國企社會責(zé)任探索

隨著經(jīng)濟全球化和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，企業(yè)競爭已進入全面責(zé)任競爭的時代。企業(yè)社會責(zé)任作為全球性的融經(jīng)濟和政治于一體的運動，已成為提高國有企業(yè)核心競爭力的一項重要內(nèi)容。企業(yè)履行社會責(zé)任，已成為時代發(fā)展和社會進步的必然要求。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的骨干和支柱，在支撐、引導(dǎo)和帶動經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮國有經(jīng)濟的控制力、影響力、帶動力方面有著非常重要的作用，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要階級基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)，這一特殊地位和作用決定了國有企業(yè)與其他企業(yè)相比，在發(fā)展經(jīng)濟、提高效益的同時，承擔(dān)著更多的社會責(zé)任。

經(jīng)濟全球化呼喚

企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任從全球來看并不新鮮，但目前在我國國有企業(yè)老總的眼里卻還是一個比較新的課題。隨著我國進入WTO后，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟逐漸接軌并融為一體，企業(yè)競爭已進入全面競爭的新時代，由此也引發(fā)了一場企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的競爭。在激烈競爭中，國有企業(yè)不僅要遵循中國的商業(yè)規(guī)則，也要遵循全球的商業(yè)規(guī)則，特別是對企業(yè)履行社會責(zé)任的要求越來越高、越來越嚴(yán)格。

面對國際社會對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任此起彼伏的呼聲，國家發(fā)改委副主任歐新黔在去年《中歐企業(yè)社會責(zé)任論壇》上明確表示：“這不僅是促進各國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的需要，也是時代和社會進步的表現(xiàn)。”近幾年，我國眾多出口企業(yè)，尤其是東南沿海的服裝、玩具和化工企業(yè)，都不同程度地受到企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的壓力。許多跨國公司，如：耐克、沃爾瑪、家樂福、麥當(dāng)勞等紛紛要求其產(chǎn)品配套企業(yè)、合作企業(yè)遵循企業(yè)社會責(zé)任守則，并且在當(dāng)?shù)卦O(shè)立勞工監(jiān)督部門。為此，這些企業(yè)深深地體會到：以前不降低成本，可能失去訂單；而現(xiàn)在如果以犧牲社會責(zé)任去降低成本同樣可能失去訂單。我國國有企業(yè)如果不愿意承擔(dān)起社會責(zé)任，或者說不積極地全面履行社會責(zé)任，那么，國有企業(yè)就很難得到國際合作者認(rèn)可。

因此，國有企業(yè)要走出國門，成為具有國際競爭力的企業(yè)，不僅應(yīng)該技術(shù)領(lǐng)先、管理領(lǐng)先，還應(yīng)該成為對社會負(fù)責(zé)任的企業(yè)。

企業(yè)競爭力需要

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的“一分子”和市場經(jīng)濟的主體，賺錢無疑是企業(yè)的追求，但決不是最終目的。國有企業(yè)發(fā)展的最終目的是造福社會、造福人民，一旦偏離這一最終目的，企業(yè)將失去存在意義。比如：某地一化工廠，經(jīng)濟效益很好，企業(yè)也多次為當(dāng)?shù)鼐杩盍藬?shù)十萬元，可是當(dāng)?shù)乩习傩諈s要求該企業(yè)搬遷，原因是該企業(yè)排出的廢物讓周圍方圓幾公里的農(nóng)田收成銳減，甚至是絕收。由此看來，該企業(yè)的發(fā)展，不是造福當(dāng)?shù)乩习傩眨墙o當(dāng)?shù)乩习傩諑砹恕盀?zāi)難”，是個不負(fù)社會責(zé)任的企業(yè)，所以，當(dāng)?shù)乩习傩站筒幌Ｍ撈髽I(yè)存在。企業(yè)都不存在了還談什么發(fā)展呢？

因此，國有企業(yè)的生存發(fā)展，必須全面履行社會責(zé)任，在追求企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，保護好所在地的自然環(huán)境和社會環(huán)境，做促進經(jīng)濟和社會全面可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)。否則，不但會受到國內(nèi)老百姓的譴責(zé)和發(fā)難，也會受到國際社會的譴責(zé)和發(fā)難，最終失去存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。所以說，國有企業(yè)履行社會責(zé)任，是企業(yè)自身生存發(fā)展和提高國際競爭力的要求。

