
中共十六屆三中全會(huì)提出,“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。”黨的十七大報(bào)告則指出科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,必須堅(jiān)持以人為本。以人為本,就是根本,就是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本,就要牢記黨的根本宗旨,始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。以人為本,與全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的,與我們黨提出的始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是完全一致的。
即以最近幾年為例,從遏制非典到抗擊雪災(zāi),從懲治腐敗到推行黨內(nèi)民主,從防治通貨膨脹到關(guān)懷困難群體,黨和政府始終堅(jiān)持以人為本的理念,始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。這次汶川大地震后的抗震救災(zāi)斗爭(zhēng),黨和政府以人為本的執(zhí)政理念再次得到了集中體現(xiàn)。
2008年5·12大地震發(fā)生后的第一時(shí)間,中共中央總書(shū)記胡錦濤就立即作出重要指示,要求盡快搶救傷員,保證災(zāi)區(qū)人民生命安全。黨中央、國(guó)務(wù)院迅速采取措施,調(diào)集一切力量進(jìn)行抗震救災(zāi)。國(guó)務(wù)院成立以總理溫家寶為總指揮的抗震救災(zāi)總指揮部。當(dāng)日我們的總理即于16時(shí)40分乘專機(jī)奔赴四川,并在專機(jī)上緊急部署救援工作。溫總理在地震發(fā)生后短短幾個(gè)小時(shí)就抵達(dá)抗震救災(zāi)第一線,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)災(zāi)情的高度重視。溫總理到達(dá)都江堰后,通往震中汶川的道路已遭破壞。溫總理立即指揮解放軍和武警消防部隊(duì)打開(kāi)通道,“千方百計(jì)進(jìn)去,時(shí)間越早越好。早一秒鐘就可能多救活一個(gè)人……”快速而科學(xué)的決策極大地促進(jìn)了救援工作的開(kāi)展,使之在有限的時(shí)間內(nèi)挽救了更多人的生命。
面對(duì)這場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的災(zāi)難,黨和政府迅速行動(dòng),全面部署救災(zāi)工作。國(guó)家首次啟動(dòng)了新中國(guó)成立以來(lái)的國(guó)家Ⅰ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)方案,民政部門(mén)第一時(shí)間下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金,緊急調(diào)運(yùn)5000頂帳篷支援四川災(zāi)區(qū)。中國(guó)地震局派出第一批國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)。24小時(shí)之內(nèi),就有2萬(wàn)名軍人迅速集結(jié)到災(zāi)區(qū),參加救援工作。同時(shí)中央各部門(mén)在抗震救災(zāi)總指揮部的指揮協(xié)調(diào)下,組織開(kāi)展救援活動(dòng)。跨部門(mén)、跨地區(qū)的舉國(guó)救災(zāi)行動(dòng)迅速展開(kāi)。
汶川地震發(fā)生以后,黨中央領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是“救人擺在第一位”,截至5月27日12時(shí),共解救被困群眾69.8萬(wàn)人,其中救活被掩埋人員6541人。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府動(dòng)員舉國(guó)之力去保護(hù)人民的生命尊嚴(yán),去拯救一個(gè)一個(gè)普通國(guó)民的生命。黨和政府正以切實(shí)有效的行動(dòng),向自己的國(guó)民兌現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的莊嚴(yán)承諾!
在這次災(zāi)難中,我們黨和政府的表現(xiàn)可以用近乎完美來(lái)形容。中國(guó)政府采取更加透明、公開(kāi)、務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)調(diào)動(dòng)盡可能多的力量以拯救生命。
中國(guó)政府踐行以人為本的執(zhí)政理念,關(guān)注生命重于一切,從而慨然接受國(guó)外援助,首次允許國(guó)外的救援人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶救工作。由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)無(wú)法滿足短時(shí)期內(nèi)巨大的需求,我國(guó)外交部、商務(wù)部多次請(qǐng)求國(guó)際支援。5月19日至22日,外交部發(fā)言人三次表示,希望國(guó)際社會(huì)提供救援物資時(shí)優(yōu)先考慮提供帳篷。商務(wù)部及時(shí)把國(guó)內(nèi)緊缺帳篷的情況向國(guó)際機(jī)構(gòu)和捐助國(guó)通報(bào),請(qǐng)求支援。來(lái)自韓國(guó)、英國(guó)、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等地區(qū)和機(jī)構(gòu)的1.15萬(wàn)頂帳篷迅速運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》評(píng)價(jià)說(shuō):“向外國(guó)求助證明把受災(zāi)群眾需要放在首位”,它進(jìn)而作出分析說(shuō):“中國(guó)以一種更開(kāi)放的態(tài)度接受援助……國(guó)際上對(duì)中國(guó)的信任也不斷增強(qiáng)。”
