸違約率,這是布什政府在解決民生上邁出的“重要一步”,但這并不是一個(gè)緊急救援,也不是強(qiáng)迫性的,沒有人被逼到談判桌上。
標(biāo)準(zhǔn)普爾的分析師:該計(jì)劃面臨的一大挑戰(zhàn)是,重?cái)M抵押擔(dān)保債券可能引發(fā)投資人訴訟,畢竟利率固定于較低水平將有損抵押擔(dān)保證券的價(jià)值,而且維持得越久,債券貶值的風(fēng)險(xiǎn)就越大。
《競(jìng)爭(zhēng)力》:與美聯(lián)儲(chǔ)降低利率,投放貸款相比,白宮的這一政策來得更猛更直接,一方面是次貸危機(jī)再演變下去,勢(shì)必對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成實(shí)質(zhì)性傷害,另一方面,2008年又是美國(guó)大選年,次貸危機(jī)從醞釀到爆發(fā)均在布什任期之內(nèi),也就是共和黨執(zhí)政期間,再不下猛藥,共和黨的選舉形勢(shì)就更懸了。