國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城市競爭力提升

IBM公司于1992年設(shè)立中國投資公司，在中國現(xiàn)有1萬多員工，全國各地共有27家分公司。IT制造業(yè)務(wù)中間包括高端的服務(wù)器、存儲器，還有軟件銷售和服務(wù)行業(yè)，以及一般性服務(wù)，諸如資訊等商業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。它是一個產(chǎn)品比較全的公司，同時對投資環(huán)境也較為挑剔。

像IBM這種在全球有30多萬員工的典型全球化公司，也正在利用“全球整合型企業(yè)”全新的概念，進(jìn)行全球化轉(zhuǎn)型。在此轉(zhuǎn)型過程中，各國政府的創(chuàng)新行為將起到不可替代的作用，從而吸引眾多全球整合型企業(yè)的投資和工作機(jī)會，而IBM在成都的投資就是一例。目前，有三種力量在促使全球整合型企業(yè)進(jìn)行全球化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。

第一種力量是技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的滲透率，還有IT的使用率已經(jīng)達(dá)到非常高的水平。中國有1億多網(wǎng)民，手機(jī)用戶達(dá)四五億。全球化技術(shù)的滲透使得全球通訊和各種業(yè)務(wù)流動非常快。

第二種力量從市場來講，是市場需要差異化。因為競爭越來越同質(zhì)。各個地區(qū)、各個城市之間，甚至公司、企業(yè)之間的競爭越來越激烈，所以IBM的藍(lán)海戰(zhàn)略也是在這個前提下提出來的。如何體現(xiàn)差異化，跟其他城市和國家區(qū)別開來，才可以脫穎而出。就是要求在市場上怎么樣越來越反映快捷，適應(yīng)市場瞬息萬變的變化。

第三個變化是新一輪的全球化特征。世界商業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢可以打個比方：21世紀(jì)之前，世界是圓的，21世紀(jì)之后，特別是最近這些年，世界變得越來越平。商業(yè)模式的第一個階段是跨國公司年代，一個跨國公司或者西方一個公司以本部為基地，比如IBM以美國紐約總部為基地進(jìn)行制造研發(fā)，然后向世界其他不同地區(qū)和市場出口，屬于出口模式。即總部在美國，其他地方是銷售服務(wù)機(jī)構(gòu)。二戰(zhàn)以后，甚至到目前為止，大部分公司還處于跨國公司年代。但大部分公司也看到當(dāng)?shù)赜惺袌觯瑸榱速N近當(dāng)?shù)厥袌觯荛_高關(guān)稅和技術(shù)壁壘，以及實現(xiàn)更強(qiáng)的當(dāng)?shù)鼗鐕驹诟鱾€市場和地區(qū)設(shè)立了子公司，此類子公司就是把總部的結(jié)構(gòu)復(fù)制一下，等于說成立各個小的“獨立總部”，比如IBM公司在美國總部叫IBM美國，在日本就叫IBM日本，在中國就是IBM中國，在韓國就是IBM韓國，在世界各地遍布著許多孤島型的子公司。

最新的全球化趨勢下出現(xiàn)的全球整合型企業(yè)時代已經(jīng)到來，IBM和其他一些跨國公司就是領(lǐng)軍企業(yè)，即全球變成一家公司了。什么意思呢?就是把全球其他所有子公司和總公司的功能都整合了。整合之后，再根據(jù)不同要求，放在不同地方，也不一定非放在美國。在全球整合型企業(yè)時代，這種整合工作就像水一樣，哪里有條件就流到哪里去。比如IBM把全球3000多個采購業(yè)務(wù)部門整合之后變成一家，成立一個全球采購中心。它們原來是分散在不同地區(qū)和國家，服務(wù)于不同市場中心。之后把這個全球采購中心放在哪里最合適呢?最后把它放在了中國深圳，即去年IBM宣布把全球采購中心移到深圳。這個工作像水一樣地流，但怎么流呢?從IBM的角度來講，需要考慮三個比較大的因素。

第一是專業(yè)性或者專長，主要是指人力資源。當(dāng)市場或某個中心待選時，本地的人力資源因素怎么樣?也就是說有沒有能力來承接這種全球整合型企業(yè)，或者跨國公司轉(zhuǎn)移過來的工作。在這方面中國政府做了很多工作，中國人才優(yōu)勢在眾多方面很明顯，但還有待改進(jìn)。在IBM公司內(nèi)部，還有美國商會，美中貿(mào)易委員會等很多機(jī)構(gòu)做過多次商業(yè)環(huán)境調(diào)查里面，人才缺乏，特別是綜合型和高級管理人才的缺乏問題，一直是跨國公司包括IBM公司認(rèn)為最需要改進(jìn)的因素。IBM公司看到，中國跟印度相比，或者跟菲律賓比有很多劣勢，中國現(xiàn)在正在實施很多發(fā)展人才的計劃。IBM公司也在跟中國政府進(jìn)行合作。

第二是當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、商務(wù)環(huán)境是否開放。開放有很多方面，第一是市場的開放。例如成都不斷的放寬市場準(zhǔn)入條件，諸如政策的開放，技術(shù)上的開放，標(biāo)準(zhǔn)上的開放。這些是非常重要的，因為全球整合型企業(yè)的資金、人才、技術(shù)流動跟水一樣，有一個前提條件，必須是當(dāng)?shù)氐氖袌鍪情_放的，投資環(huán)境是開放的。

