請稱呼我：公民郝勁松

“在德國，起初他們追殺共產(chǎn)主義者，我沒有說話，因?yàn)槲也皇枪伯a(chǎn)主義者；接著，他們追殺猶太人，我沒有說話，因?yàn)槲也皇仟q太人；后來他們追殺工會成員 ，我沒有說話，因?yàn)槲也皇枪蓡T；此后他們追殺天主教徒，我沒有說話，因?yàn)槲沂切陆探掏剑蛔詈笏麄儽嘉叶鴣恚瑓s再也沒有人站起來為我說話了。”

這是美國波士頓猶太人屠殺紀(jì)念碑上銘刻的一首發(fā)人深省的短詩，出自一位叫馬丁·尼莫拉(Martin Niemoller )的德國新教牧師，他是曾經(jīng)的納粹受害者。

采訪時，郝勁松多次重復(fù)著這段話。

改寫中國鐵路不開發(fā)票的歷史

2005年6月，北京鐵路運(yùn)輸法院大廳。

原告席上坐著郝勁松，被告席上則是北京鐵路局客運(yùn)法規(guī)處副處長許瑞宏。之前，郝勁松以“火車上消費(fèi)不開發(fā)票”，舉報(bào)火車涉嫌偷稅漏稅，將國家稅務(wù)總局告上法庭，但未予立案，后來他再次訴訟，以火車餐車不開發(fā)票為由，向北京鐵路運(yùn)輸法院提起民事訴訟。

“我們本來有發(fā)票，是被告自己沒向我們索要發(fā)票。”被告拿出一疊發(fā)票，手往上一揚(yáng)，面向法官，并指向旁邊的三個餐車服務(wù)員，“他們?nèi)齻€可以作證。”

證人紛紛回應(yīng)，說火車上確實(shí)有發(fā)票，是這位郝先生沒有索要。

“現(xiàn)在你手中有發(fā)票，并不能代表火車上就有發(fā)票。”郝勁松很快回應(yīng)。他隨手拿起旁邊的礦泉水，正準(zhǔn)備喝。

“原告，不得隨便喝水！”法官大聲向郝勁松喝斥。郝勁松一愣，但不卑不亢，“法官，我喝水并沒有妨礙你的工作，也沒有違法。”

形勢對他很不利，郝勁松非常清楚。于是，他腦子高速運(yùn)轉(zhuǎn)，很快找到一個漏洞。

“這次車從北京到上海是每兩天發(fā)一次車，而從坐火車到今天一共是49天，如果一天150人吃飯，也有三千多人。這三千多人，您是否都記得他們的長相、衣著、高矮胖瘦？”

對方證人開始遲疑，神色有些緊張。郝勁松進(jìn)一步逼近。

“證人你要清楚，作偽證是要受到法律懲罰的！”他轉(zhuǎn)向另一個證人，向他問同樣的問題，第二個證人語氣有些慌張，開始結(jié)巴。他意欲問第三人，卻被法官阻斷。

但郝勁松搶先一步，“中華人民共和國法律關(guān)于發(fā)票規(guī)定：‘在火車上消費(fèi)商品，賣方應(yīng)當(dāng)向買方支付發(fā)票。’”

“‘應(yīng)當(dāng)’不是‘必須，只有索要發(fā)票，我們才能給你開。”對方不依不饒。

“你又不是全國人大，你沒權(quán)解釋法律。我理解的‘應(yīng)當(dāng)’就是‘必須’！‘你在飯店吃飯應(yīng)當(dāng)給人錢’和‘你在飯店吃飯必須給人錢’，兩者的道理是一樣的！”郝勁松回應(yīng)。

這是郝勁松狀告北京鐵路局在鐵路運(yùn)輸法院開庭審理中的一幕。

最終，法院判郝勁松一審敗訴。媒體紛紛報(bào)道。郝勁松很快再次上訴，但很快，他又再次敗訴。這并沒有出乎他的意料。從一開始，他就知道不會很順利。

2004年9月，郝勁松從山西來到中國政法大學(xué)，成為該校訴訟系的研究生。多次坐火車時，他注意到，在火車上消費(fèi)一般都要不到發(fā)票，最多只能弄到白條。和同學(xué)以及朋友議論此事，大家都有同感。

“當(dāng)時意識到這是個全國性的問題。我們都知道，沒有發(fā)票就意味著不交稅、偷漏稅。這對國家的稅務(wù)和財(cái)政來講，都是一個很大的損失。”

郝勁松很快從網(wǎng)上找到國稅總局的舉報(bào)電話，聯(lián)系以后，他帶一個朋友直接去了舉報(bào)地。對方說60天后答復(fù)，等了60天，沒信。再打電話過去，說要延期30天，后來就一直沒有答復(fù)。一紙?jiān)V狀，郝勁松將國家稅務(wù)總局告上法庭，訴狀轉(zhuǎn)到北京第一中級人民法院，后來又移交到北京高院。但最終，高院還是沒有立案。