和諧社會要求

落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，作為時代的主題，已得到了全社會的共識。國有企業(yè)在優(yōu)先使用社會資源，并通過壟斷、信貸和稅收等傾斜政策中獲得了超常發(fā)展和高額利潤，由此，更應(yīng)該比其他企業(yè)承擔(dān)更多的社會責(zé)任。

大力發(fā)展經(jīng)濟。發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，同樣也是企業(yè)的第一要務(wù)。國有企業(yè)要提高履行社會責(zé)任的能力，首先是發(fā)展。只有企業(yè)又好又快地發(fā)展，才能增強其承擔(dān)社會責(zé)任的能力。

國有企業(yè)在改革發(fā)展過程中，要充分發(fā)揮人才和社會資源配置等方面的優(yōu)勢，加大改革力度，按照新《公司法》進一步完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范運作、科學(xué)治理的體制和機制，提高國有資產(chǎn)的運作效益；積極為社會人員創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；認(rèn)真處理好企業(yè)在發(fā)展中質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系，不斷增強企業(yè)履行社會責(zé)任的能力。

構(gòu)建和諧隊伍。俗話說：“天時不如地利，地利不如人和。”國有企業(yè)要完成新時期黨和人民賦予的使命，建設(shè)一支和諧員工隊伍是關(guān)鍵。

構(gòu)建和諧員工隊伍首先是“尊重”員工。馬克·吐溫曾經(jīng)說：“每當(dāng)人們不尊重我們時，我們總被深深激怒。”所以，構(gòu)建和諧員工隊伍，尊重是關(guān)鍵。它包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的尊重、領(lǐng)導(dǎo)干部對員工的尊重、員工之間的尊重。尊重有利于和諧，尊重促進和諧。企業(yè)隊伍和諧了，企業(yè)發(fā)展就有了“本錢”，就會有希望。

規(guī)范勞資關(guān)系。規(guī)范勞資關(guān)系是依法保證企業(yè)員工合法權(quán)益的重要內(nèi)容。

一是要認(rèn)真執(zhí)行民主管理制度。認(rèn)真落實職工董事、監(jiān)事真正有效參與企業(yè)決策、監(jiān)督的具體形式和方式，落實職代會、廠務(wù)公開等民主管理制度與現(xiàn)代企業(yè)制度的有效結(jié)合，從形式和內(nèi)容上體現(xiàn)國有企業(yè)員工的主人翁和主體地位，發(fā)揮員工在企業(yè)各項事務(wù)中的主動性和創(chuàng)造性。

二是要執(zhí)行《勞動法》和《勞動合同法》，做依法用工和依法與企業(yè)所有員工簽訂勞動合同的表率，進一步規(guī)范勞動用工秩序，依法維護員工的合法權(quán)利和權(quán)益。

三是全面推進和完善工資集體協(xié)商制度，堅持企業(yè)與員工共同決定工資分配原則，合理確定一般員工與中高層管理人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，建立與市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的激勵和約束機制，形成合理有序的收入分配秩序。

四是建立和完善國有企業(yè)員工工資的正常增長機制，把企業(yè)一般員工的工資增長幅度納入企業(yè)中高層管理人員的年度績效考核，確定其年薪增減幅度；合理確定企業(yè)中高層管理人員與一般員工之間的差距；建立企業(yè)一般員工工資的正常增長機制，確保企業(yè)員工共同享受企業(yè)改革發(fā)展的成果。

提高員工收入。員工的收入是企業(yè)所有問題中的核心問題。國有企業(yè)應(yīng)把提高一般員工收入與上繳國家利稅、保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展放在同樣重要的位置上，著力提高員工收入、改善員工生活。

