外商直接投資與城市競爭力

中國城市的競爭力離不開中國整個經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境。改革開放以來，平均經(jīng)濟增長率已達到2位數(shù)，在2004、2005年時，我國人均GDP還不到2000美元，現(xiàn)在已超過了2000美元。那么中國經(jīng)濟增長的主要核心動力在哪里?答案是中國城市的競爭力是與核心競爭力緊密相關(guān)的。城市競爭力的提升，肯定要依靠中國經(jīng)濟增長的核心競爭力，只有圍繞這個核心競爭力，城市的競爭力才可以提升。

宏觀經(jīng)濟增長的原因，一個是消費，一個是投資，另外是進出口，還有一部分是政府的支出。關(guān)鍵因素可以歸納成三點：

第一是市場化：第二是城鎮(zhèn)化；第三是中國參與全球化。除此之外，還有工業(yè)化和信息化。但城鎮(zhèn)化的過程包括了信息化，但信息化只能代表近幾年的一個時代特征，不一定是中國長期發(fā)展的模型框架。中國的核心競爭力要抓住以上“三化”，城市競爭力同樣與“三化”緊密相關(guān)。

中國兩年前修正了GDP增長，實際上消費占GDP的比重比原來統(tǒng)計局公布的數(shù)字相對高一些，投資占的比重相對低一些，然后進出口占的比重相對比較高。這部分從消費角度出發(fā)，消費修正之后占的比重提高了。而且消費里面可以看到，國家統(tǒng)計局的數(shù)字，到現(xiàn)在為止可能還有一些低報。比如鄉(xiāng)村的消費沒有體現(xiàn)其中，所以實際上中國的消費，比我們統(tǒng)計上認識的數(shù)字要高一些。隨著經(jīng)濟的發(fā)展消費占的比重會越來越高，中國實際的投資比統(tǒng)計的數(shù)字略低。

目前，固定資產(chǎn)投資所占增長比例還是26％左右，結(jié)合中國目前的國情——城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的背負歷史欠債的發(fā)展中國家，投資相對高一點，比如說增長20％以上，甚至25％以上，可能是合適的。如果把中國和有一些發(fā)展中國家相比，很多發(fā)展中國家投資的增長率低于10％，他們最大的困擾就是怎么把投資提高。政府支出在國民中所占比重相對較小，GDP修正之后占的比例更小。中國的進出口，尤其是出口對GDP增長的貢獻，對于一個發(fā)展中國家來說是較高的，這種現(xiàn)象長期難以維系。因此為了找到中國城市競爭力的源泉，必須分析中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的原因，那么就必須分析中國經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性因素。

市場化對中國經(jīng)濟的影響是不言而喻。當然能增加勞動力市場的靈活性，市場化在發(fā)達國家的運用，比如在法國或者北歐國家，表現(xiàn)為政府的管制減少，市場的靈活性增加，從而可以提高增長的效益。同時可以增加收入，使得消費水平同時增長。市場化對于中國最重要的推動力大概是體現(xiàn)在1978到1998年，市場化連同城鎮(zhèn)化和全球化經(jīng)過預(yù)測，可以促進60年的經(jīng)濟增長，可以說還會有30年的高速經(jīng)濟增長。市場化主要的發(fā)力階段是1978到1998年，現(xiàn)在有必要繼續(xù)推進市場化進程，因為它還會繼續(xù)促進經(jīng)濟的增長。

中國的進出口貿(mào)易占GDP達到70％，像中國這么大的經(jīng)濟體，這么大的發(fā)展中國家，這么高的進出口交易量占GDP這么高的比例是很少見的。中國雖然地大，人口多，但資源是相對匱乏的。很顯然要靠兩個市場來配置資源，全球化是中國經(jīng)濟持續(xù)增長非常重要的因素。

從1978年改革到1998年，當然現(xiàn)在還在繼續(xù)改革，實際上中國參與全球化上了一個臺階是1998年，中國往前發(fā)展，沒有全世界的出口市場的話，中國自己的資源是難以維系的。中國在進出口方面的定價能力是相對比較弱的，經(jīng)過幾年的轉(zhuǎn)型發(fā)展會大為提升。中國在過去10年里的廉價出口為全球降低通貨膨脹做出一定貢獻，進口商品也使得原材料價格相對大幅度上漲，我覺得中國的經(jīng)濟實力進一步提高之后，中國進出口的定價能力會相對提高一些，這樣對全球通貨膨脹還是有限制作用的。但是，雖然人民幣的升值，隨著中國出口定價能力的提高，這個方面對降低全球通貨膨脹作用會越來越小。同時中國對于原材料的定價會有越來越大的發(fā)言權(quán)。既然中國這么大的經(jīng)濟體的持續(xù)經(jīng)濟增長不能過多依賴進出口貿(mào)易，在結(jié)構(gòu)性因素當中什么是最重要的?應(yīng)該說是城鎮(zhèn)化。