郝勁松仍然沒放棄，但他很快意識到：這樣不行。他決定避開鐵路法院，去北京東城區(qū)人民法院，因?yàn)楸桓娴淖∷驮跂|城區(qū)。

7天后，東城區(qū)法院立案，郝勁松很高興。但開庭不到10分鐘，法官就宣布：“根據(jù)規(guī)定，與鐵路有關(guān)的案子移交鐵路法院。”

鐵路法院還是判郝勁松敗訴。

郝勁松決定繼續(xù)取證。那年的春節(jié)，郝勁松坐上從北京到太原的火車。一輛小推車過來，售貨員四川口音，賣水果，他買了一包，找售貨員要發(fā)票。對方說沒有，就寫個白條。

“三分鐘后，他把去列車長處蓋了章的白條拿回給我，我立即折起來，當(dāng)證據(jù)。” 后來賣紀(jì)念卡的來了，賣襪子和賣礦泉水的也來了，他同樣要發(fā)票，都沒有，都留了白條。

拿著這4張白條，過完春節(jié)，郝勁松迅速來到北京起訴。媒體紛紛報(bào)道。這次交由北京鐵路運(yùn)輸法院審理，并同時在中國法院網(wǎng)上直播。“證據(jù)充足，效率很高。當(dāng)天開庭宣判，判定對方敗訴。”

鐵道部和國稅局很快出臺了內(nèi)部文件——《關(guān)于鐵路站車向旅客供餐、銷售商品必須開具發(fā)票的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范站車經(jīng)營行為的通知》，兩份文件均明確要求火車站售票時必須給旅客提供發(fā)票。

這次宣判，改寫了中國鐵路不開發(fā)票的歷史。

將公益訴訟進(jìn)行到底

這之后，郝勁松將更多的精力放在了公益訴訟上。

2007年10月中旬，“華南虎事件”引起全國上下的關(guān)注。因認(rèn)定陜西省林業(yè)廳在“華南虎照”事件中存在欺騙行為，11月中旬，郝勁松向國家林業(yè)局寄交了行政復(fù)議申請。被拒后，他很快狀告國家林業(yè)局不作為行為。

而在剛剛落下帷幕的“手機(jī)漫游費(fèi)價格聽證”事件中，郝勁松表現(xiàn)了同樣的勇氣。

2008年1月，手機(jī)漫游費(fèi)價格聽證會召開。此前，郝勁松先是寫了申請書給發(fā)改委，要求發(fā)改委批準(zhǔn)他旁聽，否則將采取法律措施；其后，發(fā)改委書面答復(fù)予以拒絕，理由是“消費(fèi)者代表已委托中國消協(xié)推薦，同時受會場條件限制，無法安排您旁聽會議”；而郝“對此感到困惑”。一紙?jiān)V狀，他又將國家發(fā)改委告上法庭。

郝勁松的行為得到很多人的贊同。《人民日報(bào)》在時評文章中稱，郝勁松狀告國家發(fā)改委，不是一般的民告官案件，它是一個與5億手機(jī)用戶相關(guān)的聽證會牽出的案子，結(jié)果如何，不得而知。但案子本身也許并不重要，重要的是我們應(yīng)該如何面對涉及千家萬戶利益的事。

有人評價說，“郝氏訴訟”成就了“一個人的經(jīng)典”，其行為張揚(yáng)卻又引領(lǐng)著一種公民精神，而此種公民精神又恰恰是現(xiàn)代法治國家所必需的。

絕不能讓民主寫在紙上

青聯(lián)刊（以下簡稱青）：狀告鐵路不開發(fā)票這個案子能勝，您覺得最重要的因素是什么？

郝勁松(以下簡稱郝) ：一是對法律的熟悉，當(dāng)時很多人不知道有這樣的法規(guī)，官司打贏后，全國人民買東西都要發(fā)票。這種意識已經(jīng)建立起來了：我掏錢我就有得到發(fā)票的權(quán)利，你不給你就是違法。

而且我相信法律的強(qiáng)大，有些人沒有這種勇氣，法律這把劍放在他手里，他砍不出去。對于我來說，就是一定要打敗，打敗！我有這種信心。

：您的這種信心來自哪里？

郝：就是一種信仰，對法律的信仰。當(dāng)法律被踐踏的時候，一定要改變局面，捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，要給這部法規(guī)一些力量，讓它站起來。法律寫在紙上，看似沒有力量，但當(dāng)它在法庭上被宣讀時，它的力量一下子就爆發(fā)了，所有的人都得遵循它，無論身份地位如何，在法律面前一律平等。

：您的信仰是什么？

郝：法治天下！就是《中華人民共和國憲法》里規(guī)定的：任何黨派、團(tuán)體、個人都不得凌駕于憲法和法律之上。我們就朝這個方向努力。中國的民主就像一個跑道，有些人已經(jīng)開始領(lǐng)跑，他們不停地朝前跑，并且讓公眾看到，這樣的速度和姿態(tài)是安全的。然后更多的人加入進(jìn)來，當(dāng)人足夠多時，這個國家就被納入了民主的軌道。