目前，國有企業(yè)之間以及同一企業(yè)內(nèi)部員工之間的收入差距越來越大，高的年薪數(shù)十萬、上百萬，低的只有幾千元。這種巨大的收入差距，使少數(shù)人一年就可以住上別墅、坐上小汽車，而部分低收入的員工甚至連最基本的生活水準(zhǔn)也難保障。大多數(shù)國有企業(yè)中高層管理人員是年年增加工資，而一般員工的工資是年年不變，員工的生活水平隨著物價上漲逐年降低。這種現(xiàn)象已嚴(yán)重影響到了國有企業(yè)內(nèi)部以及社會的和諧與穩(wěn)定。因此，提高國有企業(yè)員工的工資收入、改善員工生活，是國有企業(yè)履行改善員工生活社會責(zé)任的核心責(zé)任。

堅持人才興企。堅持人才興企，首先是留住人才，穩(wěn)定員工隊伍。有了人才，企業(yè)才有發(fā)展的資本。國有企業(yè)為什么近幾年的人才流失比較嚴(yán)重？而且流失的都是中高級技術(shù)人才。目前，不少國有企業(yè)已成為其他類型企業(yè)中高級技術(shù)人才的培訓(xùn)實習(xí)基地。大多數(shù)高校畢業(yè)生走進國有企業(yè)后，不到三五年就所留無幾。這與國有企業(yè)僵化的體制和機制分不開。大凡“人才”，都具有一些“特質(zhì)”，他們不善主動親近領(lǐng)導(dǎo)、得不到領(lǐng)導(dǎo)重視、感受不到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛、看不到自己的價值和事業(yè)發(fā)展前景，為此只有一走了之。這種頻繁流失“人才”的現(xiàn)象，對國有企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展是極其有害的。因此，尊重人才、尊重知識，容人所短、揚人所長，真情待人、事業(yè)留人，是國有企業(yè)留住“人才”、穩(wěn)定員工隊伍的關(guān)鍵所在，是依靠人、發(fā)展人的具體表現(xiàn)，也是國有企業(yè)必須履行社會責(zé)任的具體表現(xiàn)。

關(guān)注弱勢群體。弱勢群體是社會和企業(yè)內(nèi)的一個特殊群體，他們大多數(shù)是因老弱病殘或天災(zāi)人禍，致使家庭或個人勞動能力下降，或無力償還債務(wù)、無力供養(yǎng)子女上學(xué)，生活水平明顯低于一般員工群體，這個群體是企業(yè)重點幫扶救助的對象。作為國有企業(yè)，要認(rèn)真解決好這些家庭和員工在生活和工作上的實際困難，絕不能讓這部分家庭和員工因此貧困下去。

遵守職業(yè)道德。職業(yè)道德是構(gòu)建誠信社會的重要內(nèi)容，是企業(yè)發(fā)展壯大的軟實力。縱觀古今中外的百年老企，無不是遵守職業(yè)道德、誠實守信的典范。

職業(yè)道德是企業(yè)的無形資產(chǎn)，在現(xiàn)實的工作和生活中，它是通過善待員工、善待消費者、善待合作者，贏得更多的消費者與合作者，樹立企業(yè)的良好形象。職業(yè)道德之所以重要，就在于企業(yè)同方方面面的博弈不是一次性的，而是重復(fù)進行的。如果一個企業(yè)沒有道德和誠信，以犧牲他人利益而換得一時的效益，其傷害的是人與人之間的關(guān)系，影響的是企業(yè)和社會的和諧，其結(jié)果必將失去企業(yè)自身生存發(fā)展的空間。

國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，在某種程度上代表著黨和國家的形象，應(yīng)該是遵守職業(yè)道德、誠實守信的模范，捧著一顆赤誠的心，在關(guān)愛企業(yè)員工、關(guān)愛消費者、關(guān)愛合作者、關(guān)愛我們賴以生存的社會基礎(chǔ)中，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，履行好構(gòu)建誠信社會的責(zé)任。

遵守法律法規(guī)。遵守法律法規(guī)促進法治社會建設(shè)是國有企業(yè)義不容辭的責(zé)任。遵守國家的產(chǎn)業(yè)政策，推進可持續(xù)發(fā)展；提高資源利用效率，促進生態(tài)好轉(zhuǎn)；建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，發(fā)揮好企業(yè)在黨和政府實施宏觀調(diào)控中的積極作用，這是國有企業(yè)的特殊使命。和諧社會必定是法制的社會，和諧企業(yè)也必定是遵紀(jì)守法的企業(yè)。因此，在遵紀(jì)守法方面，國有企業(yè)應(yīng)該是民營企業(yè)及其他類型企業(yè)的典范。