第三個考慮的因素是經(jīng)濟(jì)性的問題，即成本問題。中國過去20多年來，改革開放取得的成就是舉世矚目的，雖然成本趨勢在上升，但總體還是有吸引力的。全球整合型企業(yè)在未來10年的主要趨勢是眾多服務(wù)型行業(yè)的興起，這與政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策也是一致的。第二產(chǎn)業(yè)消耗太多資源和能源，因此服務(wù)業(yè)在未來會成為主導(dǎo)性行業(yè)。在美國，服務(wù)業(yè)已占GDP的80％，中國是40％左右，所以未來服務(wù)業(yè)在中國會有很大的成長空間。

關(guān)于人才問題。中國現(xiàn)在的大學(xué)生、畢業(yè)生或者說稍微高級一點的人才，他們的技能組合不完全符合全球整合型企業(yè)的要求。IBM公司正在跟中國政府合作，在中國的30多所大學(xué)里面，推廣一門新的學(xué)科——科學(xué)管理工程。IBM公司希望中國像在上世紀(jì)70年代推動計算機(jī)科學(xué)一樣，來發(fā)展這門新學(xué)科。此外，IBM公司還想繼續(xù)推廣一種服務(wù)科學(xué)，因為它涉及的東西既包括傳統(tǒng)的商務(wù)管理知識，也包括很多技術(shù)知識，像IT、信心產(chǎn)業(yè)知識，甚至涉及到在跨國文化背景下如何實現(xiàn)團(tuán)隊協(xié)作的知識。另外，諸如項目管理、商務(wù)資訊管理這些學(xué)科。

全球整合型企業(yè)在向中國轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的時候，是需要人才的承接。在這個意義上講，其實每個國家，每個城市也有需要有自己的定位。IBM公司承接服務(wù)轉(zhuǎn)移也是有很多種類的，不是說每個城市都適合做所有轉(zhuǎn)移來的產(chǎn)業(yè)。

每個國家或者城市為了凸顯自己的定位，營造良好的投資環(huán)境來承接全球整合型企業(yè)轉(zhuǎn)移時，應(yīng)該多從全球整合型企業(yè)自身角度出發(fā)考慮，來制定與之配套的創(chuàng)新政策。

在人才方面政府可以投資教育和培訓(xùn)，培育出適合現(xiàn)在全球整合型企業(yè)的人才，鼓勵終身學(xué)習(xí)，鼓勵協(xié)作文化。例如跨文化、跨行業(yè)、跨部門、多學(xué)科的協(xié)作能力也是非常重要的。在投資方面，政府應(yīng)該鼓勵創(chuàng)新，同時要有激勵，包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也要建立良好的創(chuàng)新環(huán)境。

在中國的信息網(wǎng)絡(luò)、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施營造方面，IBM公司認(rèn)為，一些基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。比如IBM公司在某地的公司，因夏季電力得不到保證，會定期拉閘限電，影響了正常的運營。還有金融，IBM公司的很多服務(wù)是在電信網(wǎng)絡(luò)上實施的，但中國電信的增值服務(wù)對外資企業(yè)并不是完全敞開。在金融方面同樣如此，外商投資股份在市場準(zhǔn)入上的限制非常多。總之，對于投資環(huán)境的創(chuàng)新和改善，政府特別是中央政府要綜合統(tǒng)一各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新工作，使之總體上暢通、開放。還有很多工作要做，但不是所有工作都要由政府來做。

IBM公司在成都設(shè)立分公司是1996年，800多人的團(tuán)隊覆蓋整個西南地區(qū)，其中增長最快一部分是2006年11月份在成都設(shè)立的全球服務(wù)交付中心。什么叫全球服務(wù)交付中心?因為現(xiàn)在服務(wù)的對象是全球客戶。這些客戶包括日本企業(yè)和韓國企業(yè)，也有歐美企業(yè)。他們把自己認(rèn)為沒有競爭力的一些服務(wù)業(yè)務(wù)外包給IBM公司，IBM公司再拿出一些認(rèn)為最適合的業(yè)務(wù)在中國做，在中國交付。IBM公司目前在中國已經(jīng)成立了4家全球服務(wù)交付中心，分別位于上海、深圳、大連、成都。另外，在深圳的全球采購中心，在各個地方也有當(dāng)?shù)夭少彽闹С种行模诔啥家延幸粋€40至50人的采購中心。

為什么選擇成都?成都在眾多方面具有優(yōu)勢，但要特別強(qiáng)調(diào)的是，成都在軟件服務(wù)方面有一定的優(yōu)勢，它是商務(wù)部“千百十”工程認(rèn)定的一個服務(wù)外包基地城市，這給像IBM公司這樣的軟件服務(wù)企業(yè)很多政策上的保障。另外，成都的軟件市場也有一定規(guī)模，在從業(yè)人員方面，政府的支持也是非常的重要。IBM公司跟成都的一些大學(xué)和業(yè)務(wù)伙伴單位之間也積累了很多協(xié)作經(jīng)驗，包括人才培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)制定方面。

(本文根據(jù)IBM大中華區(qū)政府事務(wù)總監(jiān)兼首席代表余端志在第五屆中國投資環(huán)境論壇上所做的主題演講《全球整合時代的城市競爭力》摘編而成。)

(本欄目由國家發(fā)改委國際交流中心供稿)