這次地震再次提醒我們,在布局生產(chǎn)能力時必須充分考慮當?shù)丨h(huán)境、地質(zhì)狀況等多方面因素,而不能僅僅考慮人力、土地等要素成本和交通條件。
5月12日的汶川大地震不僅撼動了半個亞洲,由于中國經(jīng)濟的影響力與日俱增,此次震災對國內(nèi)外市場的沖擊力也引人矚目。由于四川是我國名列前茅的農(nóng)業(yè)大省和天然氣大省,當前的通貨膨脹的鮮明特征又是食品價格一馬當先,國際市場能源價格的上漲壓力也居高不下。許多人擔心農(nóng)業(yè)和天然氣生產(chǎn)會遭遇重大沖擊而加重通貨膨脹的壓力,其中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擔憂尤為強烈。但就總體而言,此次震災對現(xiàn)有生產(chǎn)能力的沖擊僅僅是短期的,其經(jīng)濟影響主要將表現(xiàn)在對生產(chǎn)布局的長遠影響。
首先,在許多人最為擔心的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,四川是我國重要糧食產(chǎn)區(qū),但并不是最重要的。隨著中國工業(yè)化進程的深入,中國商品糧基地已經(jīng)從傳統(tǒng)的南方轉(zhuǎn)向與此次地震災區(qū)距離遙遠的東北。按照2007年國家和四川省的統(tǒng)計公報,2007年四川重要農(nóng)產(chǎn)品占全國比重如下:
糧食,全國產(chǎn)量50150萬噸,四川3448.4萬噸,占6.9%;
油料,全國產(chǎn)量2461萬噸,四川228.5萬噸,占9.3%;
棉花,全國產(chǎn)量760萬噸,四川1.7萬噸,占0.22%......
既然上述農(nóng)產(chǎn)品四川產(chǎn)量所占份額均不足全國1/10,那么就不宜高估地震災害對全國糧食市場供求基本面的沖擊。而且,此次地震震中在作為四川最重要農(nóng)業(yè)基地的成都平原之外的山區(qū),屬于農(nóng)牧業(yè)混合地帶,其份額更小。
相反,這場災害對我國肉類市場的影響可能大于對糧食市場的影響,因為2007年全國肉類產(chǎn)量6800萬噸,四川就占了1092.6萬噸,占16.1%。特別是豬肉市場,四川已經(jīng)連續(xù)近20年是我國頭號養(yǎng)豬大省,2006
年川渝地區(qū)肉豬出欄數(shù)為7356萬頭,占全國總數(shù)的10.8%,由于在年初的雪災中我國已經(jīng)凍死了五六百萬頭豬仔,此次震災無疑是雪上加霜。
在能源市場,四川是我國天然氣生產(chǎn)大省,去年我國生產(chǎn)天然氣
693.1億立方米,折算為日產(chǎn)1.8989億立方米。根據(jù)中石油集團總經(jīng)理蔣潔敏公布的數(shù)據(jù),地震導致該集團天然氣日產(chǎn)量減少大約600萬立方米,這個數(shù)量等于我國去年天然氣日均產(chǎn)量的3.16%,還不足以顯著影響我國天然氣市場的供求基本面。而且,地震同時也使得使用天然氣較多的四川當?shù)赜昧繙p少,進一步緩解了地震對我國天然氣供給可能產(chǎn)生的沖擊。
至于其它制造業(yè)部門,從目前已經(jīng)報告的情況來看,損失還不算大,畢竟四川在我國制造業(yè)體系中所占份額不高,而地震震中又位于邊遠山區(qū)。雖然受災比較嚴重的綿陽擁有在我國家電行業(yè)名列前茅的長虹集團,但該公司這些年生產(chǎn)能力向其它地區(qū)大舉擴張,無形之中減輕了其在此次震災中的損失。
此次震災對現(xiàn)有生產(chǎn)能力的沖擊僅僅是短期的,但其警示和對生產(chǎn)力布局、市場規(guī)范等方面的影響卻將是長遠的。首要的警示是我們需要完善重大事件時的市場監(jiān)測和干預措施。如上文所述,這場地震對我國現(xiàn)有生產(chǎn)能力和市場供求基本面的影響并不算大,但一些國際大宗商品市場對此做出了相當激烈的反應,如國際市場鋁、鋅等金屬價格明顯上漲,其中國際市場鋁價15日上漲到3000美元/噸以上,鋅價上漲是因為市場上擔心鋅精煉生產(chǎn)能力因震災而受損,鋁價上漲則是因為擔心地震導致水電站大壩和電網(wǎng)受損,從而危及高能耗的電解鋁生產(chǎn)。
地震對我國生產(chǎn)力布局的影響可能會更加深遠。這次地震再次提醒我們,在布局生產(chǎn)能力時必須充分考慮當?shù)丨h(huán)境、地質(zhì)狀況等多方面因素,而不能僅僅考慮人力、土地等要素成本和交通條件。從政府方面來講,正值各要素成本高漲推動沿海地區(qū)生產(chǎn)能力重新布局之際,許多地方將吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為工作重點,但我們的地方政府在招商引資之時實在需要更多一些思考和選擇,要充分考慮當?shù)氐母黜椙闆r,選擇適當?shù)漠a(chǎn)業(yè),免貽后患。
(作者系商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究員)