目我國城鎮(zhèn)人口約占總?cè)丝诘?3％。每年從農(nóng)村向城市的移民約1700萬至1800萬左右，大概占總?cè)丝诘?.3％。這樣每年城市人口的增長率是1.3％。考察美國和歐洲后得知，美國農(nóng)村人口為農(nóng)業(yè)服務(wù)的人口是4％左右。歐洲大概10％，真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)的人口是10％。假設(shè)中國大體完成后，雖達不到美國和歐洲的水平，但農(nóng)村人口大致降低到20％，城鎮(zhèn)居民占總?cè)丝诘谋壤笾率?0％左右，按中國經(jīng)濟的高速增長，這個結(jié)構(gòu)化因素還會持續(xù)30年。

市場化要增加勞動力市場的適應(yīng)性，通過市場化手段刺激消費，讓國民經(jīng)濟更平衡的發(fā)展，同時減少整體能源的消耗，減少環(huán)境污染，這都需要通過市場化的手段來實現(xiàn)。無論是能源征稅，還是環(huán)境污染成本內(nèi)部化，都需要市場化來推進。

全球化過程可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量，需要特別注重商標，鼓勵中國的企業(yè)走出去，逐步增加對出口產(chǎn)品定價的能力，在一定程度上，對進口大宗原材料，包括石油的定價產(chǎn)品也要有所增加，這里面很顯然貿(mào)易和匯率政策間是有相互作用的。世界銀行認為繼續(xù)升值是難免而且是必須的。尤其在中國，第一是國內(nèi)的通貨膨脹在繼續(xù)上漲，第二是進口的原材料價格是美元定價的。這時候人民幣的升值對中國是非常有利的，符合中國自己的利益。

外商直接投資如何增加城市競爭力?既然已經(jīng)闡明了中國經(jīng)濟增長的核心競爭力的結(jié)構(gòu)因素，其中城鎮(zhèn)化在里面起到非常重要的作用，城市競爭力應(yīng)如何提升?外商直接投資跟城市競爭力之間的關(guān)系如何?

首先是市場化。外商直接投資也可以促進市場化的形成，這里一方面外商直接投資，可能應(yīng)該逐漸的轉(zhuǎn)移到關(guān)注本地消費的發(fā)展方面。隨著中國經(jīng)濟增長水平的提高，外商直接投資可以變成是一個雙向的軌道，一方面吸引外資到中國來，另一方面也鼓勵中國自己的企業(yè)到海外投資。這里面要善用國際的投資環(huán)境，要提高自己的投資環(huán)境，要改善自己的投資環(huán)境。也要善用國際的投資環(huán)境，因此是一個雙向通道。

其次來看是城鎮(zhèn)化。這樣可以支持中國未來經(jīng)濟30年的高速增長。很大程度上是跟房地產(chǎn)行業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)。外商直接投資是繼續(xù)支持房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，但遠遠不夠，更重要的是提高整個行業(yè)的管理質(zhì)量。比如引進香港的資金，同時要引進香港對房地產(chǎn)的管理模式，這對國內(nèi)房地產(chǎn)管理模式是有很好借鑒意義的?？梢愿纳粕姝h(huán)境，提供資金支持，還可以提供工業(yè)服務(wù)，包括一些學(xué)校。另外提供一些高端服務(wù)，實際上是公共服務(wù)。但由于國內(nèi)有些方面的公共服務(wù)品的缺失，使得它在這里面起到重要作用。

最后回到全球化。外商直接投資的含義不僅僅指把資金引進來或者出口，也是逐漸支持國內(nèi)的資金走出去的過程。外商直接投資對提高國內(nèi)商品的層次、質(zhì)量、品牌管理、銷售渠道都起到重要的作用。這個銷售渠道不僅是國內(nèi)的，而且是國際的。另外，外商直接投資可以幫助中國增加出口的定價能力。

(本文根據(jù)巴克萊資本亞洲公司懂事、首席經(jīng)濟學(xué)家黃海洲在第五屆中國投資環(huán)境論壇上所做的主題演講《外商直接投資與城市競爭力》摘編而成。)