汶川大地震后第三天,一支日本救援隊(duì)抵達(dá)四川青川縣喬莊鎮(zhèn),這是震后首個(gè)進(jìn)入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的境外救援隊(duì),緊接著來(lái)自俄羅斯、韓國(guó)、新加坡以及中國(guó)臺(tái)灣的救援隊(duì)也陸續(xù)抵達(dá)四川,投入震后大救援。國(guó)際救災(zāi)援助不僅是國(guó)際社會(huì)人道主義的體現(xiàn),更是抵御災(zāi)害、減輕損失的需要。接受國(guó)際救災(zāi)援助,可以有效幫助受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)和重建。多一份援助,就意味著有更多的災(zāi)民少一份饑寒之苦;多一份救濟(jì),就意味著有更多的傷病員能得到及時(shí)救治。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)政府的舉措給予高度評(píng)價(jià):“中國(guó)政府的做法充分反映出他們對(duì)生命極大的尊重。”
隨著改革開(kāi)放,人們的思想逐步解放,觀念一天天發(fā)生變化。毋庸置疑,接受國(guó)際救災(zāi)援助既有利于國(guó)內(nèi)救災(zāi)和重建,也有利于中國(guó)的國(guó)際形象。不過(guò)需要強(qiáng)調(diào)的是:積極主動(dòng)爭(zhēng)取接受國(guó)際救災(zāi)援助并不等于放棄自力更生的原則。相對(duì)地震災(zāi)害造成的巨大損失而言,國(guó)際救災(zāi)援助畢竟是有限的。當(dāng)前,依靠自己的力量仍然是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
政府在地震發(fā)生之后,采取把地震災(zāi)情與救災(zāi)工作通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地予以公布的做法,讓廣大人民群眾及時(shí)了解事實(shí)真相,防止謠言的流傳對(duì)民眾造成恐慌心理。信息的公開(kāi)沒(méi)有引起民眾的慌亂;對(duì)于安撫民眾心理,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定卻起到了不可估量的作用。最為重要是,及時(shí)公開(kāi)信息就是讓普通的民眾明白他們是國(guó)家的公民,是真正的歷史參與者,是國(guó)家和政治的主體,從而使人民和國(guó)家之間的關(guān)系獲得有效的溝通并至融洽。

5月18日,國(guó)務(wù)院公告2008年5月19日至21日為全國(guó)哀悼日,全國(guó)和各駐外機(jī)構(gòu)下半旗志哀,停止公共娛樂(lè)活動(dòng),外交部和我國(guó)駐外使領(lǐng)館設(shè)立吊唁簿。5月19日14時(shí)28分起,全國(guó)人民默哀3分鐘,汽車、火車、艦船鳴笛,防空警報(bào)鳴響。這是歷史上最大規(guī)模的哀悼活動(dòng),也是中國(guó)第一次為在自然災(zāi)害中遇難的普通民眾設(shè)立哀悼活動(dòng)。這無(wú)疑表明中國(guó)政府更加關(guān)注民生,體現(xiàn)了“你痛就是我痛”,即老百姓的痛苦也是政府的痛苦,顯示出政府對(duì)國(guó)民生命的高度尊重!這次抗震救災(zāi)明晰地顯示,民眾對(duì)政府和軍隊(duì)的信任達(dá)到從來(lái)沒(méi)有過(guò)的高度。軍民在抗震救災(zāi)中表現(xiàn)出的不屈不撓、團(tuán)結(jié)奮斗的民族精神可謂感天動(dòng)地,從而凝聚了全國(guó)人民和全球華人的情感和力量,增強(qiáng)了戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心和勇氣,贏得了國(guó)際社會(huì)的普遍尊重和贊譽(yù)。
國(guó)悼日的設(shè)立也為全國(guó)民意和民心的迸發(fā),提供了一個(gè)極為重要的表達(dá)機(jī)制。我國(guó)廣大民眾在地震發(fā)生后團(tuán)結(jié)一致,許多網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)相約訂立“十不”公約,呼吁大家積極捐款、捐物,共赴國(guó)難。不能親臨現(xiàn)場(chǎng)的民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等其他方式傳達(dá)信息,間接參與救援,表達(dá)自己的心聲,寄托對(duì)死者哀思……中華民族得到了一次空前洗禮。尤其難能可貴的是,這次抗震救災(zāi)彰顯了我們民族的特有氣質(zhì):仁愛(ài),包容,堅(jiān)忍不拔,自強(qiáng)不息。這種民族特質(zhì)屬于每一個(gè)中國(guó)人。它應(yīng)是每個(gè)中國(guó)人的道德準(zhǔn)則和行為準(zhǔn)則。
中國(guó)的抗震救災(zāi)充分體現(xiàn)和弘揚(yáng)了“以人為本、尊重生命”的理念。面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的特大災(zāi)難,我們的政府通過(guò)業(yè)已建立起的應(yīng)對(duì)機(jī)制,積極開(kāi)展救援工作,已經(jīng)取得了階段性勝利。事實(shí)證明,開(kāi)放的、透明的、以人為本的人民政府,是中國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一個(gè)基本保證。只要國(guó)家以人民大眾利益為念,以國(guó)民的生命權(quán)利為本,就一定會(huì)達(dá)到勝利的彼岸。
多難興邦,這個(gè)難忘的2008年的經(jīng)歷,讓所有的中國(guó)人清晰地體會(huì)到自己內(nèi)心中潛藏的把中國(guó)建設(shè)為一個(gè)偉大國(guó)家的愿望。這種愿望和由此催發(fā)的積極而有效的全民參與行動(dòng),將是對(duì)逝者最好的告慰!
宋鑫:西南民族大學(xué)歷史文獻(xiàn)學(xué)研究生
宋瑋:山東省鄄城縣第十二中學(xué)教師