：但很多人可能覺得，現(xiàn)實(shí)中難以實(shí)現(xiàn)真正的公平和民主。

郝：我就是要改變這種看法！一定要拿一個例子來證明，證明給他們看！地鐵官司打贏后，很多人說：“啊，法律原來是有用的！”確實(shí)起了很大的示范作用。

后來這種公益訴訟就多了，有狀告銀行卡收費(fèi)的，狀告飯店一次性筷子收費(fèi)的，狀告酒店收取開瓶費(fèi)的……過去，那都是很小的事情，沒人會在意。但現(xiàn)在，很多人開始具有這樣的意識，一旦遇到不合理現(xiàn)象，就要站出來理論，一定要改變。

這很好!這就是我們愿意看到的效果！我們就是要改變觀點(diǎn)：你不僅僅是老百姓，你還是公民；不僅享有國籍，賦有權(quán)利和義務(wù)，你還有很多很多的責(zé)任，而權(quán)利和責(zé)任就是靠法律來實(shí)現(xiàn)。怎樣實(shí)現(xiàn)？就是要用，不用的話可能永遠(yuǎn)都只能寫在紙上。

“我永遠(yuǎn)是站立的公民”

：您的法律和法治意識是怎樣培養(yǎng)起來的？

郝：在抗?fàn)庍^程中慢慢培養(yǎng)起來的。之前沒有學(xué)過法律，看到不合理、不公平的事情，不知道應(yīng)該怎樣改變。法律就是一個工具，學(xué)法律就是打磨工具的過程。法律就像一把斧頭，當(dāng)被磨礪得鋒芒畢露時，就開始揮舞。

：您做公益訴訟的初衷是什么？

郝：就是希望一種改變，一種不合理現(xiàn)象的改變。一定要有一個實(shí)際的例子讓人們感到：我的確可以參與到政策的制訂和執(zhí)行，可以參與到政策的改變中去。拿起法律的武器，去改變一些不合理的現(xiàn)象。

：有人說您炒作，您怎么看？

郝：我在任何強(qiáng)權(quán)面前都是站立的，而不是跪下的，而中國很多人在強(qiáng)權(quán)面前是跪著的。就是因?yàn)樘嗟娜斯蛑洳欢∫粋€人站起來，他們就看不慣了。但如果站起來的人很多，他們就不會覺得不正常。

很多人從來就沒覺得自己是主人，雖然《憲法》是這樣規(guī)定的，但他從來不這樣去行使自己的權(quán)利。就是因?yàn)樗皇且粋€站立的公民！

：我們常常看到，當(dāng)自己利益被損害時，很多人止于一時的牢騷和抱怨，之后便不了了之。

郝：這實(shí)際上就是一種溫水煮青蛙的狀態(tài)。今天你有權(quán)利但不去抗?fàn)帲魈炷愕姆孔涌赡鼙磺终迹筇炷愕耐恋乜赡鼙徽饔茫褪窃谀阋徊讲酵俗屩校陕兊密浫酢Ｋ裕裉炷闶カ@得法制的權(quán)利，明天你可能失去更多的權(quán)利，到后天，你可能連生命權(quán)都消失了。所以，你必須抗?fàn)帯?/p>

美國波士頓猶太人公墓上，有這樣一段話：“在德國，起初他們追殺共產(chǎn)主義者，我沒有說話，因?yàn)槲也皇枪伯a(chǎn)主義者；接著，他們追殺猶太人，我沒有說話，因?yàn)槲也皇仟q太人；后來，他們追殺工會成員，我沒有說話，因?yàn)槲也皇枪蓡T；此后，他們追殺天主教徒，我沒有說話，因?yàn)槲沂切陆探掏剑蛔詈螅麄儽嘉叶鴣恚瑓s再也沒有人站起來為我說話了。”就是這個道理。

：您怎么評價自己？

郝：我就是那個先扇動翅膀的蝴蝶，是站立的公民，是先沸騰的水分子。

：希望別人怎么稱呼您？

郝：中華人民共和國公民郝勁松。

：“公民”對您來說意味著什么？

郝：我所理解的公民，他看到邪惡知道憤怒，看到弱者懂得同情，能獨(dú)立表達(dá)自己的觀點(diǎn)卻不傲慢，能正直地表示服從而不卑躬屈膝。當(dāng)權(quán)益受到侵害時，能勇敢地站出來，依法理性維權(quán)，堅(jiān)決捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，能運(yùn)用法律積極參與管理國家事務(wù)及法律法規(guī)的制定與修改。

：您所闡述的公民素質(zhì)您具備嗎？

郝：我正在往這方面走。現(xiàn)在社會正是轉(zhuǎn)型期，需要很多很多的公民，很多很多活躍的水分子。我們希望能做一個標(biāo)本，告訴大家我們行進(jìn)的路是安全的，是大家可以模仿的。而這種模仿，最終會促進(jìn)形成一個越來越公平、越來越民主的法制社會。