2008年1月居民消費價格總水平(即CPI)已經公布達到7.1%,這是1997年以來最高月份。面對如此之高的CPI,政府及媒體仍在一定程度淡化之。以為這次CPI的上漲也會如2004年一樣悄然而過。但是,實際上這一輪的CPI高企并非僅是所謂的結構性上漲,也不僅是食品價格的上漲所造成,而是所面臨的問題要復雜得多。
首先,統計顯示,1月份CPI城市上漲6.8%,農村上漲7.7%;食品價格上漲18.2%,非食品價格上漲1.5%;消費品價格上漲8.5%,服務項目價格上漲2.6%。而且從統計的八大類別看,1月份CPI仍然是五漲三落。其中,食品價格在較高基數上仍保持高速增長,同比上漲18.2%。
在這里,即使不考慮CPI體系之缺陷,僅就所顯示的數據來看,并非1月份CPI上漲較高是什么春節的因素、雪災的影響及以往的基數低,而這些都是問題的表面現象。如果從這些數據的后面情況來看,其問題是十分嚴重的。
首先,春節的因素。不是今年才過春節,春節每年都要過,為什么早幾年的春節CPI快速上漲沒有表現出來?況且,如果真的是春節的因素,那么春節后的CPI是不是會立即回落,答案肯定是否定的。還有,雪災對CPI的影響,由于是發生在1月份下旬的事情,雪災對農產品價格的影響估計要到2月份才能反映出來。可以預計,當雪災的影響反映出來時,2月份的CPI一定會高于1月份。
再就從CPI統計所反映的數據來看,其中表明以下幾個特征,一是農村的CPI上漲快于城市的CPI上漲。這與一般的價格傳導的方式正好是反向的。一般來說,CPI的上漲肯定是從經濟最為繁榮的地方開始,肯定是經濟最為發達的城市開始。但這種價格傳導的一般性為什么在中國失靈,最大的問題是政府對價格的管制。也就是說,政府對消費品價格行政管制基本是在城市或限于城市.而這種價格控制對農村來說則鞭長莫及。既然政府對城市消費品價格的管制還是讓CPI上漲到這樣高,那么這種臨時性價格管制放開,城市CPI立即會上漲更快。因此,目前城市CPI如此之高,并非是市場使然。而是人為的結果。如果政府放開不少消費品價格的管制,1月份的CPl只會比目前水平要高。
二是食品的價格上漲為什么會在以往過高的基數上還是有這樣高的上漲幅度?過去那種什么季節性因素、暫時性因素的解釋已經沒有說服力了。我們還是從食品價格上漲的根本原因來解釋。這里有以下幾個方面的問題。比如。如果房地產市場的價格多年來都在成倍的上漲,而房價上漲也帶動相關行業一系列產品的價格的快速上漲,那么這些行業及產品上漲為什么就不會傳導到其他產品及行業上來?為什么就不會傳導到食品價格上來?在一個統一的市場中,這樣的事情可能嗎?根本就不可能。還有,為什么豬肉的價格持續高企?本來按照生豬的生長周期,生豬的供求在半年多的時間就可以解決,但是實際上從2007年6月份CPI快速上漲以來。政府對生豬的飼養采取一系列的優惠政策,但生豬生產還是沒有上去。問題何在?就在于相關許多要素價格上漲比生豬價格上漲快,加上農民外出務工的機會成本,農民不愿意生產。同樣。豬肉漲價的機理,也預示著未來農產品價格會出現趨勢性上漲。這是不可改變的趨勢。
我們還應該看到,這一輪的CPI上漲已經持續有半年多了,而且數據越來越高。早些時候一些人總是希望創造一些莫名其妙的名字來掩飾,比如什么結構性通貨膨脹,并認為這種結構性通貨膨脹只要對食品價格有所管制就能夠降下來,但是實際上這些僅是一種愿望。反之,CPI水平越來越高,通貨膨脹越來越嚴重。可以說,如果按照通貨膨脹目標制國家,7%以上的通貨膨脹是十分嚴重了。同樣,中國在通貨緊縮及低通貨膨脹的情況下,這樣高的CPI同樣是嚴重的。我想這也是中央把遏制通貨膨脹上漲作為今年宏觀調控主要目標的根本原因所在。但是,在一些部門看來,這樣高的CPI都是特殊條件下的結果,只要這些特殊條件消失,CPI就會下降。我想,就目前的情況來看,這只是一廂情愿。
在這里,還有一些重要問題,就是這一輪CPI快速上漲,同樣表現出生產品價格指數(PPI)創出幾年來新高。PPI作為一種價格上漲的先行的價格指數,盡管對CPI的反應會有一個滯后期,但一定會傳導到CPI上來。而且從已經的研究表明,國內PPI傳導通道已經打開。當國內PPI全面上漲時,同樣預示CPI上漲只是一個時間問題了。如果加上要素價格的重估(比如水、勞動力、土地、環境、資源等),加上國際市場上的大宗產品價格快速上漲,那么,國內CPI上漲肯定會持續一段很長的時間。試圖輕描淡寫地來看國內CPI上漲而不采取有效的方式來治理。以為這樣國內CPI會降下來,這是不可能的。
因此,面對國內CPI嚴重局勢,政府決不可低估其嚴重性。加上銀行信貸超高速增長,從緊的政策不可改變。不僅不能改變,而且加大從緊力度。在央行的貨幣政策上,不要在數量工具上打轉,而要特別發揮價格工具的工具作用。這是目前遏制過高的CPI水平的根本所在。
(本文作者為中國社科院金融研究所研究員)