積極節(jié)能降耗。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是中國特色社會主義建設(shè)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，國家在“十一五”規(guī)劃中明確了節(jié)能降耗的具體約束性指標(biāo)。

企業(yè)的節(jié)能降耗，已不單單是挖掘企業(yè)潛力、降低產(chǎn)品成本、提高經(jīng)濟效益的措施了，而是促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的一項社會責(zé)任。國有企業(yè)必須進一步加強管理，注重細(xì)節(jié)，控制成本，努力實現(xiàn)投入與產(chǎn)出相協(xié)調(diào)、資源占用與能源消耗相協(xié)調(diào)的經(jīng)營目標(biāo)。加快先進節(jié)能技術(shù)的研究和應(yīng)用，積極推廣綜合節(jié)能、綠色設(shè)計、清潔生產(chǎn)等先進實用技術(shù)；改造高耗能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和設(shè)備，淘汰落后生產(chǎn)能力，降低單位增加值能耗，為我們的子孫后代多留下一些寶貴資源。

國有企業(yè)在節(jié)能降耗方面，要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，建立節(jié)能標(biāo)簽制度，向消費者提供產(chǎn)品節(jié)能的信息，并通過價格機制，增強居民節(jié)能意識和促進節(jié)能產(chǎn)品的推廣和利用，使節(jié)能降耗成為“十一五”期間國有企業(yè)保護社會資源、提高經(jīng)濟效益的主要途徑，履行建設(shè)節(jié)約型社會的責(zé)任。

防止環(huán)境污染。環(huán)境友好型、人與自然和諧相處，是我國建設(shè)和諧社會的又一重要目標(biāo)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，二氧化碳及其他溫室氣體排放引起的全球氣候變化，備受國際社會廣泛關(guān)注；固體垃圾對環(huán)境的污染，水資源的短缺，已嚴(yán)重影響到了我們?nèi)祟惖纳姝h(huán)境，制約著人類社會及經(jīng)濟的發(fā)展。我國近幾年的經(jīng)濟快速增長，是付出了巨大的資源和環(huán)境代價的，經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾日趨尖銳。為了使我國經(jīng)濟節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)人和環(huán)境友好相處，“十一五”規(guī)劃已確定了污染減排的約束性指標(biāo)。在實現(xiàn)污染減排約束性指標(biāo)方面，國有企業(yè)應(yīng)該走在其他類型企業(yè)的前面，著力建設(shè)與環(huán)境友好相處、互利共贏的優(yōu)秀企業(yè)。

注重社會效益。國有企業(yè)要把支持捐助公益事業(yè)作為企業(yè)整體工作的一部分，統(tǒng)籌計劃，誠心做好。將企業(yè)創(chuàng)造的財富回報社會，支持幫助那些需要我們幫助的群體和事業(yè)，促進社會和諧發(fā)展，是國有企業(yè)不可推卸的社會責(zé)任。

支持捐助公益事業(yè)，要從點滴做起，量力而行，這樣才能使企業(yè)的社會責(zé)任成為有源之水、有本之木；而不能為了取得企業(yè)或個人的一時轟動效應(yīng)，把支持捐助公益事業(yè)當(dāng)作撈取政治資本的手段，更不能圖一“捐”遮百丑。俗話說：“孝看意，淫看行。”有些企業(yè)人前披紅戴花掛獎牌，暗地里卻偷稅漏稅、污染環(huán)境、拖欠員工工資，這類企業(yè)即使捐助的錢再多，也得不到社會認(rèn)可，也就沒有真正履行社會責(zé)任。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，我國90%的企業(yè)或多或少都為福利事業(yè)以及社會弱勢群體捐助過錢，可是老百姓們卻不怎么認(rèn)可，這里面雖然也有其他因素存在（環(huán)境污染、損人利己等），但重要的原因是企業(yè)誠心的成分少了點，作秀的成分多了些。

(責(zé)任編輯：李萬全)